Что такое квотируемое рабочее место (нюансы)? — все о налогах

Что значит квотируемое рабочее место для инвалидов и других групп населения?

Устроиться на работу бывает сложно даже взрослому абсолютно здоровому человеку, что уж говорить о тех, кто не может похвастаться богатырским здоровьем, или тех, кому ещё не исполнилось восемнадцать.

Чтобы не обрекать такие группы населения на бедность, и существуют квота на рабочие места, которая обязует работодателей предоставлять возможность заработать даже тем, кто не может трудиться на равных с остальными работниками.

Кому представляются такие рабочие места?

В разных регионах квота может обязывать работодателя предоставлять места для трудоустройства разным категориям лиц. Две из них всегда остаются неизменными:

Инвалиды. Первая и вторая группа могут рассчитывать на льготы, короткий рабочий день и возможность не работать по ночам. Инвалидов третьей группы также можно брать по квоте, и это не будет противозаконным.
Дети от 14 до 18 лет. В этом возрасте устроиться на работу сложно: слишком много поблажек в Трудовом кодексе, которые невыгодны работодателю. Именно для того, чтобы подростков все же брали на работу, и существует квота.

Кроме того, в разных регионах страны существуют квоты для:

Выпускников детских домов, которые зачастую мало приспособлены к жизни.
Заключенных, вышедших на свободу, которых не хотят брать из-за судимости.
Выпускников училищ, которые ещё не достигли возраста 20 лет и которым из-за молодости может быть крайне сложно устроиться.
Детей из неполных семей, которым часто бывает нужно обеспечивать семью на равных с родителем.
Детей из многодетных и малообеспеченных семей, которые часто идут на работу рано и без толкового специального образования, чтобы помочь семье.
Лиц пенсионного возраста, которым может быть тяжело устроиться из-за предубеждения работодателя против пенсионеров.
Ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.
Несовершеннолетних, которые только выпустились из воспитательной колонии и также не пользуются популярностью у работодателей.
Одиноких матерей, которым нужно заботиться о ребенке.

Все зависит от региональной власти и того, насколько много льгот она готова предоставлять и отслеживать.

Подробную информацию о квотах для инвалидов вы можете узнать из следующего видео:

Как рассчитывается их количество

Согласно закону:

Небольшие фирмы, штат которых не достигает 35 сотрудников, не обязаны брать никого по квоте.
Организации, штат которых достигает 35 человек, должны предоставить для работников по квоте не менее 3% всех рабочих мест. Это значит, что если в штате 35 человек, нужно взять одного такого работника, а если в штате 70 — то уже двух.
Большие предприятия, штат которых достигает 100 человек, должны предоставлять до 4% рабочих мест для лиц по квоте. Это значит, что если в штате 100 человек, по квоте следует взять четырех. А если 200 – уже восемь.

Даже если на предприятии трудится 2 000 человек, процентное соотношение сотрудников по квоте остается тем же — 4% от всех.

Как фирме официально включиться в программу?

За месяц, прошедший после регистрации предприятия (или индивидуального предпринимателя) в налоговой, нужно встать на учет в Центре квотирования рабочих мест. Именно он регулирует то, насколько работодатель соблюдает закон. За несвоевременную постановку на учет полагаются штрафы, а её отсутствие не освобождает от выполнения закона.

Чтобы встать на учет, нужны следующие документы:

Копия свидетельства государственной регистрации.
Копия устава.
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговой.
Информационное письмо об учете в Едином государственном регистре.
Данные о количестве сотрудников в штате.

Постановка на учет необходима, даже если работников в штате меньше 35: со временем предприятие может разрастись.

После того, как все необходимые документы предоставлены, нужно получить регистрационный номер и при подготовке ежеквартальной отчетности учитывать, что отчитываться перед Центром придется так же регулярно, как и перед налоговой.

Права, обязанности и ответственность работодателя

Работодатель обладает следующими правами в сфере квотирования:

Право отказать соискателю в устройстве на должность, если он демонстрирует недостаточную компетенцию. Главное – документально отчитаться о причинах.
Право на запрос информации у центра занятости и центра квотирования – любой, которая необходима для выполнения закона.

Обязанностей у работодателя заметно больше:

После постановки на учет в центре квотирования работодатель за три месяца должен создать подходящие рабочие места, на которые можно будет взять льготников.
Работодатель обязан предоставлять в центр занятости следующую информацию:
- о выполнении квоты – каждый месяц;
- об увольнении работника, взятого по квоте – в течение пяти дней;
- об изменении в квотируемых рабочих местах, их ликвидации или смене профиля – в течение десяти дней со дня принятия решения.
Работодатель, уволив сотрудника, взятого по квоте, обязан зарезервировать его рабочее место для следующего работника-льготника.
Работодатель обязан оснащать все рабочие места по квоте в соответствии с требованиями техническо-санитарных норм и программой реабилитации работника, если речь идет об инвалиде.

Ответственности тоже немало:

Штраф выписывается при несвоевременной постановке на учет.
Штраф выписывается при непредставлении в службу занятости информации о квотированных рабочих местах.
Штраф выписывается, если работодатель отказывается принять на работу инвалида при наличии таких рабочих мест.

Штрафы для физических лиц не превышают 5 000 рублей, для юридических – 30 000.

Все нюансы трудоустройства инвалидов в России подробно разобраны в этой статье.

О том, какие документы нужны для трудоустройства иностранных граждан, читайте здесь.

Условия труда

Сложнее всего организовать подходящие условия труда для инвалидов, которые являются самой незащищенной и одновременно самой хлопотной для трудоустройства группой.

Принимая на работу такого сотрудника, работодатель должен помнить о том, что нужно не только зачислить человека в штаб, но и организовать для него достойное рабочее место:

Инвалиды I и II групп должны работать не больше 35 часов в неделю. При этом зарплата должна им выплачиваться как за полный рабочий день.
Инвалиды не должны работать ночью (во время с 22 вечера и до 6 утра). При этом, если у человека есть противопоказания для ночной работы, он не может работать в ночь вообще. Если же он считает себя способным работать в ночь и не имеет противопоказаний, он может выйти в ночную смену, составив и подписав заявление о том, что делает это добровольно, без давления со стороны работодателя.
Инвалиду должны быть созданы специальные условия труда, соответствующие его индивидуальной программе реабилитации. Так, для инвалидов-колясочников нужно будет оборудовать удобные пандусы, для глухих – дублировать информацию надписями, немым предоставить возможность общаться альтернативным способом, к лицам с нарушениями интеллектуального развития приставить помощника, который будет контролировать работу.
Инвалиды могут отказаться от сверхурочной работы и работы в праздники или выходные. Если же работник не собирается отказываться, ему также нужно составить заявление и подписать его. При этом время переработки не должно составлять больше 4-х часов в два дня или 120 часов в год.
Инвалиды имеют право взять неоплачиваемый отпуск на 60 дней в любое время, если состояние здоровье сотрудника этого требует.

Остальные группы граждан, попадающие в квоту, не имеют столько специфических требований к условиям труда.

Источник: https://ZnayDelo.ru/personal/trudoustroystvo/kvotiruemoe-rabochee-mesto.html

Как организуется создание квот на рабочие места для инвалидов

Граждане РФ, имеющие группу инвалидности, ограничены в выполнении обычных рабочих обязанностей при трудоустройстве. Зачастую таким людям даже тяжело устроиться на работу, поскольку не все работодатели хотят предоставлять им рабочие места, выделяя должность в штатном расписании.

С целью защиты лиц, имеющих инвалидность, и предоставления возможности им трудоустроиться, государством строго регулируется наличие рабочих мест в большинстве организаций и предприятий нашей страны.

В этой статье раскроем тему о том, что такое квотирование рабочих мест для инвалидов.

Также рекомендуем прочитать:

Понятие, основные термины и определения

В процессе рассмотрения порядка выделения квот для лиц используется несколько основных понятий, определение которых стоит рассмотреть подробнее:

Квота — под этим понятием раскрывается определенное количество рабочих мест, выражаемое в числовом или процентном соотношении к общей численности персонала предприятия или организации по штатному расписанию. Количество выделенных предприятием квот соответствует численности инвалидов, которых в состоянии принять на работу предприятие;
Инвалид — лицо, имеющее нарушение здоровья, в результате наличия которого он не может выполнять трудовые обязанности в обычном режиме;
Центр занятости — государственная организация, которая занимается учетом безработных граждан трудоспособного возраста. При обращении лиц, имеющих группу инвалидности, центр занятости оказывает помощь в поиске работы в соответствии с возможностями, ограничениями гражданина и направляет его на работу;
Приказ. В отношении предоставления квот для инвалидов — это документ, который дает основание для проведения определенной задачи — выделения мест для лиц с ограниченными способностями в штатном расписании. Аналогично при приеме инвалидов на работу создается приказ, на основании которого осуществляется их официальное трудоустройство;
Работодатель — официально зарегистрированное в налоговой службе физическое или юридическое лицо, которое осуществляет прием на работу лица с инвалидностью. На работодателя ложится ответственность по обеспечению инвалида всеми необходимыми условиями для выполнения трудовых обязанностей в соответствии с занимаемой должностью, оплата за отработанное количество дней и предоставление социальных гарантий.

Что говорит закон?

Нормативной базой, регулирующей необходимость и порядок выделения мест для лиц с ограниченными возможностями, являются следующие законы Российской Федерации:

ФЗ №181 «О социальной защите …», определяющий порядок и механизм выделения квот и установления необходимости в таком действии для каждой конкретной организации;
ФЗ № 1032–1 «О занятости населения в РФ» — указывает на обязательство работодателя выполнения программы по выделению мест для лиц с ограниченными возможностями. В рамках таких действий организации и предприятия отчитываются в территориальное отделение центра занятости о наличии общего количества мест и о том, сколько из них остаются не занятыми;
Отдельные нормы и правила, которые отражаются в законодательных актах территориального и регионального характера. В качестве примера можно привести Положение, действующее в пределах города Москва — ПП №742, в котором определяется минимальное обязательное значение выделенных мест физическими и юридическими лицами для граждан, имеющих группу инвалидности.

Те организации и предприятия, к которым в соответствии с основными положениями регулирующих трудоустройство инвалидов законами предъявляются требования по выделению для них рабочих мест, являются следующие:

Физические и юридические лица, величина штата на которых составляет от 35 человек. Причем для тех организаций, на которых численность сотрудников не будет превышать 100 человек, процент будет несколько отличаться;
Государственные и частные организации любой из существующих форм собственности;
Организации, имеющие условия для возможности приема на работу граждан с ограниченными возможностями. Такой пункт необходимо понимать в следующем контексте — те организации, которые имеют тяжелые или опасные условия труда (шахты, литейно-механические заводы и тд.) не могут обязываться к приему инвалидов на работу. Если же ИП или ООО просто не имеет рабочего места для подобных лиц или не желает его оборудовать, при этом способ выполнения трудовых обязанностей подходит для человека с ограниченными возможностями, такой факт не освобождает от необходимости выделения квоты.

Обязательные размеры выделяемых квот

На уровне ФЗ установлены следующие нормы квот для трудоустройства лиц, имеющих группу инвалидности:

Организации, в которых численность рабочего персонала составляет от 35 до 100 человек — не более 3% от общей численности работников;
Организации с численностью от 100 человек — от 2 до 4% общего количества рабочих мест.

Отдельной особенностью выделения квоты для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями является факт, что процентное соотношение определяется к общему количеству рабочих мест без учета тех должностей или видов работ, которые связаны с опасными или вредными условиями труда. Причем выделение квоты в пределах одной организации осуществляется без учета ее отделений или филиалов, которые расположены в отдельной местности или другом населенном пункте.

От необходимости выделения квот в полной мере освобождаются следующие организации:

Общественные объединения инвалидов;
Те компании, которые были созданы организациями инвалидов;
Общества хозяйственного типа или товарищества, которые организовались при помощи уставного капитала общества инвалидов.

Правила и порядок трудоустройства

Процесс квотирования мест в каждой из организаций осуществляется следующим образом:

Определение необходимого количества мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с численностью штата сотрудников и отдельными требованиями федеральных и региональных законов;
Заключение договора между физ. или юр. лицом и территориальным органом социальной защиты населения по выделению мест для инвалидов;
Подписание приказа на уровне организации (такое действие осуществляется ежегодно), в котором утверждается количество таких мест с указанием специальностей и должностей.

Отдельно стоит заметить, что на квотируемые места даже в случае отсутствия лиц с ограниченными возможностями, желающих устроиться, работодатель не имеет права принимать граждан без инвалидности.

Процесс трудоустройства лица, имеющего инвалидность, несколько отличается в зависимости от того, каким образом работник узнает о существующей вакансии.

В первом случае, организация подает объявление о наличии мест для трудоустройства граждан с ограниченными возможностями с указанием должностей и специальности.

Ознакомившийся с общей информацией инвалид обращается непосредственно к работодателю для устройства на работу.

В другом случае, согласно подаваемым сведениям в центр занятости о наличии свободных мест по квоте лицам, состоящим на учете в нем, предоставляется информация о тех должностях, на которые лицо по медицинским показаниям может трудоустроиться. После этого гражданин направляется для прохождения собеседования и в случае официального устройства на работу снимается с учета.

Стоит отметить, что на законодательном уровне лиц с ограниченными возможностями запрещено принимать на испытательный срок — трудоустройство осуществляется сразу на постоянное место.

Общий порядок приема на работу граждан с инвалидностью выглядит следующим образом:

Прохождение собеседования, на котором работодатель озвучивает основные особенности выполнения трудовых обязанностей, а соискатель указывает общие сведения о себе и об имеющемся опыте работы и навыках;
Предоставление документации потенциальным сотрудником — паспорта, страхового свидетельства, документов об образовании (при необходимости) и в обязательном порядке заключения медицинской комиссии о присвоении статуса инвалида. Работодатель в обязательном порядке обращает внимание на срок действия справки, поскольку с определенной периодичностью в зависимости от степени потери трудоспособности каждый гражданин должен проходить такую комиссию повторно;
Официальное оформление нового сотрудника и начало его трудовой деятельности.

Как составляется приказ?

Порядок выделения определенного количества мест, которые будут предназначены для трудоустройства инвалидов, должен сопровождаться вынесением приказа от имени руководителя.

Такой приказ отражает основания для выделения мест в штате сотрудников, особые условия, которые должны иметься на рабочих местах и возможность выполнения трудовых обязанностей удаленно.

Также он содержит информацию о количестве мест с полным указанием наименования каждой из имеющихся должностей.

Образец составленного приказа о создании квотируемого рабочего места для инвалида

Приказ о выделении квотируемого места не имеет типовой формы — его составление осуществляется в произвольном порядке, но в нем необходимо отразить следующие факты и данные:

Наименование организации или предприятия, номер приказа согласно внутренней нумерации, дату составления и регистрации;
Название документа;
Ссылку на законодательный акт, на основании которого принято решение о выделении мест;
Количество мест, наличие которых необходимо обеспечить;
Основные требования по организации рабочего места по каждой должности или по созданию условий для возможности выполнения трудовых обязанностей.

Ответственность работодателя

Несмотря на необходимость квотирования мест для людей с ограниченными возможностями, многие организации и предприятия не выполняют такого действия и, кроме того, при непосредственном обращении к ним инвалидов отказывают в трудоустройстве. Для того, чтобы предотвратить игнорирование общих правил, разработаны и внедрены меры по привлечению к ответственности за невыполнение требований закона.

К ответственности могут привлекаться руководители организаций за такие действия:

Невыполнение требования по созданию определенного количества мест, рассчитанного на основании общего количества рабочих, для трудоустройства лиц с ограниченной трудоспособностью;
Отсутствие обеспечения инвалидов надлежащими условиями для выполнения трудовых обязанностей в соответствии с особенностями их здоровья, а также требованиями охраны труда и техники безопасности;
Непредоставление в положенный период времени данных о наличии квот в органы соцзащиты;
Отказ в приеме на работу инвалиду при наличии свободных вакансий.

Отдельно стоит отметить, что на работодателя не накладывается обязанность самостоятельного заполнения вакантных мест — он должен обеспечить лишь их наличие.

В том случае, если полностью отсутствуют квоты или работодателем было отказано инвалиду в трудоустройстве, такие действия влекут за собой наложение штрафа на должностное лицо в размере от 5 до 10 тысяч рублей. За непредоставление сведений величина штрафа в зависимости от сопутствующих обстоятельств может достигать 500 рублей в отношении должностного лица и до 5 тысяч рублей в отношении юридического лица.

Источник: https://posobie.center/zakony-i-nalogi/zakonodatelstvo/kvotirovanie-rabochih-mest-dlya-invalidov/

Квотируемое рабочее место: что это значит, как его получить

Квотируемое рабочее место: что это значит, волнует многих, ведь на каждом предприятии такие места есть. Причем занять его может только представитель определенное социальной группы, если численность персонала свыше 35 человек.

Полезно знать, кто может рассчитывать на подобные рабочие места и сколько таких льготных вакансий должно быть.

Что интересно, о подобном лимитировании знают не очень много не только граждане, но и руководство некоторых фирм, в итоге им приходится платить штрафы за несоблюдение трудового законодательства.

Кто может рассчитывать на трудоустройство по квоте?

Квотирование – это возможность трудоустройства людьми, которым по тем или иным причинам это сделать сложно. Это помогает реализовать государственную поддержку социально незащищенных слоев населения – обеспечением им жизни на нормальном уровне.

Яркий пример сложности трудоустройства инвалида 2 группы, в этом случае работодателю придется за свой счет:

Обеспечить специальные, зачастую облегченные условия труда.
Создать социальные гарантии.
Сделать укороченный рабочий день и/или неделю.
Обеспечить дополнительным отдыхом, возможностью оздоровления.

Среди других категорий, которым устроиться на работу сложно:

Дети сироты.
Выпускники закрытых спецшкол.
Выпускники ВУЗов и училищ, не имеющее опыта.

Как раз на такие категории распространяется квотирование, что помогает им начать или продолжить свой трудовой путь.

Значение понятия

Для того чтобы разобраться что такое квотируемое рабочее место, следует понять суть этого обозначения. Итак – это должность, которую резервирует государство с целью устройства на работу мало защищенных граждан, которые по тем или иным причинам нуждаются в поддержке.

Квотирование существует в разных отраслях, это необходимо, чтобы социально уязвимые лица могли реализовать себя, расти по карьерной лестнице и получать работу согласно их образованию.

Квотирование устанавливается исходя из общего количества рабочих мест, причем это не зависит от формы собственности. Единственное исключение – это наличие вредных факторов и медицинские противопоказания. Отказывать в трудоустройстве работнику, направленному по квоте в компанию не имеют права, если нет серьезных на то оснований.

Требования закона

Существуют законные нормы, которые регламентируют трудоустройство социально незащищенных категорий, среди них:

ФЗ № 1032-1. Он гласит, что почти каждая компания обязана резервировать вакантные места для квотируемых категорий населения.
ФЗ № 181 – для инвалидов на предприятии с количеством персонала свыше 35 штатных единиц должны резервировать или специально создавать рабочее место. Если штат более 100 человек, то таких вакансий должно быть не меньше 4.
Трудоустройство других категорий, которые не относятся к инвалидам, к примеру, молодые специалисты после ВУЗа регламентируют уже региональные законы.

Особенности квот по регионам

На федеральном уровне квотируются рабочие места для инвалидов и людей с особенными потребностями. Что касается региональных квот, то они могут существенно отличаться друг от друга. Так в столице и области, защищенным категориями считаются:

Дети в возрасте 14-18 лет.
Сироты.
Граждане, освободившиеся из тюрем.
Выпускники закрытых школ, требующие индивидуального подхода.
Выпускники училищ, которым не исполнилось 20 лет.

Для сравнения квоты на трудоустройство в тюменской области имеют следующие категории:

Дети, воспитываемые одним родителем.
Учащиеся детских домов.
Дети из многодетных или малообеспеченных семей.
Граждане пенсионного возраста.
Ликвидаторы аварии на ЧАЭС.
Несовершеннолетние, стоящие на учете или освободившиеся из колоний.
Дети 14-18 лет, при условии, что их родители признаны безработными.
Матери одиночки.

Что должен делать работодатель?

Согласно закону любое предприятие, что имеет в штате 35 и более работников считается таковым, что обязано предоставлять рабочее место по квоте. Причем отчетность о наличие свободных вакансий должна предоставляться каждый месяц в центр занятости.

Более того, на предприятии должны быть разработаны и приняты локальные акты, касательно регулировки трудоустройства льготных категорий.

И это еще не все обязанности работодателя, он должен предоставлять регулярные отчет в отношении того сколько создано рабочих мест по квоте, сколько принято сотрудников по таким вакансиям. Если они уволились то причины этого.

https://www.youtube.com/watch?v=IC7ThmPtDug

Среди обязанностей работодателя не только создавать надлежащее количество рабочих мест, но и обеспечить особенных сотрудников всеми условиями для нормальной трудовой деятельности. В частности им запрещено работать на опасных участках производства, а также там, где есть повышенная сложность выполнения поставленных задач.

В некоторых случаях, для инвалидов, потребуется обустройство специального рабочего места и даже входа на предприятие. Кроме того необходимо обеспечить:

Хорошую вентиляцию.
Качественно освещение.
Нормальная температура.
В отдельных случаях нужно назначение помощников для корректировки некоторых действий.

Расчет количества рабочих мест по квоте

По закону, создавать такие вакансии или принимать на имеющиеся обязаны работодатели, если среднесписочная численность сотрудников превышает 35 человек.

Такие расчеты провести несложно, ведь квота государства составляет 3%. То есть если на предприятии трудиться от 35 до 70 человек, то подобное рабочее место должно быть как минимум 1.

Если же количество работников 70, то не меньше 2 мест.

Причем на больших предприятиях, где работников 100 и более действует квота не 3, а 4%, то есть у них штате должно быть не меньше 4 таких вакансий. Далее с ростом количества сотрудников квота не будет превышать 4%, даже если штат огромный и измеряется тысячами сотрудников.

Ответственность работодателя

Так как необходимость создания квотируемых места и сроки подач отчетности по ним регламентируются законом, в случае нарушения норма, на работодателя будет налагаться штраф.

Так, если предприятие обязано иметь в штате льготника, но отказывается его принять, на него будет наложен штраф в размере 5-10 тыс. рублей.

Нарушение соков подач отчетности по этим категориям влечет штрафные санкции в размере 3-5 тыс.

Как видно наказание нельзя назвать слишком суровым, чем собственно многие работодатели и пользуются не трудоустраивая работников по квоте федеральной и региональной. Но все же регулярные проверки работодателей дают возможность хотя бы незначительному количеству незащищенных граждан найти таки работу.

Особенности трудоустройства на квотируемые вакансии

Зачастую под квоту попадают инвалиды, именно эта категории подлежит квотированию на федеральном уровне. Инвалид может обратиться непосредственно к работодателю или зарегистрировать в центре занятости.

При обращении прямо к работодателю, следует предоставить такие документы:

Справку, которая подтверждает инвалидность.
Программу реабилитации.

Данные документы помогу работодателю определить к какой именно категории льготников принадлежит соискатель. Процесс оформления, если будущий работник принадлежит к квотируемой категории, не отличается от стандартной процедуры.

Что касается поиска работы через центр занятости, то инвалиду следует стать на учет в центр. В случае освобождения иди создания нового вакантного места ему оно будет предложено, так как работодатели регулярно передают отчеты о таких вакансиях.

Вывод

Создавать квотируемые рабочие места – обязанность работодателя. Насколько четко соблюдается законодательство, контролирует государство, правда этот контроль еще недостаточный, так как по- прежнему, многие слои населения испытывают сложности с трудоустройством.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Источник: https://Papinian.com/trudovoe/chto-znachit-kvotiruemoe-rabochee-mesto.html

11 принципов создания квотируемых рабочих мест

Что представляет собой квотируемое рабочее место?

Устроиться на работу по квоте может ограниченное число людей определенных социальных слоев. Закон устанавливает порядок распределения квот. Руководители организаций принимают участие в повышении уровня жизни незащищенных слоев населения, и обеспечивают рабочими местами людей по квотам или добровольно.

Как узнать можете ли вы трудоустроиться на квотируемое рабочее место? На что имеют право работодатели и соискатели вакансий при трудоустройстве по квоте, узнайте из этой статьи.

Что значит – квотируемое рабочее место

Государственные программы поддержки незащищенных слоев населения направлены на повышение уровня жизни малоимущих, многодетных семей и инвалидов.

Квотируемое рабочее место (КРМ) – это должность в компании, где численность по сотрудников по списку больше 35 человек, предназначенная для представителей определенного незащищенного социального слоя населения.

Если в организации уже работают люди, подходящие по закону под категорию предусмотренную законом, то квота считается заполненной.

Правила приема на работу инвалидов рассмотрены в этом видео:

Для кого предназначены квотируемые рабочие места

Рабочие места по квоте выделяются:

инвалидам, по статье 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;
выпускникам средних школ, средних специальных учебных заведений молодежи до 18 лет из незащищенных слоев населения (сироты, детдомовцы, дети из малоимущих, многодетных семей, единственные кормильцы и пр.). Бывшие студенты этой группы должны быть трудоустроены приоритетно.

Молодые люди, которые не смогли самостоятельно найти работу, должны обратиться в Центр занятости.

Для инвалидов существует программа социальной защиты. Квоты должны быть предусмотрены во всех организациях, где в среднем по списку работают от 100 человек.

Квотируемое рабочее место в вакансии означает, что компания ищет сотрудника, чья инвалидность подтверждена в мед. учреждении. Тем не менее руководители не обязаны активно искать таких сотрудников.

Вакансия может быть размещена в СМИ. Если инвалид откликнется, пройдет собеседование и своими знаниями и навыками удовлетворит потребности предприятия, то приступит к работе.

Нюансы установления квотируемых мест для отдельных категорий граждан

К молодежи, окончившей среднеспециальное и другие учебные заведения, поступление на работу по квоте приоритетно, но требования к знаниям и умениям такие же, как и для обычных соискателей.

Приказ об установлении квотируемых мест.

По закону, ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» количество мест по квоте рассчитывается в процентном соотношении к среднесписочной численности работников.

Руководители не имеют право использовать квотные места во вредном и опасном производстве. Рабочее место для инвалидов должно быть оборудовано.

Эти положения регулируются на государственном уровне. Но каждый регион, город, на основании ФЗ издает свой закон, где более точно указываются требования к работодателям.

Например, в Ростовской области руководители компаний, где работает меньше 100 человек, не создают КРМ для инвалидов.

А для молодежи из незащищенных слоев населения существуют отдельные условия и требования при приеме на работу. Все гос. программы взаимосвязаны. В Ростовской области опираются на рекомендацию сотрудничества административного аппарата с предпринимателями, предприятиями и крупными бизнесменами.

Поэтому, учитывая, что детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, в основном, не на кого надеяться, с них требуют улучшить учебу, с перспективой дальнейшего трудоустройства. Обычно, руководители посещают учебные заведения с беседой. Целеустремленные дети попадают в крупные компании на перспективные должности.

Фирмы автоматически включаются в программу, если:

они не являются специализированным учреждением по работе с инвалидами;
условия труда не относятся к тяжелым, вредным;
среднесписочная численность работников превышает 35 человек. Здесь вопрос достаточно индивидуальный. Создавать квотируемые рабочие места для инвалидов в компаниях со среднесписочным количеством от 35 до 100 человек – рекомендация Правительства. На региональном уровне могут решить, насколько это необходимо (по количеству трудоспособных инвалидов). В компаниях от 100 человек создавать рабочее места для инвалидов – обязанность каждой организации (кроме исключений).

Как рассчитать среднесписочную численность работников — формула и примеры расчетов есть в этой статье.

Если руководитель не знает о квотировании, это не значит, что его не оштрафуют. В основном, решить этот вопрос помогает тесное сотрудничество с Центрами занятости. Направленные на трудоустройство по квоте, люди, приходят в компанию, где их уже ждут.

Руководители обязаны:

Опираться на городской, региональный законы о правилах предоставления квотируемых мест.
Оборудовать рабочие места и условия труда по требованиям, необходимым для работы инвалидам.
Предоставлять наставника молодому сотруднику.
Выполнять предписания и не создавать невыносимых условий, при которых человек будет вынужден уволиться.
Не завышать искусственно требования к соискателям из социально незащищенных слоев населения.
Давать объявления по вакансиям.
Придерживаться КЗОТ по отношению к работникам любой категории.
Интересоваться (подавать запросы, звонить, посещать лично) предложениями рынка труда через государственные службы занятости.
Заполнить все квотируемые места для инвалидов.
Разработать список требований, тестов по профпригодности, с учетом инвалидности человека.
Принять на вакантную должность инвалида. Поэтому квотируемые места не могут занимать здоровые люди. Издать Приказ о создании КРМ с указанием должности и особенности оборудования рабочего места.

Сведения в центр занятости и издание приказов

Работодатели должны в течение 3 дней после образования вакансии отправить сведения в Центр занятости.

Источник: https://FBM.ru/trudovoe-pravo/trudoustroystvo/kvotiruemoe-mesto.html

Квотируемое рабочее место — что это такое

Квотируемое рабочее место — что это такое? Процесс трудоустройства сам по себе сложный механизм. Чтобы устроиться на работу необходимо пройти несколько этапов, среди которых собеседование, сбор всей необходимой документации и, конечно же, ожидание результата.

Все это для обычного человека является неимоверным стрессом. А что говорить о чувствах людей с ограниченными возможностями или молодых людях, которые находятся в поиске работы.

Чтобы хоть как то снизить риск бедности среди этих слоев населения государство предусмотрело их социальную защиту, которая обязывает работодателей квотировать рабочие места для этой группы граждан.

Что это такое по закону

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,

как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (495) 997-38-00 — Москва
8 (812) 309-50-34 — Санкт-Петербург

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Квотированием рабочих мест — называется процедура создания для определенной категории граждан вакантных рабочих мест. Согласно законодательству вне зависимости от формы собственности или вида деятельности квота должна действовать на каждом предприятии.

Если на предприятии уже работают люди с ограниченными возможностями, то их рабочие места также считаются квотированными.

Отступление от правил происходит лишь в случаях, если:

на предприятии весь производственный процесс взаимосвязан с опасными или вредными условиями труда;
штат рабочих предприятия насчитывает менее 35 человек;
работодатели являются представителями обществ инвалидов;
предприятие подлежит ликвидации либо находится в фазе банкротства.

Определённый процент квоты устанавливается законодательно в каждом регионе РФ и пересматривается ежегодно. Он определяется исходя из среднесписочной штатной численности сотрудников.

Так для предприятий, в которых штат рабочих свыше ста человек, применяется максимальная квота, размер которой составляет 4%. А для организаций, насчитывающих в своем подчинении до 100 человек, минимальный размер квоты составляет 2 %.

Работодатель за счет своих собственных средств создает резерв рабочих мест, но, чтобы облегчить финансовые затраты, связанные с процессом квотирования в регионах установлен порядок субсидирования. Этот процесс осуществляется через официальные службы занятости, куда работодатель подает заявку для участия и направляет весь пакет необходимых документов.

Следует заметить: если на предприятии созданы рабочие места сверх лимита выделенной квоты, то это означает, что руководитель предприятия может рассчитывать на ряд налоговых льгот.

После одобрения заявки центр занятости оформляет договор с руководителем предприятия. Руководитель обязан создать и оборудовать места для инвалидов на основании рекомендаций ИПР.

Для непосредственного получения финансовой помощи работодатель должен предоставить копии документов, подтверждающие прием на работу инвалида, копии документов, подтверждающих закупку и установку инвентаря или оборудования для оснащения места.

Какая группа населения подпадает под квотирование

Зарезервированные предприятиями рабочие места предоставляются определённой категории граждан, среди которых основными являются несовершеннолетняя молодежь, окончившая учебное заведение (школу) и инвалиды, независимо от группы инвалидности.

Также, согласно региональному законодательству, квота может распространяться на:

женщин, которые воспитывают детей без мужа;
молодых людей, которые проживают в неполных или многодетных семьях;
молодых людей, которые выпустились из детских домов;
молодых людей, окончивших профессиональные заведения, но не имеющих опыта работы;
лицам, которые отбыли наказание в исправительных учреждениях;
лицам, имеющие статус беженца и др.

Категория граждан, трудоустроенных по квоте пользуется определённым пакетом льгот.

Важно учитывать, что при трудоустройстве несовершеннолетнего работодатель обязан руководствоваться трудовым законодательством, где прописаны все нюансы: сокращенный рабочий день, запрет на работу сверхурочно и пр. А инвалиды могут рассчитывать на сокращенную неделю продолжительностью 35 рабочих часов.

Права и обязанности работодателя

Для беспрепятственного выполнения круга обязанностей в области квотирования работодателю необходимо владеть достоверной информацией. Поэтому службы занятости не вправе ему в этом отказать, мало того, представители центра занятости должны оказать полную информативную помощь в трудоустройстве граждан с ограниченными возможностями.

Еще один момент, на который следует обратить внимание – это отказ работодателя в предоставлении работы определённой категории граждан. Такая ситуация может возникнуть, если кандидат на квотируемое место не будет обладать необходимыми навыками и умениями, то в этом случае, работодатель правомочен отказать ему в предоставлении работы.

Обратите внимание: факт отказа работодатель должен будет обосновать в письменной форме. Этот нюанс будет являться доказательной базой в случае проведения проверок социальными службами

Основными обязанностями, которыми наделяется работодатель, являются:

Регистрация в службе занятости либо квотирования в течение месяца для участия в программе квотирования рабочих мест.
Создание, оснащение рабочего места в течение трех месяцев. Предоставление в службу занятости пакета всех необходимых документов для подтверждения процедуры создания мест. Помимо этого, необходимо ежеквартально представлять отчет о выполнении программы в Центр квотирования.
Ежемесячно специалистам службы занятости необходимо представлять отчет о наличии свободных вакансий, выделенных в счет квоты, либо создании новых рабочих мест, а в случае увольнения сотрудника, трудоустроенного по квоте, сообщить об этом в течение 5 дней.
Кроме создания места для инвалида, работодатель должен его оборудовать в соответствии с требованиями его индивидуальной программы реабилитации и санитарных норм.

Ответственность за нарушение норм

Несоблюдение работодателем всех обязанностей, влечет за собой последствия в виде административной ответственности с наложением штрафов.

Для того, чтобы избежать неприятных ситуаций, связанных с законом, нужно своевременно предоставлять сведения в контролирующие органы, объективно мотивировать отказ в трудоустройстве граждан, четко исполнять все требования действующего законодательных актов.

Если работодатель намеренно уклоняется от обязанностей по программе квотирования, то в этом случае уже возникает уголовная ответственность, лишающая права занимать определённую должность, а в иных случаях и лишение свободы.

Каждый человек имеет право на нормальный уровень жизни, в том числе и граждане с ограниченными возможностями. Поэтому государство предоставило возможность для осуществления этого права в виде резервирования рабочих мест.

Благодаря социальной квоте, которая помогает трудоустроиться, инвалид осознает свое место в обществе, он начинает думать, что от его трудовой деятельности зависит производственный процесс. А молодой человек обретает определённый трудовой опыт, овладевает производственными навыками, адаптируется в рабочем коллективе, в результате повышается его самооценка.

Какие существуют квоты для инвалидов на работу, смотрите в следующем видео:

Источник: https://sovetnik.guru/trudovoe-pravo/kvotiruemoe-rabochee-mesto.html

Квотирование рабочих мест для инвалидов, несовершеннолетних в 2018 году

Выполнение процедуры по квотированию рабочих мест – прямая обязанность каждого работодателя, численность сотрудников которого превышает определенное количество .

И поэтому большинству субъектов хозяйствования необходимо знать не только общее определение квотируемого рабочего места, но и о том, какие именно категории населения могут пользоваться квотами.

Кадровым же сотрудникам необходимо знать, как правильно составить приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов и в каких случаях происходит предоставление квот по трудоустройству для несовершеннолетних.

Чтобы понять, что значит квотируемое рабочее место, необходимо в первую очередь рассмотреть само понятие квоты. В широком смысле под квотой подразумевается обязательная доля в рамках каких-либо взаимоотношений.

В трудовых же взаимоотношениях квотирование предполагает выделение квот на трудоустройство определенным социальным группам, которые могут испытывать дополнительные трудности с поиском работы.

В России квотирование предполагает выделение обязательной части вакансий отдельными субъектами хозяйствования для некоторых категорий населения, в зависимости от регионального законодательства. Федеральное законодательство определяет возможность предоставления квот:

Инвалидам. При этом квотирование на федеральном уровне не разделяет инвалидов по группам – претендовать на квотируемое рабочее место может инвалид с любой группой инвалидности, который может выполнять рабочую функцию специалиста, для которого зарезервировано данное рабочее место.
Несовершеннолетним. Учитывая особенности правового регулирования трудоустройства несовершеннолетних, а также ограничения, связанные с их трудом, многие работодатели не рассматривают подобных соискателей в принципе. Квотирование может помочь гражданам в возрасте от 14 до 18 лет найти себе работу, если они в ней нуждаются.
Молодым специалистам. Выпускникам образовательных заведений часто бывает тяжело отыскать себе работу по причине отсутствия какого-либо практического трудового опыта, что в итоге приводит к негативным экономическим и социальным последствиям. Именно поэтому законодательство предполагает возможность выделения рабочих мест и под эту категорию населения.
Лицам, освобожденным из мест отбывания наказаний. Граждане РФ, осужденные за уголовные преступления, часто сталкиваются со определенными сложностями социальной адаптации, и работодатели редко хотят самостоятельно принимать подобных сотрудников на работу, поэтому им также могут назначаться отдельные квоты на трудоустройство данных лиц.
Гражданам, уволенным с военной службы. Адаптация военных в обществе также может предполагать определенные сложности, а сами подобные сотрудники могут испытывать сложности с трудоустройством избежать которых может помочь предоставление им квот на работу.
Беженцам, вынужденным переселенцам. Лица, обладающие статусом беженца или вынужденного переселенца, находятся в бедственном положении и требуют дополнительной социальной защиты – одним из её механизмов является предоставление им определенных квот при трудоустройстве.
Лицам, пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС или иных радиационных аварий. Тяжелые последствия радиационных аварий относят пострадавшее от них население к льготным категориям, в том числе и в вопросах трудоустройства.
Гражданам предпенсионного возраста. Лица, которым осталось меньше двух лет до наступления возраста, дающего право на получение пенсии, часто испытывают проблемы с трудоустройством, так как работодатели не хотят брать сотрудников в возрасте, которые, к тому же, могут в скором времени покинуть предприятие.

Выше рассматривается предоставление обязательных квот для категорий трудящихся, которые нуждаются в дополнительной социальной защите. Помимо этого, в российском законодательстве также предусмотрен принцип квот для иностранцев – в данном случае ограничения касаются максимальной численности иностранных работников в российских предприятиях, и эти меры предпринимаются для обеспечения защиты прав всех граждан РФ в целом в вопросах трудоустройства.

Соответственно вышеприведенной информации, квотируемое рабочее место — это рабочее место, которое зарезервировано внутри предприятия для работников, в отношении которых государством установлены определенные квоты. И занимать такие рабочие места могут только представители групп, имеющих право на использование означенной квоты. Обязанность обеспечить квотируемые рабочие места в России возлагается именно на работодателя.

Практика квотирования рабочих мест распространена во многих мировых государствах и не является исключительной для РФ.

При этом ширина предоставляемых квот в зависимости от страны и её законов может изменяться – в некоторых странах мира квоты практически не предоставляются или даются крайне ограниченным категориям населения, в других же государствах может предполагаться квотирование по расовому и половому признаку с целью обеспечения толерантности и равноправия во всех аспектах деятельности. Российская модель является одной из наиболее целесообразных с точки зрения удобства и обеспечения реализации интересов как социально незащищенных групп, так и работодателей.

Обеспечение данного аспекта социальной защиты регулируется положениями российского законодательства. При этом количество нормативных документов, регламентирующих рассматриваемый вопрос, крайне велико. Однако основные принципы квотирования, регулируются в первую очередь следующими нормативными актами:

Закон РФ №1032-1 от 19.04.1991. Данный закон регулирует общие принципы занятости населения и обеспечивает правовую основу всех иных нормативных документов, касающихся квотирования рабочих мест в Российской Федерации.

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/kvotirovanie-rabochih-mest.html

Квотирование рабочих мест

«Кадровый вопрос», 2014, N 2

КВОТИРОВАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

Вопрос трудоустройства зачастую оборачивается серьезной проблемой даже для здорового человека. Что уж говорить о людях с ограниченными возможностями — инвалидах. В представленном материале мы поговорим о квотировании рабочих мест — эффективном механизме, обеспечивающем защиту от безработицы лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда.

Итак, квота — это минимальное число рабочих мест для особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы граждан (в процентах от среднесписочной численности работников организации), которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации. В счет квоты включаются и рабочие места, на которых уже работают граждане указанной категории.

Квотирование рабочих мест — установление квоты в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности для приема на работу для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Квотирование рабочих мест производится в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), определяющей основания возникновения трудовых отношений, трудовые отношения могут возникать в результате направления на работу уполномоченными законом органами работников в счет установленной квоты.

Нормативным актом, устанавливающим правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, является Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон РФ N 1032-1).

На основании ст. 5 названного Закона государственная политика в области содействия занятости населения, в частности, направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

— инвалидов;

— лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

— несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

— лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую);

— беженцев и вынужденных переселенцев;

— граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

— одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

— граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

— граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

В силу ст. 13 Закона РФ N 1032-1 государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в частности, путем установления квоты для приема на работу инвалидов.

При этом квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон N 181-ФЗ).

Согласно указанному Закону, а именно ст. 21, работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников.

Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников.

Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Конкретный размер квоты устанавливается законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

Например, в г. Санкт-Петербурге отношения по установлению квоты для приема на работу инвалидов регулируются Законом г. Санкт-Петербурга от 27 мая 2003 г. N 280-25 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге».

Согласно данному Закону для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2,5% к среднесписочной численности работников.

А в Ленинградской области правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест для инвалидов определены Областным законом Ленинградской области от 15 октября 2003 г. N 74-оз «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области».

В силу названного Закона организациям, расположенным на территории Ленинградской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3% к среднесписочной численности работников.

Примечание. Обратите внимание, что организации должны не только выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов.

Кроме этого, они обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Этого требует ст. 25 Закона РФ N 1032-1.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов — рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов (ст. 22 Закона N 181-ФЗ).

Обратите внимание! За неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов установлена административная ответственность.

Согласно ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) штраф за данное административное нарушение, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты составляет для должностных лиц от 5000 до 10 000 руб.

Необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного согласно этой же статье влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10 000 руб.

А ст. 19.

7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 4 ст. 14.28, ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ. Это нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

— на должностных лиц — от 300 до 500 руб.;

— на юридических лиц — от 3000 до 5000 руб.

Аналогичное наказание будет применено за представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Далее рассмотрим порядок квотирования рабочих мест на основе Закона г. Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 «О квотировании рабочих мест» (далее — Закон N 90) и Положения о квотировании рабочих мест в г.

Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 742-ПП (далее — Положение N 742-ПП). Но прежде отметим, что деятельность работодателей г.

Москвы в части квотирования рабочих мест координирует Департамент труда и занятости населения г. Москвы, на что указывает Положение N 742-ПП.

Квотирование рабочих мест согласно ст. 2 Закона N 90 осуществляется, в частности, для инвалидов, признанных таковыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

Работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в г. Москве квотируемые рабочие места за счет собственных средств.

Выполнением квоты для приема на работу (далее — квота) инвалидов считается трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней.

Итак, согласно п. 2.1 Положения N 742-ПП работодатели в месячный срок после государственной регистрации в налоговых органах должны встать на учет в Государственном казенном учреждении г. Москвы «Центр квотирования рабочих мест» (далее — Центр квотирования).

Отсутствие факта постановки на учет в Центре квотирования не освобождает работодателей от исполнения обязанностей, возложенных на них Законом N 90.

При постановке на учет в Центре квотирования работодатели должны предъявить сведения и нотариально удостоверенные документы, указанные в п. 2.2 Положения N 742-ПП.

При постановке на учет работодателю присваивается регистрационный номер, который указывается при сдаче статистической отчетности.

Работодатели вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Обратите внимание, что обо всех изменениях регистрационных данных работодатель должен уведомить Центр квотирования, в случае смены места постановки на учет работодателя в налоговых органах работодателю необходимо пройти перерегистрацию в Центре квотирования, а в случае ликвидации организации — сняться с учета, что установлено п. 2.3 Положения N 742-ПП.

Постановка на учет, перерегистрация и снятие с учета осуществляются бесплатно (п. 2.3 Положения N 742-ПП).

На основании ч. 2 ст. 4 Закона N 90, п. 2.6 Положения N 742-ПП работодатели должны создать или выделить рабочие места, в частности, для трудоустройства инвалидов. Причем создать или выделить рабочие места работодатели должны в соответствии с установленной квотой.

Обратите внимание! В силу ст. 3 Закона N 90 работодателям, осуществляющим деятельность на территории г. Москвы, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4% от среднесписочной численности работников: 2% — для трудоустройства инвалидов и 2% — для трудоустройства категорий молодежи, указанных в ч. 1 ст. 2 Закона N 90.

При этом работодатель самостоятельно рассчитывает размер квоты исходя из среднесписочной численности работников, занятых на территории г. Москвы.

Среднесписочная численность работников в текущем месяце исчисляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики.

При расчете количества работников, трудоустроенных в счет квоты, округление их числа производится в сторону уменьшения до целого значения.

В случае если количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, составляет более 2% от среднесписочной численности работников, количество квотируемых рабочих мест в отношении категорий молодежи, указанных в ч. 1 ст. 2 Закона N 90, уменьшается на соответствующую величину.

Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане-инвалиды.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 90, п. 2.7 Положения N 742-ПП трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно с учетом предложений уполномоченных органов исполнительной власти г. Москвы в области занятости населения и социальной защиты населения, а также общественных организаций инвалидов и молодежи.

В силу ч. 4 ст. 4 Закона N 90, п. 2.

9 Положения N 742-ПП работодатели, подпадающие под условия квотирования, обязаны ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Центр квотирования сведения о выполнении установленной квоты.

Указанные сведения работодатели должны представить по форме N 1-квотирование, утвержденной Приказом ДТиЗН г. Москвы от 1 марта 2012 г. N 119 «Об организации региональной статистической отчетности в области квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи».

Примечание. Обратите внимание, что Центр квотирования готовит сводные статистические и другие отчеты о выполнении работодателями установленных квот, а также предложения по вопросам квотирования рабочих мест для Департамента труда и занятости населения г. Москвы, координирующего работу по квотированию рабочих мест в г. Москве (п. 2.10 Положения N 742-ПП).

Статистические отчеты, подготовленные Центром квотирования, предложения заинтересованных органов исполнительной власти г. Москвы, общественных и других объединений представляются в Департамент труда и занятости населения г. Москвы, координирующий работу по квотированию рабочих мест в г. Москве (п. 2.11 Положения N 742-ПП).

Центр квотирования по поручению Департамента труда и занятости населения г. Москвы, координирующего работу по квотированию рабочих мест в г. Москве, осуществляет контроль, в частности, за трудоустройством инвалидов на квотируемые рабочие места (п. 2.12 Положения N 742-ПП).

В случае невыполнения обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест на работодателя может быть наложено административное взыскание в соответствии с Кодексом г. Москвы об административных правонарушениях.

Так, на основании ст. 2.2 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» невыполнение работодателем установленной законодательством г. Москвы обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц в размере от 3000 до 5000 руб.;

— на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Сумма административных штрафов подлежит зачислению в бюджет г. Москвы либо в бюджеты внутригородских муниципальных образований в г. Москве в порядке, установленном законом г. Москвы о бюджете г. Москвы на соответствующий финансовый год.

Отметим, что Закон г. Москвы N 45 (как следует из преамбулы к данному Закону) устанавливает административную ответственность по вопросам, не отнесенным КоАП РФ к ведению Российской Федерации, в том числе за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами г. Москвы, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в г. Москве.

О. Берг

Эксперт журнала

Подписано в печать 10.02.2014

Источник: https://hr-portal.ru/article/kvotirovanie-rabochih-mest