Без бумаг и интернета: как регионы переходят на электронные больничные
ТАСС, 24 июля. Российские регионы с 1 июля переходят на электронные больничные. Как пояснили инициаторы законопроекта, это позволит более четко контролировать расход бюджетных средств. Однако, по словам представителей отрасли, переход не пройдет быстро: регионам нужно найти деньги на электронные подписи врачей и подключить все медучреждения к интернету.
Удалось ли учреждениям здравоохранения и фондам социального страхования безболезненно с 1 июля перейти в цифровую реальность, выяснили корреспонденты ТАСС.
Что такое электронный больничный
Законодательно старт внедрению электронного больничного листа в регионах был дан еще 1 мая 2017 года.
Но фактически правительство дало регионам еще три месяца, чтобы система здравоохранения, Фонд социального страхования (ФСС) и работодатели смогли подготовиться к работе без бумаг.
При этом в Фонде социального страхования пояснили, что готовы к новым условиям работы должны быть и медицинские учреждения, и региональные минздравы, а самое главное — работодатели, которым необходимо войти в единую информационную систему отчетности вместе с Фондом соцстраха.
«Сейчас перед нами стоит задача полностью перейти на электронный документооборот в системе здравоохранения и Фонда социального страхования.
Это более 40 млн листов нетрудоспособности, которые ежегодно печатаются на бланках строгой отчетности, при этом 1 млн 600 больничных из них, заполненных вручную, ежегодно оказываются испорченными из-за ошибок или человеческого фактора», — пояснила необходимость отказа от бумажных больничных ВРИО начальника Управления организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования РФ Татьяна Лотоцкая.
Фактически электронный больничный лист — это файл, который могут увидеть в информационной базе и медицинское учреждение, и Фонд социального страхования, и работодатель больного. Сейчас и бумажный вариант больничного, и электронная версия имеют равную юридическую силу.
Бумажный больничный — атавизм
Для того, чтобы вся страна полностью перешла на электронную систему учета нетрудоспособности работников, необходимо выполнить несколько условий: медучреждения должны быть оснащены единой информационной системой и внедрить электронные медицинские карты, фонды соцстрахования должны обеспечить доступ к информационной базе работодателей, чтобы они могли так же участвовать в начислении заработной платы и учету пропусков своих работников.
Пока по данным управления организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования РФ о готовности полного перехода на электронные больничные заявили лишь 5,8% медицинских учреждений страны.
«Готовность участвовать в выдаче электронных больничных с 1 июля 2017 года изъявили порядка 700 медицинских организаций из почти 12 тысяч, которым мы раздаем бланки.
Естественно, они исходят из того, готова ли их информационная система, есть ли у них квалифицированные электронные подписи, необходимость которых предусмотрена законом», — сообщила Татьяна Лотоцкая.
Согласно планам правительства РФ, перевод карт пациентов в электронный формат должен завершиться в России к 2018 году, и потом страна сможет полностью перейти и к электронным больничным, пояснил председатель фонда соцстраха РФ Андрей Кигим.
«Сейчас Минздрав РФ принимает закон о единой информационной системе здравоохранения, будет работать федеральный закон о телемедицине, к 2018 году Минздрав начнет работать вместе с Минсвязью над исполнением указа Президента РФ «О порядке подключения лечебных учреждений к интернету», — пояснил Кигим журналистам.
Переход на электронные версии больничных решит сразу две проблемы для участников системы — сократится число поддельных документов, увеличится скорость документооборота в этой сфере.
«Для врачей и медорганизаций это реальное сокращение трудозатрат, потому что бумажный больничный приходится заполнять несколько раз. Рутинные операции становятся проще и нет необходимости в бланках.
Но, тем не менее, пациент сам выбирает какой больничный лист ему нужен — бумажный или электронный.
Но мы хотим, чтобы все понимали, что больничный на бумаге — это атавизм, который отомрет», — считает руководитель Санкт-Петербургского медицинского информационно-аналитического центра Геннадий Орлов.
Регионы включаются в процесс
Пилотный проект с электронными больничными обкатывался с 2012 года в тех регионах, где успешно была внедрена система электронных карт пациентов, а учреждения здравоохранения имели наибольший процент автоматизированных рабочих мест врачей. В пилотный проект попали Астрахань, Белгород, Москва, Новосибирск, Омск и другие города.
В регионах, где больничные листы в электронном виде начали выписывать раньше, чем по всей стране, система работает без сбоев, а преимущества электронного документооборота в медицине оценили даже работодатели.
«С 2012 года во всех учреждения здравоохранения Омской области внедрена региональная медицинская информационная система (далее — РМИС), она позволяет вести выписку больничных листов и хранить медкарты в электронном виде, — рассказал ТАСС директор «Медицинского информационно-аналитического центра» Дмитрий Щеглаков. — На сегодняшний день через РМИС уже выписано более 600 тыс. электронных больничных листов, оформлено более 580 тыс. электронных карт и 5 млн медицинских документов».
По его словам, Фонд социального страхования (ФСС) разработал автоматизированное место врача, которое позволяет отправлять больничные листы, подписанные электронной подписью врача, на осуществление прямых выплат пациентам. Программный продукт предоставляется абсолютно бесплатно всем, включая частные клиники. Работодатели получают доступ к электронным базам больничных через «Личный кабинет работодателя» Фонда социального страхования.
В Татарстане уверены, что плюсов от внедрения новой системы больше, чем минусов. «Это минимизирует риски поддельных листов для работодателя.
А самому пациенту ведь все равно, в каком виде это будет осуществляться», — сказала ТАСС заместитель генерального директора по клинико-экспертной работе Государственного автономного учреждения здравоохранения «Межрегиональный клинико-диагностический центр» (ГАУЗ МКДЦ) Татарстана Инесса Хуснутдинова.
Активно включаться в процесс начали и другие регионы РФ, так, в Тамбовской области уже сделали первый шаг для перехода к электронным больничным: здесь завершается перевод пациентов на электронные медицинские карты. «На сегодняшний день с электронной медицинской картой работают все врачи области.
Электронная медицинская карта заведена на 90% жителей области, это 945 180 человек.
Сейчас 80% врачей региона имеют электронные подписи и умеют работать в единой информационной системе Фонда социального страхования, согласно дорожной карте этот этап полностью должен быть завершен до конца 2018 года, но сделаем это раньше», — уточнил ТАСС губернатор Тамбовской области Александр Никитин.
Найти деньги на электронную подпись
Однако на пути внедрения новой технологии есть и преграды. Например, сейчас далеко не у всех медиков есть электронная подпись. Получение квалифицированной электронной подписи для врачей является необходимым условием для того, чтобы иметь право работать в информационной системе «АРМ ЛПУ» (специальное программное обеспечение ФСС, позволяющее выписывать больничные в электронном виде).
Сейчас региональные власти сами решают вопрос, как обеспечить врачей электронной подписью и ускорить доступ к информационной системе выписки электронных больничных.
Например, в Татарстане расходы на оформление цифровых подписей взял на себя Фонд социального страхования республики, при этом ее получат только ответственные за выписку больничных листов работники медучреждений.
Электронные подписи в Омской области врачам всех госучреждений выдает Государственный удостоверяющий центр региона на безвозмездной основе. По состоянию на 1 июля ими обеспечены более 60% врачей, а к концу года электронную подпись должны получить уже все врачи Омской области.
Не всем регионам удалось решить данный вопрос самостоятельно.
По словам представителей региональных министерств здравоохранения, стоимость оформления такой цифровой «персональной печати» колеблется от 1,5 до 5,5 тысячи рублей, срок действия ее ограничен, поэтому в регионах стали заниматься оформлением квалифицированных подписей только после 1 июля 2017 года, дабы продлить срок действия этих персональных виз врача и рационально распределить средства.
«В среднем первично нужно заплатить 3-3,5 тыс. рублей за одну подпись и еще примерно 1,5 тыс. руб. необходимо тратить ежегодно для перевыпуска каждого сертификата. Сейчас эти расходы ложатся на медицинские организации. А федеральный закон никак не определяет ответственный орган и порядок выделения денежных средств», — сообщили ТАСС в Министерстве здравоохранения Астраханской области.
В целом такая картина во многих регионах, где система электронных больничных начала работать только в первых числах июля.
В Самарской области корреспонденту ТАСС подтвердили, что система выдачи электронных больничных протестирована и готова к использованию, но, чтобы она заработала в регионе в полном объеме и повсеместно, необходимо внесение изменений в законодательство на федеральном уровне.
«Технически система в регионе готова, но, чтобы она полностью заработала, необходимо, чтобы электронные подписи были у всех врачей, выписывающих больничные, а подписи эти имеются далеко не у всех», — отметил представитель пресс-службы правительства Самарской области.
Не заработает без интернета
Если в одних регионах сейчас ищут средства на получение электронных квалифицированных подписей для врачей, в других решают, как провести интернет в районные поликлиники и больницы.
В отдаленных районах страны в фельдшерско-акушерских пунктах в селах только появилась телефонная связь, компьютеров у сельских врачей нет, поэтому в таких местах будут работать «в режиме переходного периода».
«Насколько быстро страна перейдет на электронные больничные, зависит не от нас и не от врачей, как ни странно, а от информатизации системы здравоохранения и развития сети интернет в регионах», — считает заместитель управляющего Пензенского ФСС Наталья Полякова.
Как сообщалось, новым законом предусматривается возможность выдачи листка нетрудоспособности как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, который будет подписан квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 года.
Сейчас для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности или родам застрахованное лицо, согласно законодательству, предъявляет листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией на бумажном бланке.
Источник: https://tass.ru/obschestvo/4434794
Электронный больничный: быстрее, проще, надежнее
Электронный листок нетрудоспособности узаконили, и в скором времени во врачебных кабинетах трудоспособным гражданам после больничного могут перестать выдавать бумажный вариант документа.
С чем это связано и какие у такой медали стороны?
Подробно о проекте
Предложение вынесло Министерство труда и Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), который и помогает осуществлять проект на деле. По мнению авторов проекта, он поспособствует оптимизации процедуры обмена сведениями при формировании листка нетрудоспособности.
Электронные листки нетрудоспособности стали выдаваться в некоторых субъектах Российской Федерации с 2014 года в качестве эксперимента. После такого теста успешный «пилот» утвердили в формате нормативного правового акта и стали внедрять в большем количестве регионов России с осени 2015 года. Первыми на электронный больничный стали переходить Москва, Белгородская и Астраханская области.
Сегодня проект захватывает новые регионы. В 2017 году все врачи в России должны перейти на использование электронных листков нетрудоспособности.
Принцип работы электронного больничного
Электронный больничный по своей сути не отличается от привычного бумажного листа. Он служит все тем же социальным целям — подтвердить нездоровое состояние человека его работодателю, дать возможность компенсировать потерянную зарплату.
Теперь вся необходимая информация вносится в виртуальную — электронную базу данных или электронную медицинскую карту посредством компьютера уже при первом обращении пациента, то есть, когда лист нетрудоспособности открывается.
Впоследствии врачу не будет нужно повторно записывать эту информацию.
Врач входит в виртуальный кабинет и электронную карту больного, выбирает работу с листом нетрудоспособности. Там при закрытии больничного ему потребуется только поставить галочки, следуя инструкции, и закрепить все цифровой подписью.
После закрытия больничного информация поступает по защищенным от постороннего вмешательства каналам связи в отделения Фонда социального страхования и по месту работы пациента. Отдел кадров или бухгалтерия оформляет все необходимые бумаги в соответствии с ней.
Специалисты, которым доступна работа с листами, смогут увидеть в форме название медучреждения, номер и дату выдачи больничного листа, период болезни, ФИО пациента. Там же видно причину нетрудоспособности без уточнения диагноза, то есть работодатель не узнает, чем болел его сотрудник, однако сможет быть уверен, что его никто ради выгоды не ввел в заблуждение.
На обработку официальной бумаги отведено пока десять дней.
Плюсы и минусы электронного больничного
При внедрении электронного листа нетрудоспособности привычный бумажный лист не планируется выводить из обращения полностью.
Раз уж переход на виртуальный вид документообращения так пропагандируется, то рассмотрим, какие аргументы можно привести за него и против.
| Аргументы ЗА электронный | Аргументы ПРОТИВ |
| Для пациента получение больничного в идеале упрощено: можно не приходить в больницу, не сидеть в очередях, а просто позвонить врачу и сообщить о том, что выходишь на работу. | Врачам приходится осваивать новые компьютерные программы. Людям пожилого возраста сделать это нелегко, что грозит их отстранением или ошибками в оформлении листа. |
| Колоссальная экономия личного времени. Как для пациента, так и для врача. В результате вместо того, чтобы тратить драгоценные минуты на бюрократию, медработник уделит их больному. | Никто не отменял возможность ошибки, сбоя техники и т.п. Притом здесь на работу электроники накладывается все тот же человеческий фактор, что был и раньше. |
| Нет необходимости хранить бумагу как зеницу ока. На пуках у пациента не будет листов, которые нельзя терять, марать или сгибать. | Требуется реорганизация некоторых ведомств и структур, ответственных за работу с электронными больничными. Это может быть дорого и долго. |
| Для работодателя нет необходимости вести реальный архив и хранить бумажные больничные — вся информация поступает в электронном виде и легко обрабатывается. | |
| Новая система виртуальных больничных позволит свести на нет злоупотребления при оформлении листков нетрудоспособности. Однако для кого-то это аргумент против. | |
| При наличии единой информационной базы ни врачам, ни пациентам не потребуется каждый раз заново вводить одни и те же данные о владельце листа нетрудоспособности. | |
| Работодатели больше не смогут задерживать выплату больничных. Закон утвердит четкие сроки, за которые работодатель должен будет рассчитаться с сотрудником. В Фонде соцстраха можно будет запросто проследить исполнение. | |
| Расчеты по выплатам пособий можно будет проверять с помощью специального программного калькулятора. |
Для людей, которые находятся в роли пациентов больниц, нововведение не должно принести дополнительных хлопот и забот. Разве что для тех, кто не против обмануть работодателя.
Для врачей это может быть затруднительно в плане освоения техники. В целом же законопроект, регламентирующий переход на виртуальные листки нетрудоспособности, еще может измениться, когда система будет опробована в большем количестве медучреждений.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 653-60-87, Санкт-Петербург +7 (812) 313-26-64 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.
Источник: https://zakonguru.com/trudovoe/oplata/bolnichnyje/elektronnyj-bolnichnyj-list.html
Как регионы переходят на электронные больничные
ТАСС, 24 июля. Российские регионы с 1 июля переходят на электронные больничные. Как пояснили инициаторы законопроекта, это позволит более четко контролировать расход бюджетных средств.
Однако, по словам представителей отрасли, переход не пройдет быстро: регионам нужно найти деньги на электронные подписи врачей и подключить все медучреждения к интернету.
Удалось ли учреждениям здравоохранения и фондам социального страхования безболезненно с 1 июля перейти в цифровую реальность, выяснили корреспонденты ТАСС.
Что такое электронный больничный
Законодательно старт внедрению электронного больничного листа в регионах был дан еще 1 мая 2017 года. Но фактически правительство дало регионам еще три месяца, чтобы система здравоохранения, Фонд социального страхования (ФСС) и работодатели смогли подготовиться к работе без бумаг.
При этом в Фонде социального страхования пояснили, что готовы к новым условиям работы должны быть и медицинские учреждения, и региональные минздравы, а самое главное — работодатели, которым необходимо войти в единую информационную систему отчетности вместе с Фондом соцстраха.
«Сейчас перед нами стоит задача полностью перейти на электронный документооборот в системе здравоохранения и Фонда социального страхования.
Это более 40 млн листов нетрудоспособности, которые ежегодно печатаются на бланках строгой отчетности, при этом 1 млн 600 больничных из них, заполненных вручную, ежегодно оказываются испорченными из-за ошибок или человеческого фактора», — пояснила необходимость отказа от бумажных больничных ВРИО начальника Управления организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования РФ Татьяна Лотоцкая.
Фактически электронный больничный лист — это файл, который могут увидеть в информационной базе и медицинское учреждение, и Фонд социального страхования, и работодатель больного. Сейчас и бумажный вариант больничного, и электронная версия имеют равную юридическую силу.
Бумажный больничный — атавизм
Для того, чтобы вся страна полностью перешла на электронную систему учета нетрудоспособности работников, необходимо выполнить несколько условий: медучреждения должны быть оснащены единой информационной системой и внедрить электронные медицинские карты, фонды соцстрахования должны обеспечить доступ к информационной базе работодателей, чтобы они могли так же участвовать в начислении заработной платы и учету пропусков своих работников.
Пока по данным управления организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования РФ о готовности полного перехода на электронные больничные заявили лишь 5,8% медицинских учреждений страны.
«Готовность участвовать в выдаче электронных больничных с 1 июля 2017 года изъявили порядка 700 медицинских организаций из почти 12 тысяч, которым мы раздаем бланки.
Естественно, они исходят из того, готова ли их информационная система, есть ли у них квалифицированные электронные подписи, необходимость которых предусмотрена законом», — сообщила Татьяна Лотоцкая.
Согласно планам правительства РФ, перевод карт пациентов в электронный формат должен завершиться в России к 2018 году, и потом страна сможет полностью перейти и к электронным больничным, пояснил председатель фонда соцстраха РФ Андрей Кигим.
«Сейчас Минздрав РФ принимает закон о единой информационной системе здравоохранения, будет работать федеральный закон о телемедицине, к 2018 году Минздрав начнет работать вместе с Минсвязью над исполнением указа Президента РФ «О порядке подключения лечебных учреждений к интернету», — пояснил Кигим журналистам.
Переход на электронные версии больничных решит сразу две проблемы для участников системы — сократится число поддельных документов, увеличится скорость документооборота в этой сфере.
«Для врачей и медорганизаций это реальное сокращение трудозатрат, потому что бумажный больничный приходится заполнять несколько раз. Рутинные операции становятся проще и нет необходимости в бланках. Но, тем не менее, пациент сам выбирает какой больничный лист ему нужен — бумажный или электронный. Но мы хотим, чтобы все понимали, что больничный на бумаге — это атавизм, который отомрет», — считает руководитель Санкт-Петербургского медицинского информационно-аналитического центра Геннадий Орлов.
Регионы включаются в процесс
Пилотный проект с электронными больничными обкатывался с 2012 года в тех регионах, где успешно была внедрена система электронных карт пациентов, а учреждения здравоохранения имели наибольший процент автоматизированных рабочих мест врачей. В пилотный проект попали Астрахань, Белгород, Москва, Новосибирск, Омск и другие города.
В регионах, где больничные листы в электронном виде начали выписывать раньше, чем по всей стране, система работает без сбоев, а преимущества электронного документооборота в медицине оценили даже работодатели.
«С 2012 года во всех учреждения здравоохранения Омской области внедрена региональная медицинская информационная система (далее — РМИС), она позволяет вести выписку больничных листов и хранить медкарты в электронном виде, — рассказал ТАСС директор «Медицинского информационно-аналитического центра» Дмитрий Щеглаков. — На сегодняшний день через РМИС уже выписано более 600 тыс. электронных больничных листов, оформлено более 580 тыс. электронных карт и 5 млн медицинских документов».
По его словам, Фонд социального страхования (ФСС) разработал автоматизированное место врача, которое позволяет отправлять больничные листы, подписанные электронной подписью врача, на осуществление прямых выплат пациентам. Программный продукт предоставляется абсолютно бесплатно всем, включая частные клиники. Работодатели получают доступ к электронным базам больничных через «Личный кабинет работодателя» Фонда социального страхования.
В Татарстане уверены, что плюсов от внедрения новой системы больше, чем минусов. «Это минимизирует риски поддельных листов для работодателя.
А самому пациенту ведь все равно, в каком виде это будет осуществляться», — сказала ТАСС заместитель генерального директора по клинико-экспертной работе Государственного автономного учреждения здравоохранения «Межрегиональный клинико-диагностический центр» (ГАУЗ МКДЦ) Татарстана Инесса Хуснутдинова.
Активно включаться в процесс начали и другие регионы РФ, так, в Тамбовской области уже сделали первый шаг для перехода к электронным больничным: здесь завершается перевод пациентов на электронные медицинские карты. «На сегодняшний день с электронной медицинской картой работают все врачи области.
Электронная медицинская карта заведена на 90% жителей области, это 945 180 человек.
Сейчас 80% врачей региона имеют электронные подписи и умеют работать в единой информационной системе Фонда социального страхования, согласно дорожной карте этот этап полностью должен быть завершен до конца 2018 года, но сделаем это раньше», — уточнил ТАСС губернатор Тамбовской области Александр Никитин.
Найти деньги на электронную подпись
Однако на пути внедрения новой технологии есть и преграды. Например, сейчас далеко не у всех медиков есть электронная подпись. Получение квалифицированной электронной подписи для врачей является необходимым условием для того, чтобы иметь право работать в информационной системе «АРМ ЛПУ» (специальное программное обеспечение ФСС, позволяющее выписывать больничные в электронном виде).
Сейчас региональные власти сами решают вопрос, как обеспечить врачей электронной подписью и ускорить доступ к информационной системе выписки электронных больничных.
Например, в Татарстане расходы на оформление цифровых подписей взял на себя Фонд социального страхования республики, при этом ее получат только ответственные за выписку больничных листов работники медучреждений.
Электронные подписи в Омской области врачам всех госучреждений выдает Государственный удостоверяющий центр региона на безвозмездной основе. По состоянию на 1 июля ими обеспечены более 60% врачей, а к концу года электронную подпись должны получить уже все врачи Омской области.
Не всем регионам удалось решить данный вопрос самостоятельно.
По словам представителей региональных министерств здравоохранения, стоимость оформления такой цифровой «персональной печати» колеблется от 1,5 до 5,5 тысячи рублей, срок действия ее ограничен, поэтому в регионах стали заниматься оформлением квалифицированных подписей только после 1 июля 2017 года, дабы продлить срок действия этих персональных виз врача и рационально распределить средства.
«В среднем первично нужно заплатить 3-3,5 тыс. рублей за одну подпись и еще примерно 1,5 тыс. руб. необходимо тратить ежегодно для перевыпуска каждого сертификата. Сейчас эти расходы ложатся на медицинские организации. А федеральный закон никак не определяет ответственный орган и порядок выделения денежных средств», — сообщили ТАСС в Министерстве здравоохранения Астраханской области.
В целом такая картина во многих регионах, где система электронных больничных начала работать только в первых числах июля.
В Самарской области корреспонденту ТАСС подтвердили, что система выдачи электронных больничных протестирована и готова к использованию, но, чтобы она заработала в регионе в полном объеме и повсеместно, необходимо внесение изменений в законодательство на федеральном уровне.
«Технически система в регионе готова, но, чтобы она полностью заработала, необходимо, чтобы электронные подписи были у всех врачей, выписывающих больничные, а подписи эти имеются далеко не у всех», — отметил представитель пресс-службы правительства Самарской области.
Не заработает без интернета
Если в одних регионах сейчас ищут средства на получение электронных квалифицированных подписей для врачей, в других решают, как провести интернет в районные поликлиники и больницы.
В отдаленных районах страны в фельдшерско-акушерских пунктах в селах только появилась телефонная связь, компьютеров у сельских врачей нет, поэтому в таких местах будут работать «в режиме переходного периода».
«Насколько быстро страна перейдет на электронные больничные, зависит не от нас и не от врачей, как ни странно, а от информатизации системы здравоохранения и развития сети интернет в регионах», — считает заместитель управляющего Пензенского ФСС Наталья Полякова.
Как сообщалось, новым законом предусматривается возможность выдачи листка нетрудоспособности как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, который будет подписан квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 года.
Сейчас для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности или родам застрахованное лицо, согласно законодательству, предъявляет листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией на бумажном бланке.
Источник: https://news.rambler.ru/other/37471893-kak-regiony-perehodyat-na-elektronnye-bolnichnye/
Новые законы и правила 2017 года: о налогах, штрафах, коллекторах и пенсионерах
Отгремели, пролетели длинные новогодние праздники. Итоги подведены, планы намечены. Теперь стоит узнать, что нового нас ждет в 2017 году? В будущее, конечно, заглянуть не удастся, но подготовиться к нему все же стоит. Хотя бы в плане выяснения законодательных нововведений. Чтобы не попасть впросак, не нарваться на лишние штрафы и избежать досадных недоразумений.
Как всегда, в новом году нас ждет немало новых законов, правил, налогов, цен. Обо всех нововведениях мы вам не расскажем, но вот с самыми, на наш взгляд, интересными, прямо или косвенно касающимися практически всех россиян, ознакомим.
И прежде всего, хотелось бы отметить, что в новом году курс на развитие электронного документооборота будет продолжен, что не может не радовать россиян, уставших от бюрократизации многих простых процессов.
Огромное количество документов с нового года начинает функционировать в электронном виде наряду с бумажным: полисы ОСАГО, документы в суд, документы ЗАГС, больничные листы. Кроме того, в 2017 году стоит подготовиться (пока морально) к постепенному переходу россиян на электронные паспорта… Итак, приступим…
Нововведения в налоговом законодательстве
С 1 января страховые взносы переводятся в Федеральную налоговую службу (ФНС), теперь это будет единый социальный страховой сбор — ЕССС. Именно налоговая инспекция займется проверками страхователей и распределением полученных средств.
Реформа должна повысить собираемость налогов и существенно упростить процедуру для плательщиков. К началу 2017 года службы ФНС обязаны были завершить сверку списков всех страхователей и передать их в местные налоговые службы. Будет легко сопоставить данные по страховым отчислениям с поступлениями от НДФЛ.
В случае неуплаты страховых взносов Госдумой предусмотрена уголовная ответственность.
С нового года вступил в силу закон, который обязывает физических лиц — то есть граждан страны – самих сообщать в налоговые органы об объектах налогообложения, то есть, например, о недвижимости, автомобилях и т. д. Сообщение должно быть отправлено до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В противном случае придется заплатить штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налогов.
Нововведения для автовладельцев
Автовладельцам стоит знать, что с 1 января 2017 года возрастет стоимость полиса ОСАГО — его цена будет зависеть от числа нарушений, и если последних будет очень много, то она увеличится примерно в три раза. Более того, изменится в большую сторону стоимость пошлины за выдачу автомобильных прав, зато отменят имущественный налог на наличие транспортных средств для предприятий.
Кроме того, сами водительские права теперь можно будет получить и обменять в МФЦ, а точнее обменять права по истечении срока действия, получить дубликат или внести в документ изменения. Первичный прием экзаменов по-прежнему будут осуществлять в ГИБДД. Также МФЦ получат функции оформления международных водительских удостоверений.
Электронные полисы ОСАГО станут обязательными. Ввести процедуру электронного оформления полисов ОСАГО обязали всех страховщиков.
С 1 января 2017 года у каждого из них должен появиться круглосуточный сайт, на котором потребитель сможет оформить полис. Если сайта не будет или он не будет работать 24 часа в сутки, страховщиков могут оштрафовать на сумму до 300 тысяч рублей.
Кроме того, с 1 января 2017 года автовладельцы будут обязаны предоставить поврежденную машину на осмотр после ДТП.
Паспорт транспортного средства (ПТС) станет электронным. Соглашение о введении электронных паспортов на автомобили вступило в силу в России и еще в пяти странах Евразийского экономического союза. Но поскольку процесс перехода на электронные документы требует времени, пока в ходу будут и традиционные — бумажные ПТС. Выдача последних продлится до 1 июля 2017 года.
С января 2017 года вступили в силу новые правила ввоза иномарок в страну. Теперь авто, ввозимы в Россию должны быть оборудованы системой вызова экстренных служб — ГЛОНАСС.
Получить ПТС без соответствующей отметки не получится.
Впрочем, если у импортера есть свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, оформленное до 1 января 2017 года и не содержащее информации об оснащении автомобиля устройством вызова экстренных служб, ПТС все же оформят.
С 1 января машиноместа на подземных паркингах и отдельных стоянках получат статус самостоятельных объектов недвижимости. После этого их можно будет официально зарегистрировать в Росреестре, подарить, продать, завещать и даже взять в ипотеку.
Ограничение трат чиновников и увеличение их пенсионного возраста
Чиновникам запретили арендовать дорогие автомобили. С этого года начальникам министерств и ведомств запрещено арендовать за государственный счет автомобили стоимостью выше 1,5 млн рублей.
Для руководителей служб и агентств, и их заместителей установлена граница в 2 миллиона, министров и их заместителей — 2,5 млн рублей.
Кроме того, с чиновников в России начали повышать пенсионный возраст.
С этого года вступил в силу закон о повышении пенсионного возраста государственных и муниципальных служащих. Пенсионный возраст будет увеличиваться постепенно — на шесть месяцев ежегодно. Таким образом, он достигнет 65 лет у мужчин в 2026-м и 63 лет у женщин в 2032 году.
Ожидается, что изменения коснутся около 1,1 млн служащих разного уровня. В правительстве посчитали, что это поможет снизить пенсионные расходы государства на 600 млн рублей.
Социальная поддержка и трудовое законодательство
Всем российским пенсионерам с 13 по 28 января этого года выплатят обещанные 5 тысяч рублей компенсации по инфляции. Сами же пенсии начнут постепенно повышаться: с 1 января — для сельских жителей, с 1 февраля — горожанам по возрасту, с 1 апреля — социальные, и с октября — военные. Работающих пенсионеров государство уже предупредило, что, вероятно, им пенсию пока не повысят.
В трудовой сфере, изменяется минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который привязывается к величине прожиточного минимума в конкретном регионе.
С другой стороны, будет изменен порядок начисления пособия по временной нетрудоспособности.
Для оплаты больничного листа будет установлена новая формула, по которой 100% средней зарплаты будет начисляться при стаже от 15 лет, 80% средней заработной платы — для проработавших не менее 8 лет, 60% — для остальных работников.
Кроме того, с 2017 года начнут выписывать электронные больничные листы. Документ в электронном виде будет иметь такую же силу, что и в бумажном. Электронная версия больничного листа будет оформляться благодаря автоматизированной информационной системе и подписываться электронной подписью уполномоченных для этого лиц.
Изменения коснутся и закона о материнском капитале. Закон 2007 года изначально был принят на 10 лет и рассчитан на семьи, в которых появились второй и последующий ребёнок. В настоящее время принято решение продлить его действие до 31.12.
2018 года. Изменения коснулись и использования сертификата. Теперь средства можно потратить на приобретение товаров, облегчающих детям-инвалидам адаптацию в обществе. С 2017 года сертификат можно получить на бумаге или в электронном виде.
Сумма выплат увеличится до 480 тысяч рублей.
Трудовым мигрантам отныне придется не только сдавать экзамен по русскому языку и истории, но и уплачивать пошлину за сертификат, который будет стоить от 600 до 1 тыс. рублей, при этом 80% средств пойдёт в бюджет субъекта федерации, 20% — в бюджет государства.
Жилищно-коммунальная сфера
Оплата общедомовых нужд (ОДН) в 2017 году появится в квитанциях за содержание жилого помещения. Это должно было произойти ещё с начала апреля 2016 года. Но правительство России перенесло включение в состав платы за содержание жилых помещений и расходов на КУ, использующихся для ведения общего имущества МКД, на начало 2017 года.
Кроме того, в наступившем году году многие жильцы получат новые квитанции об уплате налога на имущество, который должен существенно возрасти, так как исчисляется отныне не по остаточной стоимости БТИ, а по кадастровой стоимости.
Формально это тоже еще относится к мерам 2016 года, и изначально планировалось, что налог должен быть не только начислен, но и уплачен к 2017 году. Однако сроки растянулись, и мало кто успел полюбоваться на новые квитанции в минувшем году.
Штрафовать за неуплату начнут только после 1 мая.
Кстати, в 2017 году в России ужесточили меры по борьбе с неплательщиками налогов. С января в силу вступили новые штрафы.
Гражданам, которые должны платить транспортный, земельный и налог на имущество, будут начислены штрафные санкции в том случае, если они за все время владения своей недвижимостью не платили за нее налоги.
Ранее отсутствие уведомления об уплате налога не являлось уважительной причиной по неуплате, а с наступившего года будет рассматриваться как уклонение. Владельцы недвижимости при отсутствии налоговой квитанции должны сами являться в налоговый орган. В случае неуплаты налога штраф составит 20% от неуплаченной суммы.
С 1 января начал функционировать Единый реестр недвижимости и Учётно-регистрационная система, содержащие исчерпывающую информацию об объектах недвижимости. Государство обещает максимально простую и быструю регистрацию всех прав на недвижимость.
Нововведение даст несколько преимуществ: ускоренные сроки регистрации прав на объект недвижимости, при которых все документы будут оформлены одновременно; подача соответствующего заявления в ближайшем отделении (даже вне места нахождения имущества); доставка готового пакета документов до квартиры по платной услуге.
Свидетельство о праве собственности заменит выписка из реестра.
В 2017 году государство поставит точку на бесплатной приватизации жилья, которая много раз продлевалась. После 1 марта приватизировать жилье бесплатно смогут только те, кто получил квартиру в 2016 году, но не успел приватизировать, дети-сироты, крымчане, а также те граждане, кто подал заявку до 2005 года, но так и не сумел пока приватизировать.
С 2017 года дольщиков защитят от обмана. В России появится компенсационный фонд для защиты прав и законных интересов участников долевого строительства. Он будет формироваться за счет отчислений девелоперов. Размер взноса составит до 1% от заявленной стоимости строительства жилья.
Предполагается, что при банкротстве компании, собранные деньги пойдут на достройку проблемных домов. С 2017-го Росреестр будет регистрировать договоры долевого участия по новым объектам только после того, как застройщик полностью рассчитается с фондом.
Однако если хотя бы один ДДУ окажется застрахованным до 1 января, весь дом продолжит строиться по старой схеме. Кроме того, с принятием поправок стали жестче требования к открытости и юридической чистоте девелоперов.
Отныне каждая компания обязана будет иметь официальный интернет-сайт и размещать на нем установленный минимум информации: от результатов аудиторской проверки за год до фотографий со стройплощадок.
О кредиторах, коллекторах и должниках
С 1 января 2017 года государство будет активнее регулировать рынок микрозаймов. Вводятся ограничения на размер процентов и других обязательных платежей по микрозаймам сроком до одного года.
Размер начисляемых процентов не сможет превышать сам кредит более чем в три раза. Кроме того, микрофинансовым организациям будет позволено начислять штрафы и пени только на непогашенную часть суммы основного долга.
При этом если заемщик допустит реальную просрочку по кредиту, то ограничение по процентам составит двукратную сумму непогашенной части займа.
Также начинает работать «закон о коллекторах» (закон о защите прав физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности). Кредитор больше не имеет права напоминать должнику о возврате долга ни устно, ни письменно, ни по телефону, ни по электронной почте.
Всем этим должны заниматься сугубо коллекторы. Но даже коллектору разрешено лично общаться с должником один раз в сутки, два раза в неделю и 8 раз в месяц (вести переписку допускается в 2 раза чаще). А через 4 месяца такого общения должник вправе общаться с взыскателем через адвоката.
Теперь коллектор не может наносить должнику психический или физический вред, портить его имущество или применять силу. И еще важное нововведение: с нового года заниматься этой работой имеют право только члены коллекторских агентств, состоящих в официальном реестре.
Одним из условий вхождения в него являются чистые активы компании, которые должны быть не меньше 10 млн рублей.
Ужесточение контроля за возвратом просроченной задолженности коснётся и физических лиц. Если гражданин одолжил кому-то сумму в размере более 50 тысяч рублей, то вернуть он их сможет только с помощью коллектора. Ни лично, ни по телефону напоминать о задолженности займодатель не сможет. За нарушение грозит значительный штраф — до 500 тысяч рублей.
Впрочем, должникам расслабиться также не дадут. Так, с 15 января 2017 года за неуплату долгов начнут лишать водительских прав. А именно, неплательщиков, у которых долг превышает 10 тыс. рублей.
Согласно новому закону, судебные приставы смогут ограничивать право управления автомобилем шести категориям должников: неплательщики алиментов, не возместившие ущерб здоровью или ущерб по потере кормильца, должники, причинившие ущерб преступлением, нарушители правил дорожного движения, уклоняющиеся от общения с ребенком по решению суда.
Кстати, еще о долгах: теперь россиянам станет проще, точнее дешевле, объявить о своем личном банкротстве. Пошлина за это составит всего 300 рублей, тогда как для юрлиц — 6 тыс.
Нововведения в сфере СМИ
С января 2017 года вступил в силу закон о приравнивании крупных интернет-агрегаторов к СМИ.
Закон установил для владельцев новостных агрегаторов ряд требований к распространяемой информации: запрещается использовать эти ресурсы для разглашения сведений, составляющих гостайну, распространять информацию, содержащую призывы к террору или публичное оправдание терроризма.
Владельцы обязаны проверять достоверность распространяемых общественно значимых сведений, а также не допускать распространения информации, оскорбляющей граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, либо в связи с их политическими убеждениями.
Какие товары и услуги подорожают в 2017 году
С 2017 по 2019 год государство продолжит постепенно повышать ставки акцизов на вина и шампанское (кроме отечественного), пиво, сидр, медовуху, крепкий алкоголь, любой табак, бензин 5-го класса, дизельное топливо и средние дистилляты. Акцизы впервые вводятся на электронные сигареты и нагреваемый табак.
По замыслу властей, пачка сигарет в 2017 году должна в среднем подорожать на 10%, а к 2019 году — на 27%.
Между прочим, с нового года запрещен выпуск пива в пластиковой таре объемом более полутора литров, а с 1 июля — розничная продажа его.
В случае нарушения закона производителям придётся заплатить от 300 до 500 тысяч рублей.
Источник: https://kommerstant.ru/novye-zakony-i-pravila-2017-goda-o-nalogax-shtrafax-kollektorax-i-pensionerax/
Электронные больничные с 1 июля юридически равны бумажным
Положения законодательства РФ о придании электронным листам временной нетрудоспособности статуса, аналогичного статусу бумажных больничных листов, вступают в силу с 1 июля этого года, сообщил председатель Фонда социального страхования (ФСС) Андрей Кигим на пресс-конференции в пятницу.
Он напомнил, что «по инициативе ФСС два года проводился эксперимент по внедрению электронных больничных листов в Астрахани и Белгороде совместно с Минздравом РФ, позже к эксперименту подключились Крым и Севастополь, а также Москва. Опыт был признан успешным, теперь система тиражируется на всю страну».
Исполняющая обязанности начальника управления организации обеспечения страховых выплат ФСС Татьяна Лотоцкая уточнила, что юридический статус электронным больничным листам придают новые положения в законе об охране здоровья и в законе, регулирующем порядок социальных выплат фондом.
По ее словам, подготовка к тиражированию проекта электронных больничных листов проводилась крупнейшими фирмами-разработчиками, такими как «1С», «Парус» и рядом других. В интервью «Интерфаксу» Т.
Лотоцкая пояснила, что, «в частности, в системе „1С“ появился специальный раздел для работодателей, посвященный оформлению электронных больничных листов нетрудоспособности».
«Кроме того, мы совместно разработали ролик, где содержится пошаговая инструкция для бухгалтерии», — добавила она.
На пресс-конференции Т. Лотоцкая сообщила, что в настоящее время из 12 тыс. учебных учреждений 700 заявили о готовности участвовать в оформлении электронных больничных листов. Таким образом, система будет внедряться поэтапно, в первую очередь заинтересованность к ней проявляют ведущие работодатели страны.
Одним из участников пилотного проекта со стороны работодателей был Сбербанк России. Исполнительный директор — начальник отдела ПАО «Сбербанк» Виктор Симонов заявил журналистам о высокой заинтересованности банка в успехе проекта по переходу на электронную систему больничных листов.
Он отметил, что по всей системе Сбербанка расчет заработной платы ведется двумя региональными центрами.
В этой связи «прогон» бумажных больничных листов из региона в регион связан с потерей времени на расчет и осуществление выплат с материальными издержками, это утяжеляет документооборот.
Секретарь Федерации независимых профсоюзов Игорь Шанин подчеркнул другое преимущество проекта. Он отметил, что Фонд соцстраха имеет в настоящее время дело с 6,5 млн предприятий и организаций в РФ, в том числе с небольшими предприятиями, а также с организациями, осуществляющими деятельность короткий период, с теми, кто быстро покидает рынок.
Работники этих предприятий заинтересованы в том, чтобы своевременно получать не только зарплату, но и выплаты по больничным листам. И. Шанин признал, что, к сожалению, не всегда это оказывалось возможным, когда выплаты по бумажным больничным осуществлялись только работодателями.
Теперь выплаты по временной нетрудоспособности будет осуществлять ФСС по реквизитам, указанным сотрудником.
Глава ФСС А. Кигим сказал, что вхождение в систему электронных больничных для работодателя является делом добровольным. Кроме того, работник сам выбирает, оформлять ли ему электронный больничный лист или использовать традиционный бумажный документ.
«Я полагаю, что переходный период займет определенное время. Также постепенно сознание людей привыкало к переходу от получения зарплаты в кассах к перечислению зарплаты на банковские пластиковые карты», — отметил он.
Источник: https://www.uralweb.ru/news/medicine/476242.html
Загрузка...
