Госдума в первом чтении приняла законопроект, усиливающий контроль за налоговыми агентами — все о налогах

Законопроект, упрощающий регистрацию на сайтах букмекеров, принят в первом чтении

Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона № 423799-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части уточнения вопросов, связанных с проведением идентификации участников азартных игр) и иные законодательные акты Российской Федерации».

Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству является исполнителем по данному законопроекту.

С 2014 года организаторам азартных игр в букмекерских контор и тотализаторов, действующим легально на территории Российской Федерации, была предоставлена возможность осуществлять прием интерактивных ставок с использованием сети «Интернет» через Центры учета переводов интерактивных ставок (далее по тексту – «ЦУПИС»). Сегодня из 30 выданных лицензий прием интерактивных ставок осуществляет 15 лицензиатов (только организаторы азартных игр в букмекерских конторах).

Вместе с тем, по оценкам экспертов, доля легальных операторов на российском рынке составляет не более 1/3 в общем обороте всех интернет-букмекеров, ориентированных на российский рынок, а 2/3 платежей участников азартных игр, несмотря на все предпринимаемые меры, уходят за границу, и остаются за рамками государственного контроля (надзора) и налогового регулирования.

Поправки, предлагаемые в законопроекте, направлены, прежде всего, на борьбу с нелегальным оборотом азартных игр, а также создание необходимых условий для увеличения налоговых поступлений в бюджет Российской Федерации.

В законопроекте устанавливаются положения по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Главным фактором, влекущим переориентацию игроков на сегмент зарубежных букмекерских контор, является проблема с допуском игрока до интерактивной ставки – посредством сложных процедур дублирующей идентификации, влекущих необходимость личного присутствия одного и того же лица и в букмекерской конторе, и в отделении ЦУПИС, что противоречит модели интернет-бизнеса. Сложный, многоступенчатый процесс идентификации непонятен участнику азартной игры, в ряде случаев невыполним на практике, стимулирует игроков к поиску путей преодоления государственных мер, направленных на борьбу с нелегальным игорным бизнесом, с целью получения доступа к зарубежным сайтам, подвергшимся блокировке Роскомнадзором. В результате снижается эффективность мер, направленных на борьбу с нелегальным игорным бизнесом и создаются условия для перетекания значительных объемов денежных средств в офшорные юрисдикции.

Предлагаемый законопроектом подход к устранению дублирующей идентификации позволит обеспечить удобство доступа участников азартных игр к легальному сегменту интерактивных ставок, при сохранении надлежащего качества процедур идентификации, направленных на противодействие отмыванию преступных доходов и недопущению участия в азартных играх несовершеннолетних.

Законопроект предполагает внесение изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – «Федеральный закон №244») и иные законодательные акты, направленных на совершенствование правового регулирования деятельности по приему интерактивных ставок и функционирования центров учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор и (или) тотализаторов, а также устранение отдельных противоречий вышеуказанного закона.

Так, вводимая законопроектом поправка в пункт 24 статьи 4 Федерального закона №244-ФЗ предусматривает добавление услуг банковского платежного агента центра учета переводов интерактивных ставок в состав разрешенного вида сопутствующей деятельности в игорном заведении.

Указанная норма обусловлена необходимостью предоставления возможности проведения организатором азартных игр, выступающим в роли банковского платежного агента центра учета переводов интерактивных ставок, идентификации участников азартных игр на территории игорного заведения в целях дальнейшего приема интерактивных ставок.

Поправка в часть 3 статьи 5 Федерального закона №244-ФЗ устраняет правовую неопределенность и конкретизирует возможность приема интерактивных ставок в сети «Интернет», тем самым, исключая риск привлечения организатора азартных игр, принимающего интерактивные ставки через центры учета переводов интерактивных ставок, к ответственности за осуществление деятельности в сети «Интернет».

Поправки в статье 6.1.

Федерального закона №244-ФЗ вызваны необходимостью разделения идентификации участников азартных игр при приеме ставок в игорном заведении которые принимаются исключительно кассиром игорного заведения при предъявлении паспорта, и интерактивных ставок, которые принимаются только через центры учета переводов интерактивных ставок вне игорного заведения, с проведением идентификации.

Поправки также сазаны с устранением существующих в действующей редакции федерального закона дублирующих положений, требующих двойной идентификации участника азартных игр – как со стороны организатора азартных игр, так и со стороны центра учета переводов интерактивных ставок.

В связи с указанным противоречием законопроектом добавлен принцип, в соответствии с которым организатор азартных игр вправе принимать интерактивные ставки от участников азартных игр, прошедших идентификацию или упрощенную идентификацию в центре учета переводов интерактивных ставок.

В целях устранения противоречий между Федеральным законом № 244-ФЗ и Федеральным законом № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее по тексту – «Федеральный закон № 115-ФЗ»), законопроектом предусмотрено проведение центром учета переводов интерактивных ставок упрощенной идентификации участников азартных игр, а также предусмотрено право организатора азартных игр поручать проведение идентификации или упрощенной идентификации в ЦУПИС.

Законопроект включает положения, направленные на борьбу с не осуществляющими деятельность организаторами азартных игр.

Указанные компании фактически не осуществляют деятельности, предусмотренной полученной лицензией, что позволяет, используя пробелы законодательства о лицензировании, уклоняться от уплаты целевых отчислений, а также не соблюдать лицензионные требования к организаторам азартных игр.

Проект вводит обязанность лицензиата по осуществлению деятельность, предусмотренной лицензией, в течение года с момента ее получения и далее. Несоблюдение указанных условий влечет аннулирование выданной лицензии.

Предусмотренные законопроектом изменения в ФЗ «О рекламе» направлены на недопущение размещения рекламы в ходе спортивных соревнований теми букмекерскими конторами, у которых не заключены соглашения об использовании символики и наименования, предусмотренные ст. 6.2.

Федерального закона № 244-ФЗ с организатором спортивного соревнования по соответствующему виду спорта.

Изменения также предусматривают список обязательной информации, которую должна содержать реклама пари и основанных на риске игр, включая информацию о выданной лицензии на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах или разрешение на осуществление деятельности по организации азартных игр в игорной зоне, что позволит исключить случаи рекламирования организаторов азартных игр, действующих нелегально.

Источник: https://komitet2-7.km.duma.gov.ru/Novosti-Komiteta/item/16989474

Блоги / Legal Report: Госдума приняла законопроект, которым пугали налогоплательщиков

Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ruLegal Report :: блог Z Все блогиГосударственная дума 5 июля приняла в ключевом втором чтении проект поправок в Налоговый кодекс РФ «об установлении пределов осуществления прав и исполнения обязанностей налогоплательщиком».

Автором этого документа, прошедшего первое чтении в мае 2015 года, выступила группа парламентариев во главе с председателем думского комитета по бюджету и налогам Андреем Макаровым.

«Что удивительно, итоговый текст по сравнению с первоначальным вариантом можно назвать намного более лояльным по отношению к налогоплательщику», – говорит Мостовая.

Так, в первоначальном варианте предлагалось внести изменения в п. 6 ст. 169 НК и п. 1 ст.

252 НК, в соответствии с которыми налогоплательщику может быть отказано в применении расходов для целей налога на прибыль и вычетов по НДС в случае, например, если документы, подтверждающие указанные расходы или вычеты, подписаны неуполномоченным или неустановленным лицом.

С учетом сложившейся судебной практики (в том числе на уровне Верховного суда), указывающей на то, что дефекты подписей при реальности операций не лишают права на вычет НДС и/или учет расходов по налогу на прибыль, принятие подобных поправок могло привести к катастрофическим последствиям для добросовестных налогоплательщиков.

Авторы законопроекта в обоснование его необходимости обозначили, что в связи с активным применением налоговыми органами таких оценочных категорий, как «экономическая обоснованность», «должная осмотрительность», данные моменты необходимо урегулировать на законодательном уровне для исключения возможности ограничения налоговыми органами прав налогоплательщиков.

В итоге, по словам Мостовой, все предполагаемые изменения, по сути, свелись к введению на законодательном уровне запрета налогоплательщикам учитывать в целях налогообложения факты хозяйственной жизни, основной целью учета которых является неуплата, неполная уплата и (или) зачет, возврат сумм налога.

И хотя законопроект предусматривает, что обязанность по доказыванию обстоятельств и фактов, предусмотренных п. 1 ст. 54.1 и п. 2 ст. 54 Налогового кодекса, возлагается на налоговые органы при проведении мероприятий налогового контроля, все прекрасно понимают, что выработанный за последние годы подход о «презумпции недобросовестности налогоплательщиков» останется прежним, считает эксперт.

Таким образом, можно предположить, что кардинальных изменений в правоприменительной практике в случае принятия законопроекта именно в такой редакции не произойдет.

Оригинал

Источник: https://echo.msk.ru/blog/legalreport/2013128-echo/

Госдума РФ приняла в 3-м чтении законопроект о завершении налогового маневра в нефтяной отрасли

Москва, 24 июл — ИА Neftegaz.RU. Госдума РФ в 3м чтении приняла законопроект, запускающий механизм завершения налогового маневра в нефтяной отрасли.

«За» проголосовали 306 депутатов, «против» — 80.

Решение было принято на заседании Госдумы РФ 24 июля 2018 г.

В 1м чтении законопроект о завершении налогового маневра в нефтяной отрасли были одобрены Госдумой 5 июля 2018 г.

Во 2м чтении законопроект был рассмотрен и принят 18 июля 2018 г.

Суть законопроекта заключается в том, что фискальная нагрузка перейдет с экспорта на внутренний рынок, а льготы по нефтепереработке станут более адресными.

Законопроектом предлагается постепенное снижение ставки вывозной таможенной пошлины на нефть с 30% до 0% от цены нефти в течение 6 лет, начиная с 1 января 2019 г.

В 2019 г предельные ставки пошлины умножать на коэффициент 0,833, в 2020 г — 0,667, в 2021 г — 0,5, в 2022 г — 0,333, в 2023 г — 0,167, в 2024 г — 0.

Доходы бюджета будут компенсированы за счет увеличения суммы налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), которые будут уплачены недропользователями при добыче нефтии газового конденсата.

Действующие льготы по НДПИ предполагается сохранить.

Речь идет о добыче нефти на новых морских месторождениях, а также о добыче газового конденсата на месторождениях в Ямало-Ненецком автономном округе, используемого при производстве сжиженного природного газа (СПГ).

Пониженные ставки НДПИ сохранятся для месторождений со сложными условиями — для месторождений с высокой степенью выработанности, малых участков недр и трудноизвлекаемых запасов нефти (ТРИЗ).

Нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) при этом лишатся таможенной субсидии, а внутренние цены на нефтепродукты станут более подвержены внешней ценовой конъюнктуре.

Чтобы компенсировать этот негативный эффект, для НПЗ будет введен отрицательный акциз на нефть.

Кроме того, для снижения зависимости внутреннего топливного рынка от колебаний мировых цен на нефть и нефтепродукты будет введена демпфирующая компонента.

На отрицательный акциз смогут рассчитывать НПЗ, находящиеся под санкциями США и ЕС, даже если они не производят топливо для внутреннего рынка.

НПЗ, осуществляющие модернизацию, смогут получить обратный акциз на нефть и отсрочку до 2024 г по обязательствам поставки на внутренний рынок не менее 10% произведенного автобензина 5го класса.

Требование об обязательных поставках не будет распространяться на НПЗ, ранее заключившие 4-сторонние соглашения, не предусматривающие производство такого бензина, при условии их модернизации.

НПЗ, которые пока не производят бензин в требуемом объеме, смогут заключить соглашения о модернизации при условии переработки не менее 600 тыс тонн нефти в 2017 г.

НПЗ, которые не попали под западные санкции, не хотят заключать соглашение с правительством и не работают на внутренний рынок, льгот не получат.

Фактически такие НПЗ будут работать по условиям внешнего рынка.

Дополнительный демпфирующий акциз к обратному акцизу на нефть для переработки правительство РФ сможет вводить в зависимости от ценовой конъюнктуры на мировых рынках.

Демпфирующий акциз может быть как положительным, так и отрицательным.

При росте мировых цен на нефть и, следовательно, на нефтепродукты, бюджет будет компенсировать компаниям 50% разницы (в 2019 г — 60%) между экспортной ценой и условной расчетной внутренней ценой.

При снижении мировых цен на нефть нефтяные компании будут перечислять в бюджет те же 50%.

Кроме того, в фискальный механизм впишут логистический коэффициент, который позволит учитывать дальность НПЗ от рынка сбыта.

Чем удаленнее НПЗ, чем выше выбудет коэффициент, который будут применять к отрицательному акцизу на нефть, отправленную на переработку.

Так, коэффициент 1,05 сможет применять Омский НПЗ, 1,1 — Коченевский и Антипинский НПЗ, 1,3 — Ухтинский НПЗ, 1,4 — Ангарский НПЗ, 1,5 — Ачинский НПЗ.

Для других НПЗ коэффициент составит 1,0.

Правительство РФ получает право в случае резкого роста цен на топливо на внутреннем рынке вводить дополнительную пошлину на экспорт нефтепродуктов.

Если мировые цены на нефть вырастут более чем на 15% за месяц и новый фискальный механизм не сдержит розничные цены, правительство сможет экстренно поднять экспортную пошлину на нефтепродукты до 60% от ставки пошлины на нефть.

Это снизит экспортный нетбэк, доходность от продажи топлива внутри страны и на экспорт сблизится, после чего условий для повышения цен на АЗС не будет.

Ранее президентом РФ В. Путиным был подписан закон, который позволяет правительству РФ до конца 2018 г повышать экспортные пошлины на такие нефтепродукты до 90% от пошлины на нефть.

Сейчас экспортная пошлина на светлые нефтепродукты, товарный бензин составляет 30% от ставки пошлины на нефть, на прямогонный бензин — 55%.

Обсудить на Форуме

Источник: https://neftegaz.ru/news/view/173598-Gosduma-RF-prinyala-v-3-m-chtenii-zakonoproekt-o-zavershenii-nalogovogo-manevra-v-neftyanoy-otrasli

Госдума приняла в первом чтении законопроекты о налоговом маневре в нефтяной отрасли

МОСКВА, 5 июля. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов о завершении налогового маневра в нефтяной отрасли, который позволит бюджету получить дополнительные средства.

Замминистра финансов Илья Трунин, выступая в Госдуме, сказал, что сейчас бюджет недополучает порядка 1,1 трлн рублей в год за счет излишнего субсидирования нефтепереработки при цене нефти в $40 за баррель.

Он подчеркнул, что из общего объема переработки нефти в 280 млн тонн — 51 млн тонн не поставляется на внутренний рынок, но сейчас и они получают субсидирование.

«Мы считаем, что государство выделять такие субсидии не должно», — подчеркнул он.

«Таким образом, завершение налогового маневра позволит мобилизовать на ближайший шестилетний период в федеральный бюджет базовый доход порядка 1,1 трлн рублей и значительно повысить эффективность нефтепереработки при минимизации влияния на цены на внутренние рынке на бензин и дизель», — рассказал он.

В течение последних нескольких лет в России проводится реформа налогообложения в нефтяной сфере. Важным ее направлением остается завершение налогового маневра.

Он будет проводиться в течение 6 лет, начиная с 1 января 2019 года, и подразумевает поэтапное снижение экспортной пошлины на нефть с 30% до 0% от цены нефти, а также сокращение ставок вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты параллельно с повышением налога на добычу полезных ископаемых.

Ранее вице-премьер РФ Дмитрий Козак говорил, что налоговый маневр принесет бюджету дополнительно 1,3-1,6 трлн рублей.

По его словам, законопроект подразумевает введение демпфирующего механизма, сглаживающего нагрузку на отрасль, а именно предоставление обратного акциза на нефть, поступающую на НПЗ.

Он будет предоставляться тем компаниям, которые провели модернизацию перерабатывающих производств и намерены взять на себя обязательства за три года модернизировать производство. Кроме того, обратный акциз получат компании, подпавшие под санкции США и ЕС.

Документ также предусматривает введение надбавки к отрицательному акцизу, которая будет применяться при превышении цены нефти определенного уровня.

Таким образом, правительство будет компенсировать нефтепереработчикам выпадающие доходы, и у них не будет стимула повышать оптовую цену на топливо.

Кроме того, законопроект предоставил правительству право в случае резких колебаний цены нефти повышать экспортную пошлину. Это также делается для того, чтобы не допустить рост стоимости бензина на внутреннем рынке.

Источник: https://tass.ru/ekonomika/5349853