Суд: отсутствие света – причина для освобождения от штрафа за несдачу СЗВ-М
Компанию, которая опоздала со сдачей отчета по форме СЗВ-М на один день, суд освободил от штрафа. Судьи подчеркнули, что причина – отсутствие электричества – весомая, и позволяет не наказывать страхователя.
Что случилось?
Арбитражный суд Волго-Вятского округа вынес постановление по делу № А28-11249/2016, в котором поддержал позицию коллег и освободил от штрафа компанию, которая опоздала со сдачей отчета по форме СЗВ-М на один день.
Как выяснилось в ходе разбирательства, в последний день сдачи отчета, установленный законом, в здании, где работает организация, отключили свет.
Компьютеры не работали, поэтому отправить данные в Пенсионный фонд не было возможности. Сдать отчет по почте также не удалось, поскольку для начала его надо было распечатать, а это тоже было невозможно.
Из-за отсутствия электричества страхователь подал отчет на следующий день.
Однако из-за просрочки ПФР привлек компанию к ответственности на основании предусмотренные абз.4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Был выписан штраф на сумму 74 тысячи рублей.
Решение о наказании организация оспорила в суде. Судьи стали на сторону истца, признав, что отключение электричества – это обстоятельство, исключающее вину страхователя. На этом основании штраф и решение о привлечении к ответственности необходимо отменить.
Почему это важно?
Чиновники не особо разбираются в причинах опоздания со сдачей отчетов и даже за один день просрочки готовы выписать штраф. Но если компания не смогла вовремя отчитаться по независящим от нее причинам, наказание применяться не должно. И это подтвердил суд.
Что делать?
Первая рекомендация – не оставляйте сдачу отчетов на последний день. Не всегда суд заступится за предпринимателя, который вовремя не отчитался. Но если уж так случилось, что отчет сдан с опозданием, можно попробовать договориться, а в случае штрафа – добиваться справедливости в суде.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Мы расскажем о последних новостях и публикациях. Читайте нас, где угодно. Будьте всегда в курсе главного!
Подписаться
e-mail рассылка
Подпишитесь на новости для кадровика!
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту
Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.
Источник: https://ppt.ru/news/139958
Уменьшение штрафа за несвоевременную сдачу отчета СЗВ-М в ПФР
В мае в отчетности за апрель введен новый отчет в ПФР — СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах). Отчетность должна быть сдана до 10.05 по электронному каналу связи. В этот день отчет сформировали, но не смогли отправить, т. к.
отчет не загружался. Его отправили 11.05 утром. О факте сдачи сообщили в УПФР, но нас предупредили, что на предприятие будет наложен штраф в размере 500 руб. на человека за несвоевременную сдачу.
Как можно избежать штрафа или хотя бы его уменьшить?
В настоящее время законодательством не предусмотрена возможность уменьшения штрафа в ПФР при наличии смягчающих обстоятельств. Вместе с тем обжаловать размер штрафа можно в судебном порядке, ссылаясь на смягчающие обстоятельства:
- нарушение совершено впервые;
- технические проблемы;
- признание вины и устранение нарушения и др.
Подготовлено по материалам Системы Юрист
Если отчет СЗВ-М подать позже срока или же привести в нем неполные либо недостоверные сведения, то страхователя оштрафуют. Размер штрафа – 500 руб. Его рассчитают исходя из количества сотрудников, заявленных в форме СЗВ-М. За каждого сотрудника, не включенного в отчет, штраф тоже начислят.
Это следует из положений части 4 статьи 17 Закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ».
КС РФ: cтрахователям нужно вернуть возможность снижать штрафы с учетом смягчающих обстоятельств
Документ: постановление КС РФ от 19.01.16 № 2-П
Последствия: снизить штраф теперь можно через суд
Назначение штрафа за нарушение законодательства о страховых взносах без учета смягчающих и отягчающих обстоятельств противоречит Конституции РФ. Ведь это не позволяет учесть характер и степень вины нарушителя, указал Конституционный суд (постановление от 19.01.16 № 2-П).
С 1 января 2015 года фонды потеряли право учитывать такие обстоятельства при определении размера штрафа для страхователя. Федеральным законом от 28.06.14 № 188-ФЗ был изменен подпункт 4 пункта 6 статьи 39 и исключена статья 44Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ).
Конституционный суд предписал законодателям внести в Закон № 212-ФЗ новые поправки, позволяющие дифференцировать наказание для нарушителей. А до тех пор страхователи могут снизить штраф в судебном порядке».
Как обжаловать решение территориального отделения фонда о привлечении к ответственности
Решение территориального отделения внебюджетного фонда о привлечении к ответственности можно обжаловать как в вышестоящем отделении фонда, так и в суде. Причем обратиться в суд и в вышестоящее отделение фонда можно одновременно (ч. 2 ст. 54 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).
Обжалование в вышестоящем отделении фонда
Наименование вышестоящего органа, куда можно подать жалобу, и его местонахождение вы увидите в самом решении. Решение вступает в силу по истечении 10 дней с того момента, когда представитель организации получил его лично. Но подать жалобу можно и после этого срока.
Главное, не позже трех месяцев с момента, когда страхователь (т. е. ваша организация) узнал о том, что его права нарушены. Как правило, это происходит уже по факту получения решения. Об этом сказано в частях 11, 12 статьи 39, части 2 статьи 55 Закона от 24 июля 2009 г.
№ 212-ФЗ.
Жалобу в вышестоящее отделение фонда составьте письменно. В ней укажите:
- какой фонд проводил проверку;
- сведения о заявителе, то есть о вашей организации;
- причину жалобы;
- аргументы для обоснования возражений;
- требования к вышестоящему отделению фонда.
Такой порядок, в частности, предусмотрен пунктом 55 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 18 сентября 2013 г. № 467н.
Отправить жалобу можно по почте, в электронном виде (в т. ч. через портал госуслуг) или лично отвезти в отделение фонда. Фонд рассмотрит ее в течение месяца. После чего примет одно из следующих решений:
- оставит жалобу без удовлетворения;
- отменит решение нижестоящего отделения полностью или частично;
- изменит решение нижестоящего отделения или вынесет новое решение.
О принятом решении вышестоящее отделение фонда должно сообщить в письменной форме в течение трех дней со дня его принятия.
Такой порядок изложен в части 1 статьи 55 и частях 2–4 статьи 56 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
Обжалование в суде
Если вы хотите обжаловать решение в судебном порядке, то подайте исковое заявление в арбитражный суд по местонахождению отделения фонда, с решением которого вы не согласны (ст. 35 АПК РФ).
Исковое заявление можно подать в электронном виде. При этом руководствуйтесь порядком, прописанным в постановлении Пленума ВАС РФ от 8 ноября 2013 г. № 80.
Обжаловать решение фонда в суде можно в течение трех месяцев со дня, когда страхователь узнал о том, что его права были нарушены (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Суд рассмотрит заявление в течение трех месяцев с момента его подачи (ч. 1 ст. 200 АПК РФ). В итоге вынесет одно из двух решений:
- признает решение отделения фонда незаконным и обяжет его принять иное решение;
- откажет страхователю в удовлетворении его требований полностью или частично.
Копию решения арбитражного суда направят и заявителю, и в фонд, который принял спорное решение. Сделать это судьи должны в пятидневный срок после того, как примут решение.
Такой порядок предусмотрен статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ».
При наличии смягчающих обстоятельств только суд вправе снизить штраф по страховым взносам
С 2015 года обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность по страховым взносам, были убраны из Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ).
Фонды больше не обязаны выявлять и учитывать эти факторы. То есть вправе штрафовать работодателей по максимуму. Один плюс — фонды не вправе применять отягчающие ответственность обстоятельства.
То есть не могут увеличить штраф еще в два раза.
Конституционный суд РФ признал эти поправки незаконными (постановление от 19.01.16 № 2-П). Они не соответствуют сразу нескольким статьям Конституции РФ. Так как теперь невозможно дифференцировать наказание с учетом характера нарушения, степени вины нарушителя и иных существенных факторов.
Судьи обязали законодателей внести изменения в Закон № 212-ФЗ (подробнее читайте во врезке ниже). А пока этого не будет сделано, рекомендовали организациям добиваться снижения штрафов в судебном порядке. Посмотрим, на какие обстоятельства лучше ссылаться, чтобы суд снизил штраф по страховым взносам.
Целесообразно указывать в судебном иске как можно больше смягчающих обстоятельств
Не каждое обстоятельство, на которое ссылается организация или предприниматель, суд считает смягчающим ответственность. Многое зависит от вида и тяжести совершенного нарушения, сферы деятельности нарушителя, частоты повторения ошибок и других факторов (подробнее читайте во врезке ниже).
Какие обстоятельства суды признают смягчающими по налоговым нарушениям
До 2015 года нормы о смягчающих и отягчающих обстоятельствах были изложены практически одинаково и в Налоговом кодексе, и в Законе № 212-ФЗ. Перечень этих обстоятельств является открытым. Поэтому обстоятельства, которые суды учитывают по налоговым нарушениям, подходят и в случае со штрафами по страховым взносам.
Подробнее о наиболее эффективных аргументах для уменьшения штрафа по налогам читайте в статье «ТОП-10 обстоятельств, ссылаясь на которые компании снижают налоговые штрафы» // РНК, 2014, № 21
Но чем больше смягчающих обстоятельств укажет компания, тем выше шансы, что суд снизит штраф по страховым взносам. Обычно суды учитывают именно совокупность факторов и не выделяют какое-то конкретное из них.
Организация признала вину и устранила негативные последствия нарушения
Речь идет, например, о добровольной уплате страховых взносов, которые были доначислены из-за допущенной ошибки. В итоге бюджет фонда не пострадал.
Большинство судов считают, что устранение виновником последствий нарушения — это повод снизить штраф по страховым взносам (постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.16 № 17АП-17028/2015-АК и от 26.01.
16 № 17АП-16203/2015-АК, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.14 № А47-8161/2013). Особенно если организация совершила ошибку случайно. То есть не имела на это предварительного умысла (постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.12.
15 № 07АП-2146/2015 и Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.05.15 № А33-26385/2014).
Сумма штрафа несоразмерна тяжести совершенного нарушения
Штраф за опоздание со сдачей отчетности по страховым взносам установлен в процентах от суммы начисленных взносов (п. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Если у организации много работников или большой фонд оплаты труда, штраф бывает очень значительным. Даже если просрочка составила всего несколько дней.
Суды учитывают это обстоятельство и снижают штрафы по страховым взносам. Нередко в десятки (постановления ФАС Западно-Сибирского от 27.05.14 № А27-9085/2013 и от 30.04.
14 № А27-9084/2013, Северо-Западного от 19.07.11 № А56-56291/2010 округов) и даже сотни раз (постановления ФАС Московского округа от 25.10.
13 № А40-150018/12-107-651 и Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.05.11 № 07АП-4010/11).
Другой пример несоразмерно высокого штрафа. Фонд в рамках выездной проверки затребовал у компании большое количество документов за несколько лет. Организация не успела их подготовить или передала только часть. В итоге — штраф из расчета 200 руб. за каждый непредставленный документ (ст. 48 Закона № 212-ФЗ). Это может составить очень значительную сумму.
Есть пример, когда штраф за это нарушение превысил 520 000 руб. Но суд посчитал его завышенным и уменьшил штраф в 1000 раз до 520 руб. 83 коп. (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.13 № 17АП-1492/2013-АК, оставлено в силе постановлением ФАС Уральского округа от 10.06.13 № Ф09-5040/13).
Приведенный пример, скорее, исключение из правил. Обычно арбитры уменьшают штрафы по страховым взносам не так значительно.
Чаще всего в несколько раз, что тоже хорошо (постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.12.14 № Ф07-9641/2014, Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.04.
15 № 04АП-695/2015 и Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.09.14 № А27-9261/2014).
Незначительность просрочки
Суд уменьшил штраф за непредставление документов в 1000 раз, с 520 830 руб. до 520 руб. 83 коп.
Суды снижают штраф по страховым взносам, если организация опоздала со сдачей отчетности всего на несколько дней. Особенно если компания объяснила, почему она не могла сдать отчет вовремя. К таким причинам относится болезнь главного бухгалтера, поломка компьютера или технический сбой.
Но арбитры по-разному определяют срок, который считается незначительным. Можно смело просить суд о снижении штрафа, если организация представила отчетность позже на 1—5 дней.
Большинство судов признают такую просрочку незначительной и уменьшают сумму штрафа (постановления ФАС Поволжского от 07.04.14 № А55-14578/2013, от 02.07.13 № А65-24225/2012 и от 25.06.13 № А65-24223/2012, Северо-Западного от 25.01.
12 № А56-23739/2011 округов, Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.02.16 № А33-11337/2015).
Некоторые суды считают незначительным опоздание на более длительные сроки:
— на 7 дней (постановление ФАС Поволжского округа от 11.03.14 № А72-8169/2013);
— на 18 дней (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.07.14 № А27-19172/2013).
В другом споре суд указал, что просрочка на 11 дней является существенной. То есть ее нельзя признать обстоятельством, смягчающим ответственность.
Но из-за наличия других смягчающих факторов судьи все равно уменьшили штраф (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.01.14 № А27-9084/2013).
К аналогичным выводам арбитры пришли при просрочке даже на 41 день и тоже снизили сумму штрафа (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.11.13 № А27-9350/2013).
Неисправность компьютера и другие технические проблемы
Если организация оспаривает штраф за несвоевременную сдачу отчетности по взносам в электронном виде, суды расценивают как смягчающее обстоятельство различные технические сбои. Так, судьи уменьшили сумму штрафа:
Суды считают, что устранение виновником последствий нарушения — это повод снизить штраф
— из-за неисправности компьютера, на котором установлена бухгалтерская программа (постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.12 № 17АП-11315/2012-АК и 17АП-11319/2012-АК);
— поломки сервера (постановление ФАС Московского округа от 28.11.13 № Ф05-14808/2013);
— технических проблем, возникших из-за перехода на новое программное обеспечение (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.12 № А75-5900/2012);
— отсутствия в бухгалтерской программе функций по формированию и передаче отчетности в фонды (постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.12.15 № Ф05-16620/2015);
— технического сбоя при передаче отчетности по телекоммуникационным каналам связи (постановления Арбитражного суда Московского округа от 28.04.15 № Ф05-4594/2015, ФАС Московского округа от 31.10.
12 № А41-16210/12 и Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.12.15 № 07АП-2146/2015).
Хотя в другом деле суд отклонил это обстоятельство и отказался снизить штраф (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.03.13 № А46-29981/2012).
Болезнь бухгалтера или его временное отсутствие по другой уважительной причине
Суды по-разному относятся к этому обстоятельству. Есть примеры решений, в которых арбитры признали болезнь бухгалтера обстоятельством, смягчающим ответственность.
Но судьи уменьшили штраф по страховым взносам не из-за наличия только этого фактора. Они приняли во внимание и другие уважительные причины, на которые сослались организации.
Например, незначительность просрочки или отсутствие умысла (постановления ФАС Западно-Сибирского от 30.04.14 № А27-9084/2013и Московского от 13.02.14 № Ф05-526/2014 округов, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.02.
14 № А27-9085/2013 и Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.12 № А75-5900/2012).
В других делах суды прямо указали, что болезнь бухгалтера не освобождает компанию от обязанности своевременно сдавать отчетность в фонды. То есть не является обстоятельством, смягчающим ответственность (постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.07.12 № А45-12624/2012 и Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.11 № А21-3236/2011).
Чтобы снизить штраф из-за болезни бухгалтера, нужно доказать, что другие работники также не могли вовремя сдать отчетность
Но чтобы все-таки снизить штраф из-за болезни бухгалтера, нужно доказать, что другие работники организации также не могли своевременно представить отчетность. Например, генеральный или финансовый директор, экономист (в зависимости от штатного расписания компании). Но и это не является залогом успеха.
Предприниматели вправе дополнительно ссылаться на смягчающие обстоятельства личного характера
Все перечисленные выше смягчающие обстоятельства подходят и предпринимателям. Но им есть смысл приводить в судебном иске еще и те факторы, которые характерны только для физических лиц. Суды учитывают их и снижают штрафы по страховым взносам. К обстоятельствам, смягчающим ответственность гражданина, относятся:
— тяжелое материальное положение предпринимателя (постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.16 № 17АП-17028/2015-АК, Первого арбитражного апелляционного суда от 18.03.14 № А39-4943/2013 и от 21.05.12 № А11-11900/2011, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.10.13 № А27-6274/2013 и Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.01.12 № А78-7478/2011);
— наличие на иждивении несовершеннолетних детей или других членов семьи, в том числе супруги или престарелых родителей (постановления ФАС Уральского округа от 16.03.12 № Ф09-1200/12 и от 06.10.
11 № Ф09-5905/11, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.16 № 17АП-16203/2015-АК, Второго арбитражного апелляционного суда от 24.07.13 № А28-2928/2013 и Первого арбитражного апелляционного суда от 21.05.
12 № А11-11900/2011);
— пенсионный возраст предпринимателя (постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.12.12 № А79-9189/2012 и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.11 № А61-1819/2010);
— наличие у предпринимателя инвалидности (постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.12 № А66-1338/2012 и Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.11 № А14-6763/2011);
— длительная болезнь предпринимателя в период, когда он обязан был представить отчетность во внебюджетные фонды (постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.11 № А14-6763/2011);
— наличие у предпринимателя непогашенного кредита (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.04.11 № А28-11234/2010)».
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатно
Источник: https://www.law.ru/question/46105-umenshenie-shtrafa
Мы получили штраф по сдачи отчетности СЗВ-М -опоздали на 1 день по срокам… Думали, что все направили — а в итоге, вышло так -..
Мы получили штраф по сдачи отчетности СЗВ-М -опоздали на 1 день по срокам… Думали, что все направили — а в итоге, вышло так — что теперь нужно платить огромный штраф. Слышали, что можно оспорить подобные штрафы. Подскажите — как написать правильно исковое заявление в Арбитражный суд по СЗВ-М на ПФР? Заранее огромное спасибо!
Ответ на вопрос:
Чтобы снизить размер штрафа, напишите исковое заявление в арбитражный суд по местонахождению отделения ПФР.
Оспорить штраф в суде позволяет статья 18 Закона № 27-ФЗ.
Когда направить. Подайте иск не позднее трех месяцев со дня, когда получите решение ПФР о штрафе (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Что просить. В исковом заявлении требуйте отменить признать решение ПФР недействительным. Велика вероятность, что арбитры максимально снизят размер штрафа.
Если попросите лишь уменьшить штраф, суд снизит размер штрафа ровно настолько, на сколько вы просите. Так поступил Арбитражный суд Оренбургской области (решение от 09.09.2016 № А47-6249/2016).
Компания попросила снизить штраф в размере 43 000 руб. вдвое. Суд удовлетворил ее просьбу и снизил штраф до 21 500 руб.
Как долго ждать решения. Суд рассмотрит заявление в течение трех месяцев с момента его подачи (ч. 1 ст. 200 АПК РФ). В итоге вынесет одно из двух решений:
— признает решение отделения фонда незаконным и обяжет его принять иное решение;
— откажет компании в удовлетворении ее требований полностью или частично.
Копию решения арбитражный суд направит и компании, и фонду в пятидневный срок со дня принятия решения (ст. 201 АПК РФ).
Суды снизили штраф в 100 раз и более
Компания сдала СЗВ-М на один день позже установленного срока. У нее не было данных об ИНН одного сотрудника. За опоздание фонд назначил штраф 19 000 руб. Компания не согласилась и обратилась в суд. При вынесении решения судьи учли:
— формальный характер нарушения;
— принцип соразмерности наказания и нарушения (постановление Конституционного суда РФ от 15.07.99 № 11-П).
В результате арбитры снизили штраф с 19 000 до 190 руб. (решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2016 № А60-33366/2016).
В другом случае, когда компания сдала СЗВ-М на один день позже срока, суд снизил штраф в 128 раз со 128 000 до 1000 руб. (решение Арбитражного суда Свердловской области 26.09.2016 № А60-36919/2016).
Суд снизил штраф в 13 раз
Источник: https://www.kdelo.ru/qa/182267-my-poluchili-shtraf-po-sdachi-otchetnosti-szv-m—opozdali-na-1-den-po-srokam-dumali-m4-2018
Какой штраф за несвоевременную сдачу отчета СЗВ-М?
Штраф за СЗВ-М может налагаться на основании норм, установленных несколькими законодательными актами. Однако в ряде случаев его можно избежать или обжаловать.
https://www.youtube.com/watch?v=Z6JAQoL8q2A
Кому и когда нужно сдавать форму СЗВ-М?
СЗВ-М не сдана вовремя: последствия
Что будет, если СЗВ-М сдана с ошибками?
Как уменьшить штраф за не сдачу формы СЗВ-М?
Кому и когда нужно сдавать форму СЗВ-М?
Данный отчетный документ сдают в ПФР все хозяйствующие субъекты, являющиеся работодателями либо заказчиками услуг физлиц по гражданско-правовым договорам. Форма сдается в срок до 15 числа месяца, что идет за отчетным. Либо в ближайший рабочий день, если крайний срок выпадает на выходной (п. 2.
2 ст. 11 закона «О персонифицированном учете» от 01.04.1996 №27-ФЗ). При этом не имеет значения, выплачивается ли фактически заработная плата сотрудникам — отчетность сдается в любом случае, если в течение отчетного месяца у фирмы появились новые или были действующие договоры с работниками (подрядчиками).
Читайте нас в Яндекс.Дзен
Яндекс.Дзен
Если штат работодателя более 25 человек, форма сдается в ПФР в электронном виде при условии ее заверения квалифицированной ЭЦП (п. 2 ст. 8 закона 27-ФЗ). Если сдана бумажная форма, в то время как по закону требуется именно электронная, работодатель может быть оштрафован на 1000 рублей (ст. 17 закона 27-ФЗ).
Мы подобрали для вас отличные сервисы электронной отчетности!
Форма СЗВ-М не сдана вовремя: последствия
Если работодатель не предоставил вовремя СЗВ-М в ПФР, он будет должен заплатить штраф в размере 500 рублей за каждого работника, о котором фирма обязана была отчитаться (ст. 17 закона 27-ФЗ).
ВАЖНО! Закон не делает различий ответственности по несданной форме СЗВ-М: не сдана ли она совсем или отправлена с опозданием, штраф будет одинаковым.
ПФР, обнаружив, что форма СЗВ-М не сдана работодателем вовремя, составляет акт и направляет его копию нарушителю, который в течение 15 дней вправе подать в ПФР возражения (ст. 17 закона 27-ФЗ).
Получив их, фонд рассматривает акт и приложенные к нему документы еще в течение 10 дней. Затем принимает решение о штрафе, которое вступает в силу через 10 дней после вручения нарушителю.
При этом данное решение может быть обжаловано в вышестоящей структуре ПФР в течение 3 месяцев.
ПФР, приняв решение о наложении штрафа, направляет работодателю требование о его уплате. Оно должно быть удовлетворено в течение 10 дней (если ПФР в документе не указал иного). При неуплате штрафа его сумма взыскивается с расчетного счета фирмы-работодателя (п. 1 ст. 46 НК РФ).
Еще один штраф может быть выписан должностному лицу фирмы-работодателя — в величине 300–500 рублей (ст. 15.33.2 КоАП РФ). Но в этом случае он однократный и, как правило, выписывается на директора.
Что будет, если СЗВ-М сдана с ошибками?
Последствия зависят, прежде всего, от характера ошибок, допущенных при заполнении формы. Так, крайне нежелательно указывать в документе СЗВ-М неверные:
- страховой номер лицевого счета работника (подрядчика по гражданско-правовому договору);
- Ф. И. О. работника;
- ИНН работника.
Если эти (и иные ошибки, которые фонд посчитает существенными) присутствуют в документе, то они могут рассматриваться как факты, свидетельствующие о предоставлении в ПФР недостоверных сведений. Санкции здесь те же, что и в случае с непредоставлением формы.
Однако ПФР не будет вас штрафовать, если:
- в течение 5 дней после получения запроса вы направите в ведомство уточненные данные (п. 37 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н);
- до обнаружения ошибки специалистами ПФР вы самостоятельно пришлете уточнения (п. 39 Инструкции № 766н).
Уточнения могут присылаться:
- Посредством отправки в ПФР отменяющей СЗВ-М — с кодом «отмн» (например, если в форме ошибочно указаны данные об уволенном работнике).
- Посредством отправки дополняющей СЗВ-М — с кодом «доп» (если в форме работодатель забыл указать данные о каких-либо работниках).
- Возможны сочетания указанных форм и обычной. Например, форма с кодом «отмн» может отменить ошибочное сообщение о неверном ИНН, а отправленная вместе с ней обычная СВЗ-М — сообщить верный ИНН.
Как видим, оснований для наложения штрафов у работников ПФР немало, однако у вас в любом случае есть шанс уменьшить штраф в судебном порядке. Но для этого должны быть веские аргументы. Рассмотрим, какими они могут быть, на примере нескольких судебных прецедентов.
Как уменьшить штраф за не сдачу формы СЗВ-М?
Основаниями для уменьшения штрафа в судебном порядке могут быть:
- Допущенная просрочка в предоставлении формы СЗВ-М при последующей отправке полной и корректной отчетности в ПФР (решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2016 № А60-33366/2016).
Источник: https://nsovetnik.ru/strahovye-vznosy/kakoj_shtraf_za_nesvoevremennuyu_sdachu_otcheta_szvm/
Штрафы за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2018 году и порядок их взыскания
Федеральный Закон №27 про индивидуальный учет в системе обязательного пенсионного страхования определяет размер штрафных санкций, которые грозят каждому работодателю, несвоевременно или не в полном объеме подавшему информацию персонифицированного характера о работающих у него сотрудниках в Пенсионный фонд. Размер штрафа при срыве сроков подачи формы СЗВ-М составляет 500 рублей за каждого работника.
https://www.youtube.com/watch?v=WFp_OShOS_Y
Штрафы за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2018 году грозят не только непосредственно организации, под штрафные санкции рискует попасть также руководитель или иное должностное лицо, которое отвечает за своевременную подачу отчетности, а также предоставление полной и достоверной информации. В подобном случае размер штрафа может составлять от 300 до 500 рублей.
Во-первых, не каждый сотрудник ПФР станет начислять штраф работодателю, который самостоятельно обнаружил и устранил неточности в поданном отчете. Во-вторых, за компанией всегда остается право обратиться в судебную инстанцию для уменьшения размера наложенных на нее санкций.
Новая форма сведений о застрахованных лицах
Форма СЗВ-М представляет собой бланк, включающий информацию по персонифицированному учету сотрудников. Начиная с апреля 2018 года, данный документ был введен для заполнения всеми работодателями, которые используют труд нанятых штатных и внештатных работников. Подается отчет в отделение Пенсионного фонда по месту регистрации организации.
В текущем году не был утвержден новый бланк, поскольку изменений в законодательстве, требующих внесения корректив в форму, не произошло. Исходя из этого, работодатели продолжают использовать отчет, который был утвержден постановлением Пенсионного фонда под номером 83 в феврале 2018 года.
Назначение бланка
В 2018 году Российское Правительство приняло антикризисные меры, в результате чего была введена новая статья в закон федерального значения про страховые пенсии. Данная статья установила иной порядок, по которому выплачивается пенсия пенсионерам, которые продолжают работать.
Форма отчета СЗВ-М была введена Пенсионным фондом для того, чтобы проводить ежемесячный мониторинг информации про работающих пенсионеров.
Это позволяет своевременно решать вопрос с отменой или возобновлением индексации пенсии.
Более того освобождает человека от обязанности самостоятельно обращаться в ПФР для предоставления подобного рода информации о себе — за него это должен делать работодатель.
Несмотря на это, за пенсионером остается право подать в подразделение Пенсионного фонда личное заявление про факт увольнения с работы, чтобы ускорить процесс проведения индексации его пенсии, которая положена после прекращения трудовых отношений.
Сроки сдачи документа
С 2018 года начали действовать новые термины для подачи отчета по форме СЗВ-М. С этого времени работодателю дается больше времени на подготовку и предоставление отчетности. Если в прошлом году граничным сроком подачи было включительно 10 число, следующего за отчетным, месяца, то сегодня наниматель имеет на 5 дней больше, то есть сдать форму следует до 15 числа следующего месяца.
Однако, в этом вопросе лучше не торопиться, поскольку даже в последний день уходящего месяца в организацию может быть принят новый сотрудник. В результате придется подавать СЗВ-М повторно, при чем это уже будет уточняющая форма. В противном случае не удастся избежать штрафных санкций.
У многих работодателей возникает вопрос, что делать, если последний день сдачи отчета – это выходной день.
В таком случае действуют общие для подобного рода отчетности правила: происходит смещение сроков на первый рабочий день, который идет за выходным.
Например, при сдаче отчета за март 2018 года срок был перенесен на 17 апреля, поскольку 15 и 16 апреля – нерабочие дни (суббота и воскресенье).
Виды ответственности
В связи с несвоевременной подачей отчетов в Пенсионный фонд, работодатель может столкнуться с различными штрафными санкциями на основании таких законодательных документов:
- Закон под номером 27, которым регулируется вопрос персонифицированного учета;
- Закон №400 – про страховое пенсионное обеспечение;
- Бюджетный кодекс России;
- правительственное постановление №329, устанавливающий порядок, по которому происходит формирование отчетов.
Например, статья 17 ФЗ под номером 27 определяет, что плательщик взносов может быть привлечен к ответственности, если подаст отменяющую форму СЗВ-М. В то же время, нет такой статьи, которая бы предусматривала условия для освобождения от штрафных санкций, если плательщик лично обнаружил допущенные ошибки и исправил их.
В той же ситуации, когда работодатель укажет в отчете СЗВ-М неполные данные, ему грозят такие же штрафные санкции, как и в случае несвоевременной подачи формы: будет наложен штраф в размере 500 рублей за каждое физлицо, о котором была предоставлена неточная информация.
Штрафы за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2018 году
Согласно правительственному постановлению №83 форма СЗВ-М, начиная с апреля прошлого года, должна подаваться в территориальные подразделения Пенсионного фонда. Сдавать ее следует всем страхователям: и организациям, и частным предпринимателям, которые имеют наемных сотрудников и производят выплату заработной платы и других вознаграждений в их пользу.
Таким образом, чтобы рассчитать, в каком размере грозит штраф за неподачу отчета, нужно умножить 500 рублей на то количество сотрудников, по которым не была предоставлена информация вообще или данные были поданы не в полной мере.
В расчет берутся не только те люди, с которыми заключены трудовые договора, но и те, кто работает на основании договоров цивильно-правового характера. Штрафы за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2018 году начисляются как за каждый полный, так и каждый неполный месяц просрочки.
Важно сказать, что штраф может быть наложен не только на организацию, как плательщика налогов, но и на ее должностных особ, например, директора или бухгалтера, которые являются ответственными за своевременную подачу отчетности в фонды. Размер штрафных санкций в этом случае может колебаться от 300 до 500 рублей.
Возможно ли снижение размера санкции
В поточном году не было внесено никаких изменений в законодательные акты, поэтому, как и в 2018 году, не существует обстоятельств, которые бы могли снизить размер штрафа или вовсе отменить его. Механизм снижения штрафной суммы не предусмотрен в принципе.
В данном случае можно привести ряд факторов, которые будут служить смягчающими обстоятельствами, среди них:
- нарушение подобного рода допущено организацией в первый раз;
- период просрочки составляет незначительный период, например, один день;
- ошибка в форме не является принципиальной и т.д.
Нужно отметить, что при обращении в суд важно правильно сформулировать свой запрос, поскольку судебный орган чаще всего не даст истцу больше того, о чем он просит. В том же 2018 году велось подобное разбирательство в Оренбургской области. Согласно решению суда, штраф был снижен в два раза, ровно на столько, на сколько об этом попросила компания-заявитель.
Порядок взыскания
В том случае, если работодатель все-таки не сдал форму СЗВ-М в установленный по закону термин, для начала со стороны специалистов Пенсионного фонда к нему будет выставлено требование про уплату штрафа, который начисляется за неподачу отчета. Предполагается, что заплатить его нужно на протяжении 10 календарных дней после того, как было получено соответствующее требование.
В том случае, если в указанный термин компанией-нанимателем не будет уплачен штраф, сотрудники Пенсионного фонда имеют право вынести решение про обращение взыскания на расчетные счета организации. Это означает, что со счета фирмы или частного предпринимателя определенная сумма, которая будет соответствовать сумме штрафа, будет списана по инкассо.
Источник: https://buhuchetpro.ru/shtrafy-za-nesvoevremennuju-sdachu-szv-m/
Штраф за СЗВ‑М
За ошибки или просрочку сдачи СЗВ-М крупные штрафы удается снизить в десятки раз или отменить вовсе. Расскажем, как этого добиться.
ПФР незаконно требует штрафы за просрочку сдачи СЗВ-М и ошибки в отчете. С этим можно и нужно спорить. Еще ситуация: штраф выписали справедливо, но сумма измеряется сотнями тысяч рублей. Размер наказания можно уменьшить.
Раньше для этого компании обращались в суд. Теперь же Верховный суд решил, что контролеры могут снижать штрафы самостоятельно (определение от 11 августа 2017 г. № 302-КГ17-4293). И только если фонд откажет — обращайтесь в суд. Усилия того стоят.
Смотрите, в каких ситуациях получится снизить или отменить штраф. Главные итоги — на полях.
В каких случаях штраф можно снизить
Уменьшить штраф помогут смягчающие обстоятельства. Например, если нарушение первое и просрочка небольшая. Смотрите, какие аргументы позволили снизить санкции в десятки и даже сотни раз.
Сломался компьютер
У компании не получилось вовремя сдать отчеты по форме СЗВ-М за несколько месяцев. Причина — поломки на сервере. ПФР оштрафовал компанию.
Судьи поддержали организацию и снизили штраф больше чем в 150 раз. Сработали смягчающие обстоятельства: компания опоздала с отчетом впервые и выявила нарушение сама, ремонт компьютера подтвердила актами приемки и возврата. Пенсионный фонд от задержки СЗВ-М не пострадал (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2017 г. по делу № А40-14378/17).
СНИЛС принесли не все
В хозяйстве работают вахтовики из разных регионов. Поэтому бухгалтер долго собирал номера СНИЛС со всех сотрудников. Когда наступил срок сдачи СЗВ-М, всех номеров еще не было. Отчет отправили на следующий день. ПФР оштрафовал компанию.
Судьи признали штраф законным, но снизили его больше чем в 40 раз. В пользу компании сработали такие аргументы. Просрочка незначительная. Кадровый документооборот вести трудно из-за вахтового метода работ и большого объема данных — компания создала свыше 400 рабочих мест (постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 июня 2017 г. № Ф05-7409/2017).
Пропал интернет
В день сдачи СЗВ-М соединения с интернетом не было. Причиной тому был технический сбой в работе оборудования провайдера. Пенсионный фонд этим разжалобить не удалось — у компании потребовали штраф.
Судьи снизили сумму в 10 раз. Они учли смягчающие обстоятельства: просрочка составила всего один день, а провайдер письменно подтвердил перебои связи. На бюджете нарушение сроков сдачи отчета никак не отразилось (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 мая 2017 г. № Ф06-20349/2017).
Когда наказание можно отменить
Отменить штраф за не вовремя сданный СЗВ-М можно через суд. Смотрите, в каких случаях это работает.
Отключили свет
В последний день сдачи отчета отключили свет из-за аварии. Бухгалтер не смог распечатать и отправить отчет вовремя. За просрочку ПФР потребовал штраф.
Судьи решили, что компания нарушила правила по уважительной причине. Ведь такие обстоятельства не зависят от воли организации, а другой возможности сдать отчет не было. Значит, штраф надо отменить (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 июля 2017 г. № Ф01-2826/2017).
Перепутали отчетный период
Компания перепутала цифру в отчетном периоде, за который сдавала СЗВ-М. Вместо апреля бухгалтер указал март. Отчет отправили в последний день. Прошло больше недели, когда компания получила протокол об ошибке, — СЗВ-М не приняли. Ведь сведения за этот месяц уже сдавали.
Организация исправила отчетный период, а заодно и те индивидуальные сведения, в которых бухгалтер нашел ошибки. СЗВ-М отправили повторно как исходный отчет. ПФР потребовал штраф за просрочку.
Судьи решили, что компания сдала отчет вовремя. А позже исправила ошибки — код периода и индивидуальные сведения. На исправление ошибок у компании было две недели со дня обнаружения.
Этот срок компания не нарушила, значит, штрафа быть не должно (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 мая 2017 г. № Ф06-20555/2017).
С 2017 года срок исправления ошибок в СЗВ-М сократился до пяти рабочих дней.
Пенсионный фонд принимает отчеты, даже если их подали раньше времени. Иногда получается, что компания сдает два отчета за один и тот же месяц. За другой месяц формально отчет не сдан. ПФР не будет запрашивать пояснения, почему за один месяц сдано два отчета, а за другой ни одного. Проверяющие в таких случаях выписывают штраф за непредставление СЗВ-М.
Сдали отчет не в том формате
Компания отправила в ПФР письмо с прикрепленным файлом СЗВ-М. Фонд не принял отчет, так как его представили не в установленном формате. Об этом ПФР написал компании в электронном письме через 10 дней после получения отчета. Компания отправила СЗВ-М в нужном формате. Но фонд решил, что уже поздно, и выписал штраф.
Судьи посчитали наказание незаконным. Ведь компания сдала отчет вовремя. За нарушение формата данных штрафа нет (постановление Арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 31 июля 2017 г. № Ф04-2717/2017).
Забыли отчество сотрудника
В компании трудятся трое сотрудников из Казахстана. В загранпаспорте каждого из них нет отчества. Компания заполнила СЗВ-М на основании паспортов. В ПФР решили, что отсутствие отчества иностранца в отчете — ошибка. За это у компании потребовали штраф.
Судьи отменили наказание. Ведь сведения в отчете соответствуют паспортам работников. Кроме того, когда ПФР принимал решение о штрафе, уже было известно о замене СНИЛС иностранным работникам. Значит, в фонде знали, что сведения из отчета верные (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 июля 2017 г. № Ф02-2812/2017).
Подали сведения не на всех
Компания отправила СЗВ-М на 61 сотрудника. Когда крайний срок сдачи отчета прошел, организация отправила дополняющую форму еще на 21 человека. Пенсионный фонд оштрафовал компанию за опоздание.
Отменить штраф удалось в суде. Ведь компания сама обнаружила ошибку и исправила до того, как ее нашли проверяющие (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 апреля 2017 г. № Ф03-924/2017).
Источник: https://www.cxychet.ru/article/76861-kogda-shtraf-za-szvm-mojno-snizit-v-100-raz-ili-otmenit
Штрафы за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2017 году
Какие штрафы установлены за несвоевременную сдачу в ПФР отчета СЗВ-М в 2017 году? Появились ли новые штрафы с нового года за несвоевременное представление ежемесячного отчета? Кто будет привлекать в ответственности за несдачу СЗВ-М: Пенсионный фонд или налоговики? На какие КБК платить штрафы за несовременную сдачу СЗВ-М? На эти и другие вопрос вы найдете ответы в данной статье.
Несвоевременное представление отчета: штрафы 2017 года
Сдавать отчет по форме СЗВ-М организации и ИП, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязаны в территориальные подразделения ПФР. Такая обязанность закреплена в 2017 году в пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.
1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В этом же законе предусмотрена и ответственность в виде штрафов за несвоевременную сдачу СЗВ-М.
В статье 17 закона сказано, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет штраф размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Если вы хотите знать, в каком размере вам выставят штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2017 году, то вам необходимо умножить 500 рублей на количество физлиц, о которых вы должны отчитаться – работников и тех, с кем у вашей организации заключены гражданско-правовые договоры.
Пример расчета штрафа.
Предположим, что организация опоздала со сдачей отчета СЗВ-М за январь 2017 года. Его нужно было подать не позднее 15 февраля. Однако, фактически, отчет был сдан в ПФР только 22 февраля. Всего в отчете числится 105 человек. Поэтому штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2017 году составит 52 500 рублей (500 × 105).
Далее в таблице приведем размеры штрафов за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2017 году. Для примера приведем штрафы от 1 до 25 физических лиц в отчете (включительно).
Сколько физлиц в СЗВ-М | Размер штрафа |
1 | 500 руб. |
2 | 1000 руб. |
3 | 1500 руб. |
4 | 2000 руб. |
5 | 2500 руб. |
6 | 3000 руб. |
7 | 3500 руб. |
8 | 4000 руб. |
9 | 4500 руб. |
10 | 5000 руб. |
11 | 5500 руб. |
12 | 6000 руб. |
13 | 6500 руб. |
14 | 7000 руб. |
15 | 7500 руб. |
16 | 8000 руб. |
17 | 8500 руб. |
18 | 9000 руб. |
19 | 9500 руб. |
20 | 10 000 руб. |
21 | 11 000 руб. |
22 | 11 500 руб. |
23 | 12 000 руб. |
24 | 12 500 руб. |
25 | 13 000 руб. |
Снижение штрафа
В 2017 году, как и прежде, законодательство не предусматривает, что на штраф за несвоевременное представление отчета СЗВ-М может быть снижен в связи со смягчающими обстоятельствами. Какой-либо механизм снижения штрафа, в принципе, не предусмотрен.
Однако стоит заметить, что отсутствие подобных норм в законодательстве еще не означает, что штраф за несовременную сдачу СЗВ-М никак не получится снизить.
Организация или ИП может обратиться в суд по месту нахождения подразделения ПФР, выставившего штраф, с иском о признании частично недействительным решения о привлечении к ответственности и попросить снизить санкции (п. 5 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19.01.
2016 № 2-П). В числе смягчающих обстоятельств можно указать совершение такого нарушения впервые, незначительный период просрочки и т.д.
Заметим, что на практике бывали случаи, когда судьи снижали штраф за СЗВ-М в 100 раз — с 19 000 руб. до 190 руб. (решение Арбитражного суда Свердловской области от 12 сентября 2016 г. по делу № А60-33366/2016).
Другая организация просила суд снизить штраф вдвое — с 43 000 до 21 500 руб. Суд его на столько и уменьшил (решение Арбитражного суда Оренбургской области от 9 сентября 2016 г. по делу № А47-6249/2016).
Новый штраф с 2017 года: за несоблюдение порядка
С 2017 года в законодательстве о персонифицированном учете появится новый штраф, связанный с СЗВ-М. Заметим, что он не связан с несовременным представлением ежемесячной отчетности. Новый штраф касается способа сдачи СЗВ-М.
Заметим, что в 2017 года отчитаться по форме СЗВ-М «на бумаге» можно, только если в отчет включены сведения менее чем на 25 человек.
Если же отчет вы включаете 25 и более застрахованных лиц, то нужно представить отчет в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (абз. 3 п.2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.
1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Если в 2017 году организация или ИП не будет исполнять обозначенное требование по способу сдачи СЗВ-М, то проверяющие из ПФР будет вправе наложить новый штраф – 1000 рублей. Таким штрафов с 2017 года дополнена статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Как ПФР будет взыскивать штрафы в 2017 году
Порядок взыскания штрафов за несвоевременную сдачу СЗВ-М и за несоблюдение порядка представления отчета, описан в статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Процедура взыскания штрафов состоит из нескольких этапов. Так, частности, будет составлен акт.
Потом вам выставят требование об уплате штрафа за несвоевременное представление СЗВ-М. Его нужно будет уплатить в течение 10 календарных дней с даты получения. Либо для уплаты штрафа может быть установлен более длительный срок непосредственно в самом требовании.
Уплатить штраф за несовременно сданный СЗВ-М в 2017 году нужно будет на КБК 392 1 16 20010 06 6000 140. Он не изменился.
Стоит заметить, что в 2016 году органы ПФР, действительно, были вправе списывать штрафы за СЗВ-М в досудебном порядке и списывать штрафы непосредственно со счетов плательщиков. Такая возможность была предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Однако с 2017 года такой возможности у ПФР нет.
, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Источник: https://buhguru.com/strahovie-vznosy/shtrafy-szvm.html
В каких случаях штраф за несвоевременную сдачу сзв-м можно отменить или уменьшить? | it-компания простые решения
28 февраля 2018 года
Организация опоздала со сдачей формы СЗВ-М. Как уменьшить размер штрафа? Размер штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М рассчитывается путем умножения количества застрахованных лиц на сумму в 500 рублей.
При большом штате сотрудников величина штрафа может исчисляться десятками и даже сотнями тысяч рублей. При этом просрочка, повлекшая санкцию, подчас составляет всего несколько дней. К счастью для страхователей, судьи часто встают на их сторону и уменьшают или вовсе отменяют наказание. В новости рассказано, в каких случаях у плательщиков взносов есть шансы на победу.
Кто и когда сдает СЗВ-М
Все организации и предприниматели обязаны каждый месяц представлять в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.
Срок сдачи такой отчетности — не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ). За нарушение данного срока установлен штраф в размере 500 руб.
в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
Рассмотрим ситуации, в которых плательщикам взносов удается через суд оспорить штраф или уменьшить его величину.
Страхователь сам обнаружил и исправил ошибку
Речь идет о ситуации, когда страхователь представил форму СЗВ-М своевременно, но потом обнаружил в сданном отчете ошибку (например, неверно указанный отчетный период). Чтобы исправить положение дел, страхователь подал уточнения, но они поступили в фонд после окончания срока, отведенного для сдачи отчетности.
Сразу скажем: сейчас компаниям и предпринимателям, самостоятельно выявившим и исправившим свои ошибки, штраф не грозит. Об этом прямо сказано в пункте 39 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.16 № 766н.
Но данный документ действует с 19 февраля 2017 года, а до указанной даты не было ясности, могут ли инспекторы применить санкции.
Соответственно, сотрудники ПФР, проверяя более ранние периоды, привлекают к ответственности страхователей, которые исправили свои недочеты с опозданием.
Арбитражная практика по данному вопросу сложилась в пользу плательщиков взносов. Так, в постановлении АС Дальневосточного округа от 10.04.17 № Ф03-924/2017 сказано: раз страхователь исправил ошибку до того, как ее обнаружили в фонде, штраф незаконен.
К аналогичным выводам приходили и другие суды, в частности, АС Поволжского округа (постановление от 17.01.18 № Ф06-28745/2017).
Добавим, что «запоздалое» исправление недочетов не влечет штрафа и в случае, когда СЗВ-М представлена в электронной форме (постановление АС Северо-Кавказского округа от 20.09.17 № А20-3775/2016).
В исходном отчете отсутствуют некоторые работники
Случается, что компания или ИП предоставляет исходную форму СЗВ-М, где отсутствуют сведения о некоторых сотрудниках. Затем, обнаружив недостаток данных, работодатель сдает дополнительную форму в отношении не включенных ранее застрахованных лиц.
Если дополнения поступили в ПФР за пределами установленного срока, инспекторы назначают штраф в размере 500 руб. за каждое «забытое» физическое лицо. Страхователи в свою очередь считают такое наказание несправедливым. Они уверяют, что поскольку исходный отчет был представлен вовремя, то санкция не обоснована, несмотря на нарушение срока сдачи дополнений.
Судебная практика по таким спорам противоречива. Есть решения, принятые в пользу фонда. Так, АС Дальневосточного округа пришел к выводу, что штраф законен, так как в дополнительном отчете «забытые» работники упоминались впервые. Значит, нельзя говорить о том, что сведения на них представлены вовремя вместе с исходной формой СЗВ-М (постановление от 25.12.17 № Ф03-5001/2017).
Но существуют и решения, подтверждающие правоту страхователей. Примером может служить постановление АС Восточно-Сибирского округа от 05.10.17 № А78-1989/2017.
В нем говорится, что дополнительно представленные сведения — это, по сути, исправление страхователем собственных ошибок, которое не должно караться штрафом.
Учитывая наличие положительной судебной практики, у работодателей, попавших в аналогичную ситуацию, на наш взгляд есть шансы оспорить санкцию.
Исходный отчет не принят из-за ошибок по нескольким работникам
Форма СЗВ-М представляет собой таблицу, где перечислены сведения обо всех застрахованных лицах: ФИО, номер СНИЛС и номер ИНН. Для успешной сдачи необходимо, чтобы сведения по всем работникам были указаны корректно. Если в отношении хотя бы одного сотрудника допущена ошибка (к примеру, указан неверный ИНН или СНИЛС), фонд отказывает в принятии отчета.
Работодатель вынужден внести исправления и предпринять еще одну попытку. Нередко вторая попытка не укладывается в установленный срок, и тогда инспекторы начисляют штраф.
При этом величину санкции рассчитывают исходя из числа всех сотрудников, а не только тех, сведения о которых были исправлены.
Страхователи с этим не согласны, потому что, с их точки зрения, при расчете штрафа должны учитываться только работники с исправленными данными.
Рассматривая подобные споры, судьи не могут прийти к единому мнению. Иногда они поддерживают инспекторов (постановление АС Дальневосточного округа от 21.11.17 № Ф03-4421/2017; см. «Штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М: сколько придется заплатить, если исходный электронный расчет не был принят из-за грубой ошибки»).
Однако есть и положительные для страхователей решения. Одно из них — постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.08.17 № А27-22235/2016.
Судьи сделали вывод, что отчет, содержащий ошибочные сведения на отдельных застрахованных лиц, не считается несданным в полном объеме. Следовательно, нельзя начислять штраф исходя из количества всех сотрудников.
Не исключено, что и в других случаях победа останется за плательщиками. По этой причине работодателям, как нам кажется, следует попробовать доказать свою правоту в суде.
Нарушитель заявил о смягчающих обстоятельствах
Для компаний, штат которых исчисляется десятками или сотнями человек, величина штрафа за несвоевременную сдачу формы СЗВ-М зачастую выливается в весьма ощутимую сумму. Но даже если вина таких страхователей доказана, у них остается возможность значительно уменьшить размер санкции. Нужно лишь убедить судей в том, что правонарушение было совершено при смягчающих обстоятельствах.
В арбитражной практике есть огромное количество примеров, когда штраф, назначенный проверяющими из ПФР, был впоследствии сокращен до символического размера. Пожалуй, самым «популярным» смягчающим обстоятельством является небольшой период просрочки.
Чаще всего, под небольшой просрочкой судьи понимают отрезок времени не более 16 дней. Также подспорьем может стать тот факт, что нарушение совершено впервые.
Наконец, смягчающими обстоятельствами служат отсутствие задолженности по взносам и всевозможные житейские коллизии и перипетии.
Особняком стоят технические проблемы страхователя, помешавшие ему вовремя сдать отчет: отсутствие электричества, замена или сбой программного обеспечения (см.
, например: «Сбой программы является смягчающим обстоятельством, которое позволяет существенно снизить штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М»).
Такие проблемы помогают не просто снизить величину штрафа, но в некоторых случаях служат поводом для полной его отмены.
Примеры судебных решений, когда размер штрафа снижен из-за смягчающих обстоятельств
просрочка 1 день; нарушение совершено впервые; технический характер ошибки |
34 500 руб. |
3 450 руб. |
постановление АС Западно-Сибирского округа от 10.10.17 № А81-5854/2016 |
просрочка 14 дней; нарушение совершено по неосторожности |
208 000 руб. |
1 000 руб. |
постановление АС Восточно-Сибирского округа от 06.09.17 № А78-15400/2016 |
просрочка 1 день; наличие технических проблем; отсутствие задолженность по взносам |
411 500 руб. |
20 000 руб. |
постановление АС Западно-Сибирского округа от 30.03.17 № А27-17653/2016 |
просрочка 16 дней; тяжелые личные обстоятельства бухгалтера |
54 500 руб. |
5 450 руб. |
постановление АС Уральского округа от 24.05.17 № А76-27244/2016 |
отсутствие электроэнергии и неисправность сетевого оборудования |
74 000 руб. |
0 руб. |
постановление АС Волго-Вятского округа от 17.07.17 № А28-11249/2016 |
Источник: https://pro126.ru/news/detail/index.php?ID=1161