Вводный инструктаж по гражданской обороне — 2017 — все о налогах

Вводный инструктаж по гражданской обороне в 2018 году

С мая 2018 года у компаний появились новые обязанности по гражданской обороне. Не обучите одного работника или не заполните журнал — минимальный штраф 100 тыс. рублей. Подготовили подробную статью, как провести вводный инструктаж по гражданской обороне, с готовыми образцами необходимых документов

В каких случаях проводится вводный инструктаж по гражданской обороне

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г.

№ 841» устанавливает, что со 2 мая 2018 года при приеме на работу все граждане обязаны пройти обучение по гражданской обороне. Оно называется вводным инструктажем. Постановление относится ко всем работодателям без исключения.

Неважно, к какой форме собственности относится предприятие и какова численность его штата, требования едины для всех.

Поскольку повсеместные вводные инструктажи введены совсем недавно, часто возникают вопросы по правильной реализации этого мероприятия. Мы рекомендуем в затруднительных случаях обращаться в территориальный орган местного самоуправления, а именно в отдел ГО и ЧС. Направленный в свободной форме письменный запрос поможет разъяснить, какие полномочия и обязанности есть у конкретного предприятия.

МЧС строго следит за выполнением требования о проведении вводных инструктажей. Если будет выявлено, что наниматель не проводит их, организацию оштрафуют. Установлены такие суммы: для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 р, для предприятия – от 100 000 р (ст. 20.7 КоАП).

Приказ об организации вводного инструктажа по ГО и ЧС

Для осуществления необходимых мероприятий по ГО и ЧС, работодатель издает распоряжение. Строго определенной формы у приказа нет, он разрабатывается по традициям документооборота предприятия. Приказ утверждает:

Программу обучения по ГО и ЧС.
Порядок и периодичность прохождения вводных инструктажей.
Ответственного сотрудника за проведение инструктажей.

Программа обучения и журнал учета инструктажей дополняют приказ как приложение

Скачать образец >>>
Скачать бланк >>>

Порядок проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС

Вводный инструктаж надо провести как можно быстрее, не позднее месяца после подписания трудового договора. Ответственный специалист знакомит новый персонал с инструкцией по ГО и ЧС, объясняет теорию и проводит практические занятия.

Документы, которые понадобятся, если вам поручили вести гражданскую оборону

Инструктаж завершается устной проверкой знаний. Инструкция подписывается в двух экземплярах. Один остается в архиве предприятия, второй хранится у сотрудника на рабочем месте.

Кто проводит

Работодатель должен определить, на кого из сотрудников возложить ответственность проведения инструктажей и есть ли необходимость создавать отдельное структурное подразделение. Его решение закрепляется в соответствующем распоряжении .

Ответственность велика — не обучите одного работника или не заполните журнал — минимальный штраф 100 тыс. рублей. Руководители пытаются «повесить» новые обязанности на кадровиков. Не переживайте, «Справочник кадровика» подготовил для вас подробный алгоритм действий и даже нашел аргументы, которые помогут избежать дополнительных обязанностей.

Выбор ответственного за проведение инструктажа сотрудника будет зависеть от двух факторов. Первый — это штатная численность организации. А второй – относится ли фирма к тем, кто будет продолжать работу в военное время и причислена ли она к категориям по гражданской обороне.

Если предприятие будет остановлено, то для выполнения требований закона достаточно возложить функции уполномоченного по ГО и ЧС по совместительству на одного из сотрудников. Обычно это специалист по охране труда. Главное, чтобы работник имел квалификацию в части ГО. Иногда целесообразнее возложить эту обязанность на бывшего работника МЧС или военкомата.

В штатное расписание ставка инженера по ГО И ЧС вводится в обязательном порядке

Если же организация продолжит свою деятельность в военное время, важно, относится ли она к категориям по ГО или нет и на количество персонала.

Предприятие не относится к категориям по ГО: до 200 человек персонала – необходим один специалист по ГО, возможно совместительство; свыше 200 человек — один освобожденный сотрудник.

Предприятие относится к категориям по ГО: штат до 500 человек – один освобожденный специалист; от 500 до 2000 человек – 2-3; от 2000 до 5000 человек – 3-4; свыше 5000 человек — 5-6. Руководителем структурного подразделения может стать один из заместителей директора.

Справочник кадровика в подарок!

Скачать журнал в PDF

Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС

Обучение проводится согласно утвержденной работодателем программе.

В нее включаются такие сведения:

Опасность в случае наступления ЧС либо использования оружия массового поражения.
Процедура и последовательность оповещения персонала.
Отработка действий при подаче сигнала «Внимание всем».
Действия работников предприятия, если произошла производственная авария или чрезвычайный случай, военные действия и т.д.
Правильное применение и размещение СИЗ и коллективной защиты.
Приемы оказания первой помощи пострадавшим.

Помимо теоретической информации, большое внимание должно быть уделено практической части занятий. Важно, чтобы знания персонала были реальными, применимыми и в случае наступления ЧС все сотрудники владели необходимыми навыками.

Скачать бланк >>>
Скачать образец >>>

Как подготовить программу

Обязанность подготовить программу обучения возложена на работодателя. За основу берется программа МЧС и дорабатывается соответственно специфике предприятия и его месторасположению.

Нарушения требований охраны труда, в которых обвинят кадровика

Готовый документ лучше всего согласовать в органах местного самоуправления, хотя законодательство и не дает прямого указания на это действие. Однако в данном случае лучше поступать по аналогу с согласованием программ пожарной безопасности и т.д.

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне

Для контроля за проведением обучения используется специальный журнал. Он создается и заполняется в свободной форме, можно взять за образец документы регистрации других инструктажей. Важно, чтобы записи содержали не только даты проведения занятий, сведения об инструкторе, сотрудниках и их должностях, но и личные подписи наставника и обучаемых работников.

Скачать бланк >>>
Скачать образец >>>

Ответственный за ведение и хранение журнала

Обязанность заполнять и хранить журнал передается сотруднику, проводящему инструктажи. Это самый удобный вариант. Важно, чтобы соответствующие указания были зафиксированы в должностной инструкции работника и приказе, определяющем его на должность.

Источник: https://www.pro-personal.ru/article/1097414-vvodnye-instruktaji-po-grajdanskoy-oborone

Вводный инструктаж по гражданской обороне в 2018 году — скачать, образец, бесплатно

Согласно российскому законодательству, каждый наниматель должен провести среди всех своих сотрудников вводный инструктаж, на котором будут разъяснены особенности гражданской обороны.

Существуют определенные правила, которые нужно соблюдать при подготовке программы. Инструктаж стал обязательным после введения соответствующего постановления № 479 02.05.2017.

В соответствие с документом, все работодатели обязаны обучать своих сотрудников по нормам ГО и ЧС.

Разрабатывается доступная, понятная программа, которую может провести только специально обученный человек, а не сам директор, или индивидуальный предприниматель.

Для чего она нужна

Обязательной частью программы по изучению нормативов ГО и ЧС является вводный инструктаж при поступлении на работу, вне зависимости от формы предприятия — ИП или ООО.

Работодатель должен издать соответствующий приказ, после чего сотрудники приступают к обучению. Сведения о проведении мероприятия фиксируются при заполнении специального отчетного журнала.

Для каждого предприятия специфика проведения лекций по безопасности отличается, но при этом важно следовать установленным нормам.

Для работников разъясняются следующие вопросы:

Какие виды поражающих факторов	Имеют место при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе, при применении злоумышленниками массового оружия
Как нужно правильно действовать при включении сигнала «Внимание»	Отрабатываются действия персонала
Какие действия нужно предпринять	При возникновении на предприятии пожара, аварийной ситуации
Порядок действий сотрудников при возникновении глобальной чрезвычайной ситуации	В частности, военного конфликта. Каждый должен знать, в каком месте находятся средства как для коллективной, так и для индивидуальной защиты, и как правильно их использовать
Как оказать первую помощь	Раненным, пострадавшим в аварии

По решению Правительства, данные лекции являются обязательными для всех, поскольку многие граждане не знают, как действовать в ЧС, куда идти и как помочь пострадавшим.

Особенно важно это для сотрудников крупных торговых центров, организаций в сфере обслуживания.

Кто ее проводит

Правом на проведение лекций по поведению в случае аварий, военного положения, обладает только специалист с подготовкой по ЧС и ГО.

Его назначают отдельным приказом на предприятии. Можно специально нанять бывшего сотрудника военного комиссариата, МЧС или преподавателя ОБЖ.

Те же обязанности можно возложить на инспектора по охране труда, если такой есть на предприятии.

Выбор лица, ответственного за проведение обучения сотрудников правилам безопасности осуществляется в зависимости от штатного расписания предприятия и его политики.

Очень важно учитывать квалификацию приглашаемого специалиста – она должна позволить выполнить все требования законодательства, которые предъявляются к проведению лекций по гражданской обороне на предприятиях.

Структура программы

Со 2.05.2017, все организации, вне зависимости от формы собственности и типа управления, системы налогообложения, обязаны проводить специализированное обучение сотрудников по поведению чрезвычайных ситуаций.

Вводный инструктаж по гражданской обороне 2018 года проводится только после составления плана и подготовки документации.

Каждый новый сотрудник организации должен получить информацию в течение месяца после приема на работу. Кроме того, время от времени должны проводиться специальные учения и практические занятия.

Обучение руководителей подведомственных служб осуществляется в специальных учреждениях и регламентируется нормами, установленными федеральными органами исполнительной власти РФ.

В каждом регионе, дважды в год проводятся специальные семинары, а иногда – вебинары по гражданской обороне.

На эти занятия приглашаются все руководители структурных подразделений, уполномоченные на решение задач в области ГО и обучающие сотрудников. Кроме того, проводится информирование муниципалитетов.

Особое внимание уделяется тем организациям, которые настроены на продолжение работы в случае объявления военного положения. Звеном обучения граждан является МЧС РФ.

Сотрудники МЧС не менее двух раз в год проводят выездные семинары, как с руководителями, так и с гражданами, работающими на различных российских предприятиях.

В России существуют и платные организации, которые проводят обучение сотрудников ГО. Руководитель компании может самостоятельно окончить курсы, и обучать своих сотрудников после получения документов.

Планируется в дальнейшем сохранить обязательства по проведению лекций по ГО только для тех компаний, которые имеют непосредственное отношении к обеспечению работы в условиях военного положения – это те предприятия, которые обеспечивают работы военно-промышленного комплекса страны.

Программа инструктажа:

Требования законодательства в сфере гражданской обороны	Правила поведения людей в условиях военной обстановки
Практикум по оказанию первой, доврачебной помощи	При ранениях, поражениях организма, переломах. Граждане должны уметь помочь не только другим людям, но и себе в первую очередь
Разъяснение основных принципов защиты в случае ЧС	—
Понимание сигналов оповещения населения и знание того	Какие действия нужно предпринять после него
Умение изготовить	Для себя и близких самых простых средств защиты
Обеззараживание	Своего жилья, одежды в случае химической атаки
Оказание помощи	Детям, престарелым, инвалидам при эвакуации

Особых требований к программе не существует, а примерный перечень материала изложен в документе № 2-4-71-8-14, изданном МЧС РФ.

Несмотря на то, что четких требований к формату занятий нет, выделяют три основных раздела программы:

Вводная часть.
Тематический план.
Перечень основных вопросов по ГО и ЧС.

Вся программа поделена на несколько блоков. Не имеет значения, в какой очередности и в каком объеме они будут поданы. Можно взять предложенный курс за основу, и дополнить его некоторыми доработками.

Ту программу, которая будет разработана с учетом требований МЧС, необходимо утвердить путем издания в организации приказа по проведению инструктажа для сотрудников. Данный документ составляется в произвольной форме.

Источник: https://juristhere.ru/vvodnyj-instruktazh-po-grazhdanskoj-oborone/

Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне

Check Also

Изымать у предприятия имущество в качестве вещдока можно в исключительных случаях Директор ООО обратился в суд с жалобой на действия следственного органа, который изъял у общества производственное оборудование.

Чем отличается износ от амортизации? Бытует ошибочное мнение, что износ и амортизация — тождественные понятия. Это не так. Расскажем в статье, чем отличается износ от амортизации.

Амортизация недвижимости К недвижимости относится имущество, которое нельзя переместить без потери его изначальных качеств. Это земля, различные сооружения, в том числе и недостроенные, здания жилого и производственного фонда.

Изменился порядок сдачи экзамена на свидетельство профкомпетентности международного перевозчика Минтранс утвердил новый порядок проведения квалификационного экзамена на получение свидетельства профкомпетентности международного автоперевозчика.

Изменились правила таможенного декларирования товаров из зарубежных интернет-магазинов ФТС приказом от 24 ноября 2017 года №1861 утвердила проведение эксперимента по совершению таможенных операций с использованием в качестве таможенной декларации документов, содержащих сведения для выпуска товаров для личного пользования, доставляемых из иностранных интернет-магазинов, с применением ЕСИА.

Изменились правила предоставления субсидий на господдержку МСП Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. №1538 внесены изменения в государственную программу РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика». Изменения коснулись правил предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.

Изменились правила лицензирования автоперевозок пассажиров Минтранс приказом от 17 октября 2017 г.

№446 внес изменения в Административный регламент предоставления Ространснадзором госуслуги по лицензированию перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (утвержден приказом Минтранса от 29 апреля 2013 г. №144). Приказ зарегистрирован в Минюсте 14.11.2017 года.

Изменены реквизиты путевого листа Минтранс приказом от 7 ноября 2017 г. № 476 внес изменения в свои отдельные приказы по вопросам организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств и оформления путевых листов.

Изменены правила финансового обеспечения мер по сокращению травматизма Минтруд приказом от 31 октября 2017 года №764н (зарегистрирован Минюстом 22 декабря 2017 года) внес изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Изменены правила получения госсубсидий на создание технопарков Процедура и условия отбора субъектов Федерации, имеющих право на получение госсубсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 октября 2014 г. №1119, изменены.

Изменены правила подачи уведомлений о начале отдельных видов предпринимательской деятельности Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2017 г.

N 1143 внесены изменения в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утверждены постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. №584).

Приложение 1 «Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление» дополнено новым разделом ХLIII «Техническое обслуживание, ремонт и техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Таким образом, в отношении начала деятельности по поддержанию внутридомового или внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям, установлен уведомительный порядок.

Изменены правила подачи заявлений о распоряжении средствами маткапитала Минтруд России приказом от 2 августа 2017 г. №606н (зарегистрирован в Минюсте 22 ноября) утвердил правила подачи заявления о распоряжении средствами маткапитала и перечень документов, необходимых для реализации права по распоряжению такими средствами.

Изменены правила оформления ценников В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2015 г. №1406, пункт про ценники в правилах продажи отдельных видов товаров, изменен.

Изменены правила отбора новых комплексных инвестиционных проектов Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2015 г. № 317 внесены изменения в правила предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов.

Изменены правила маркировки алкогольной продукции Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г.

№1302 вводятся две новые федеральные специальные марки с надписями «Винный напиток (с этиловым спиртом)» и «Винный напиток (без этилового спирта)», сообщает ]]> пресс-служба правительства ]]> . Новые федеральные специальные марки введены взамен прежней с надписями «Винный напиток».

Росалкогольрегулированию поручено до 1 января 2015 года обеспечить выдачу уже изготовленных марок старого образца организациям, производящим алкогольную продукцию на территории России.

Изменены правила квотирования рабочих мест Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 183-ФЗ введены новые условия квотирования рабочих мест для инвалидов. Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 % среднесписочной численности работников.

Источник: https://seoblack.ru/v-pomoshh-predprinimatelyu/zhurnal-registracii-vvodnogo-instruktazha-po-grazhdanskoj-oborone

Вводный инструктаж по гражданской обороне | программа, журнал, образец 2018

Вводный инструктаж по ГО и ЧС – это обязательная часть программы изучения основ гражданской обороны и действий при чрезвычайных ситуациях. Узнайте, как подготовиться к его проведению, скачайте образцы программы и журнала регистрации.

В каких случаях проводится вводный инструктаж по гражданской обороне

Вводный инструктаж – это базовый курс по ГО и ЧС. Работодателю отводится всего 1 месяц на проведение вводного инструктажа по гражданской обороне для каждого новичка.

Превышение срока в 1 месяц может обернуться для работодателя штрафом:

от 10 000 до 20 000 рублей для должностных лиц;
от 100 000 до 200 000 рублей для юридических лиц.

Такие нормы действуют с 2 мая 2017 года, когда вступило в силу Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470. Согласно этому нормативному акту, для всех юридических лиц, вне зависимости от сферы их работы и числа штатных сотрудников, предусмотрены дополнительные обязанности:

разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;
организовывать и проводить обучение с сотрудниками в течение первого месяца их работы;
планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Порядок проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС

Несмотря на свежие поправки в законодательстве, какой-либо единый порядок проведения вводного инструктажа по гражданской обороне пока не установлен.

Это связано с тем, что у каждого предприятия своя специфика – соответственно, и порядок проведения инструктажа в каждом отдельном случае будет отличаться.

Он напрямую зависит от рода деятельности этого предприятия и от его кадровой политики.

В ходе инструктажа необходимо ознакомить нового работника с инструкцией по гражданской обороне и действиям персонала при угрозе ЧС.

Кто проводит вводный инструктаж по гражданской обороне

Проводить инструктаж имеет право только специалист с подготовкой по ГО и ЧС, которого назначают отдельным приказом.

В идеале это может быть бывший сотрудник МЧС, военкомата или преподаватель начальной военной подготовки. Эти обязанности можно возложить и на специалиста по охране труда.

Практически же выбор ответственного лица зависит от кадровой политики предприятия и его штатного расписания. Главное – это квалификация данного специалиста, которая должна позволять ему выполнить все требования законодательства при организации и проведении вводного инструктажа по гражданской обороне.

Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС: образец 2018

Одной из основных обязанностей ответственного за ГО на предприятии является разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне.

Скачать образец программы>>>

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

Как подготовить программу

Очевидно, что для каждого предприятия или учреждения программа проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС будет иметь свою специфику. Тем не менее, к ней есть ряд общих требований.

В данном документе в обязательном порядке необходимо отразить нижеследующие вопросы:

Виды поражающих факторов, которые могут иметь место в случае ЧС или применения оружия массового поражения.
Ознакомление работников с порядком оповещений при внештатных ситуациях и ЧС.
Что следует делать при сигнале оповещения «Внимание всем» – отработка действий сотрудников.
Порядок действий при аварии или иной ЧС на территории предприятия.
Порядок действий при угрозе или при возникновении ЧС в глобальном масштабе, военных конфликтов и т.п.
Где именно на территории предприятия находятся средства индивидуальной и коллективной защиты, и как их следует применять.
Методы оказания первой помощи.

Разработка программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне для конкретного предприятия – задача непростая. Вы можете скачать её образец , однако не следует его полностью копировать, его нужно взять за основу и адаптировать для вашей организации.

Хотя на руководство предприятия никакими нормативными актами не возлагается ответственность за согласование разработанной программы в местном подразделении МЧС либо в территориальном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области ГО и ЧС, однако стоит уточнить этот вопрос и направить программу на согласование, если это потребуется.

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (образец)

После того, как сотрудник прошел обучение, данные об этом заносятся в журнал вводного инструктажа по гражданской обороне. В отличие от программы, которая для каждого предприятия разрабатывается индивидуально, журнал инструктажа по гражданской обороне имеет установленную форму.

Поясним особенности ведения журнала вводного инструктажа по гражданской обороне с 2017 года.

На его титульном листе должно значиться «Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне». Там же прописывается название организации, подразделения (если таковое имеется), дата начала ведения журнала и, после завершения занятий, дата его окончания.

Табличная форма облегчает внесение данных в журнал:

порядковый номер записи;
дата проведения инструктажа;
ФИО сотрудника, проходящего инструктаж;
дата его зачисления в штат;
его должность в организации;
фамилия и инициалы ответственного за вводный инструктаж по ГО и ЧС;
подписи проводящего вводный инструктаж и инструктируемого сотрудника.

Скачать образец заполнения журнала>>>

Скачать бланк журнала>>>

Ответственный за ведение и хранение журнала

Ответственным за ведение и хранение журнала регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне имеет смысл назначить того специалиста, который и проводит инструктаж. Это поможет избежать путаницы и поддержать порядок в документообороте.

Для полного понимания изменений, которые были введены в сфере гражданской обороны, рекомендуется изучить нормативные документы, которые вводят необходимые определения и регламентируют обязанности юридических лиц при проведении вводного инструктажа по ГО:

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103400-qqq-17-m9-vvodnyy-instruktaj-po-grajdanskoy-oborone-2017

Гражданская оборона: огромные штрафы со 2-го мая 2017 при отсутствии инструктажа

В апреле 2017-го ступили в силу поправки в положение о гражданской обороне. Теперь у работодателей стало еще больше обязанностей по подготовке сотрудников. А директорам даже небольших и далеких от всех этих оборонных дел фирм придется пройти платное обучение и сдать экзамены.

Положение о подготовке населения в области гражданской обороны

Если не сделать всё как положено, любого работодателя могут оштрафовать на 100 и даже 200 тысяч рублей. А директора и ответственного за гражданскую оборону — на 20 тысяч.

Гражданская оборона: кого это касается?

В России есть закон о гражданской обороне и положение о подготовке населения ко всяким плохим делам. Эти документы объясняют, кто, что, как и когда должен делать, чтобы в случае форс-мажора было меньше неприятных последствий.

Некоторые требования касаются организаций и предпринимателей. Со 2 мая 2017 года этих требований стало больше.

Вот что теперь обязаны сделать все работодатели:

организовать вводный инструктаж для новичков;
провести курсовое обучение сотрудников;
разработать внутренние документы: приказы, планы, программы мероприятий;
провести тренировки и учения;
создать материально-техническую базу.

Эти обязанности не зависят от численности сотрудников, оборотов, вида деятельности и планов работать в случае войны. Если есть бизнес, его руководитель должен пройти обучение и получить корочку.

Если есть сотрудники, их тоже нужно обучить.

Еще нужно разработать много документов, вести журналы инструктажа, следить за планом мероприятий и заново всё утверждать в МЧС, если переехали в новый офис или открыли филиал в другом регионе.

Примерная программа курсового обучения

Рекомендации по курсовому обучению

Что будет, если всем этим не заниматься?

В КоАП есть статья 20.7 по штрафам за нарушение закона о гражданской обороне. Штрафы выписывает региональное МЧС. Оно контролирует, как предприниматели выполняют требования по поводу гражданской обороны.

Если не провести вводный инструктаж по гражданской обороне или не разработать программу курсового обучения сотрудников, могут выписать штраф до 200 тысяч рублей фирме и еще 20 тысяч — директору. Для сравнения, если не использовать онлайновую кассу, оштрафуют на 30 тысяч рублей; если не опубликовать на сайте политику обработки персональных данных — штраф 40 тысяч рублей.

Штраф могут выписать после плановой или внеплановой проверки. Плановые проверки проводят по графику. Внеплановую могут провести когда угодно: в законе полно поводов для неожиданного визита инспектора из МЧС.

На первый раз могут выписать предписание, потом оштрафуют. Но даже если выпишут предписание, всё равно нужно устранять нарушения: проходить обучение и готовить документы. И не лишь бы как, а с учетом методических рекомендаций, которые еще надо успеть изучить и понять. Если заранее не подготовиться, потом можно не успеть и напороться на штрафы.

Кому нужна эта гражданская оборона? Мы живем в мирное время. Или нас к чему-то готовят?

Гражданская оборона необязательно связана с войной, хотя и с этим тоже. Все люди должны знать, как вести себя в чрезвычайной ситуации. Если случится наводнение, землетрясение, пожар или теракт, нужно понимать, что можно и нельзя делать, как оказать первую помощь и уменьшить ущерб. Детей этому должны учить в школе, а взрослых — на работе.

Я ИП. Меня всё это не касается и можно расслабиться?

Лучше не расслабляться. В постановлении правительства упоминаются организации, а в регламенте МЧС по делам гражданской обороны есть расшифровка, что организации — это юридические лица и предприниматели. Поэтому все, у кого есть наемные сотрудники, должны соблюдать закон, проводить обучение и составлять документы.

Как соблюдать требования закона? Что нужно сделать, чтобы не было штрафа?

Перечень и содержание документов, список сотрудников, которым надо пройти обучение, и план мероприятий по гражданской обороне зависит от вида деятельности и численности штата. Есть типовые рекомендации, но их нельзя использовать бездумно. Придется адаптировать, а потом утверждать в МЧС.

Вот с чего нужно начать, чтобы избежать штрафа:

Найдите в своем регионе учебный центр, который занимается обучением по гражданской обороне. Их деятельность не лицензируется, поэтому проверьте, могут ли они выдавать корочки. Обучение одного сотрудника стоит от двух до пяти тысяч рублей. Можно учиться дистанционно: это займет девять дней или меньше.
Договоритесь об обучении.
Закажите пакет документов для своей организации. В Москве это стоит 20—40 тысяч рублей с учетом согласования в МЧС. Если будете менять офис, документы придется утверждать заново, но выйдет дешевле.
Можно составить документы самому, но придется этому научиться и потом ходить по инстанциям. Такое обучение тоже платное, зато при необходимости можно вносить изменения, менять программы, составлять приказы и никому не платить.
Если не знаете, что делать, и не хотите платить деньги, позвоните в региональное отделение МЧС. У них есть консультационные центры, где объяснят, как быть в вашем случае.
Вовремя оформляйте вводный инструктаж для новых сотрудников и обновляйте документы. Из-за забытой подписи или неправильной даты можно потерять десятки тысяч рублей.

Если к вам пришли с проверкой, а документов нет, признавайте вину, убеждайте, что исправитесь, и устраняйте нарушения. В России незнание закона не освобождает от ответственности, но признание вины может уменьшить последствия. А может и не уменьшить.

Это очередная кормушка! Сколько можно придумывать поводы для штрафов и душить бизнес?

Правильно вести себя в чрезвычайной ситуации нужно самим людям, чтобы они могли защитить себя, своих детей и имущество. Заставить каждого человека пройти обучение не получится, поэтому эту обязанность возложили на работодателей. Они должны всё организовать и оплатить.

Чтобы работодатели исполняли закон, ввели штрафы. Они действовали и до этих поправок и были такими же большими. Со 2 мая поводов для штрафов стало больше, но соблюдать закон нужно было и раньше.

Если по-честному получить корочку и обучить сотрудников, от этого будет больше пользы, чем вреда. Но даже если подойти к вопросу формально, избежать штрафа несложно. Когда придет проверка, в первую очередь потребуют документы. Если всё правильно и вовремя оформить, вам ничего не грозит.

Поищите на сайтах региональных МЧС список вопросов, на которые нужно иметь ответ при проверке по поводу гражданской обороны, и подготовьте документы по этому перечню. Это может оказаться гораздо проще, чем вы думаете. Но всё равно придется потратить время и деньги.

Почему об этом не трубят на каждом углу? Может быть, вы что-то перепутали и это какая-то формальная бумажка, а в реальности это никого не коснется?

Постановление правительства — это не формальная бумажка, оно официально вступило в силу. Федеральный закон — тоже официальный и действующий нормативный документ. И административные штрафы по 200 тысяч рублей тоже самые настоящие.

Можно предположить, что инспекторы из МЧС завтра не пойдут с проверками в маленькие офисы, а в первую очередь будут обращать внимание на заводы, которые должны работать, даже если война, или на водоканал с межрайгазом. Готовить сотрудников к работе во время войны или стихийных бедствий важно для больниц, банков, хлебозаводов, школ и атомных станций. А для интернет-магазинов и продавцов инфокурсов, может быть, не так важно.

Но в законе нет ограничения, что его должны соблюдать только компании с большой численностью или стратегически важным видом деятельности. Этот закон касается всех. И проверить тоже могут всех.

Источник: https://hr-portal.ru/article/grazhdanskaya-oborona-ogromnye-shtrafy-so-2-go-maya-2017-pri-otsutstvii-instruktazha

с 2 мая 2017 года организация должна проводить вводный инструктаж по гражданской обороне для вновь принятых работников.Можно сделать запись о проведении вводного инструктажа по гражданской обороне в карточке по ТБ?Существую ли примеры специальных программ

с 2 мая 2017 года организация должна проводить вводный инструктаж по гражданской обороне для вновь принятых работников.

Можно сделать запись о проведении вводного инструктажа по гражданской обороне в карточке по ТБ?Существую ли примеры специальных программы для проведения вводного инструктажа по гражданской обороне для всех сотрудников?Нужно ли ознакомить с этой программой всех работающих сотрудников?Нужно ли вводить должность в организации специалиста гражданской обороне (ГО и ЧС)?У сотрудника есть свидетельство, о том, что он прошёл подготовку на курсах по гражданской обороне 72 часа. Какой срок действия свидетельства, если оно выдано 11.03.2015 года?

Ответ на вопрос:

Все организации независимо от форм собственности обязаны проводить мероприятия по гражданской обороне и подготавливать своих сотрудников в области гражданской обороны (ст. 9 Закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ).

Так, организации обязаны:

— планировать и проводить мероприятия по гражданской обороне;

— проводить мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

— обучать своих работников в области гражданской обороны;

— создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения, при наличии их в организации;

— создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Такой порядок установлен в статье 9 Закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ.

Чтобы проводить мероприятия по гражданской обороне работодатели обязаны создать в организации структурное подразделение по гражданской обороне или назначить сотрудника, который будет ответственен за гражданскую оборону (ч. 4 ст. 12 Закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ).

Количество работников в подразделении по гражданской обороне зависит от общей численности сотрудников организации, и от того, продолжает организация работу в военное время или нет.

Чтобы узнать, к какой категории относится организация, необходимо написать запрос в территориальный орган МСЧ России с просьбой разъяснить полномочия организации по решению вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Запрос составьте в произвольной форме.

Так, в организациях, которые не относятся к категориям по гражданской обороне, но продолжают работу в военное время, с количеством работников:

— до 200 человек — работы по гражданской обороне может выполнять один из работников организации по внутреннему совместительству. Совмещение по такой должности оформлять нельзя (п. 6 Положения, утвержденного приказом МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440).

— свыше 200 человек — 1 работник.

В организациях, которые относятся к категориям по гражданской обороне и продолжают работу в военное время, с количеством работников:

-до 500 человек — 1 работник,

— от 500 до 2000 человек — 2–3 работника,

— от 2000 до 5000 человек — 3–4 работника,

— свыше 5000 человек — 5–6 работников.

В организациях, которые прекращают работу в военное время, не обязательно назначать отдельного работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, поэтому функции такого работника можно оформить другому сотруднику организации по совмещению. Например, поручить работу по гражданской обороне специалисту по охране труда по совмещению.

Об этом сказано в пункте 6 Положения, утвержденного Приказом МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440.

Следует учесть, что в штатное расписание в любом случае необходимо ввести должность инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, независимо от того, каким образом будет оформлен сотрудник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны: по внутреннему совместительству или по совмещению должностей.

Поскольку для оформления совмещения должностей должность также должна быть предусмотрена в штатном расписании (ст. 60.2 ТК РФ). Отличия только в том, что при внутреннем совместительстве сотрудник выполняет дополнительную работу в свободное от основной работы время (ст. 60.1 и ч. 1 ст. 282 ТК РФ).

Для этого работодатель заключает с сотрудником отдельный трудовой договор (ст. 60.1 ТК РФ). А при совмещении должностей сотрудник занимается дополнительной работой в течение своего обычного рабочего дня. При этом дополнительная работа подлежит оплате и возможна только с письменного согласия сотрудника (ст. 60.

2 ТК РФ).

На должности работников по гражданской обороне назначают лиц, которые имеют соответствующую подготовку в области гражданской обороны (пункт 10 Положения, утвержденного Приказом МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440).

Квалификационные требования к инженеру по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям есть в приказе Минздравсоцразвития России от 10 декабря 2009 г. № 977.

Так, инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, должен иметь: высшее профессиональное (техническое) образование и подготовку по специальной программе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны можно пройти:

— в образовательных организациях, которые имеют соответствующую лицензию, в том числе в учебно-методических центрах по дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны;

— на курсах гражданской обороны.

Об этом говорится в пункте 23 Приложения к приказу МЧС России от 13 ноября 2006 года № 646.

Такой порядок предусмотрен в пункте 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782 и пункте 5 постановления Правительства РФ от 4 сентября 2003 № 547.

Срока действия курсового обучения по гражданской обороне установлен только для работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время. Такие работники должны обучаться не реже одного раза в 5 лет. Для остальных работников периодичность обучения в законодательстве не установлена.

Работника, который будет уполномочным на решение задач по гражданской обороне в организации назначьте приказом. Образец Вы можете посмотреть ниже в Подробном ответе.

Одной из обязанностей работодателя в области гражданской обороны является обучение сотрудников организации по гражданской обороне. Такое обучение проводят чтобы подготовить сотрудников к умелым и адекватным действиям при угрозе и опасности во время чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов.

Порядок обучения установлен в Положении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841.

Так, все работодателя обязаны:

— разработать программу курсового обучения в области гражданской обороны сотрудников;

— проводить курсовое обучение сотрудников по утвержденной программе;

— разработать программу проведения с сотрудниками вводного инструктажа по гражданской обороне;

— организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми сотрудниками в течение первого месяца их работы.

Об этом говорится в подпункте «г» пункта 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841.

Источник: https://www.kdelo.ru/qa/160768-s-2-maya-2017-goda-organizatsiya-doljna-m6-2018

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»

В публикации рассмотрены организационные вопросы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО). Статья содержит образец приказа о проведении вводного инструктажа по ГО, примерную программу вводного инструктажа, а также форму журнала учета проведения вводных инструктажей по ГО.

1) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

2) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

Как видно из текста Положения, программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне разрабатывают сами организации. И это понятно, так как организации имеет свою специфику производственной или иной деятельности, имеют разную численность работников, относятся к разным категориям по ГО и т.д.

Понятно, что задачи атомной электростанции в области ГО будут отличаться от задач, стоящих перед небольшой организацией, не отнесенной к категории по ГО.

Именно поэтому обязанность по разработке программы проведения вводного инструктажа по ГО и возложена на саму организацию, которая должна учитывать особенности своей деятельности, в том числе в особый период.

Обычно в организации издается приказ о проведении вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми работниками.

Указанным приказом утверждается лицо, ответственное за проведение инструктажа, место и время проведения инструктажа, программа вводного инструктажа и форма журнала регистрации инструктажа.

Указанные документы предъявляются при проведении проверок проведения инструктажей контролирующими органами (образец приказа о проведении вводного инструктажа по гражданской обороне в организации представлен в приложении к статье).

Вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми работниками обычно проводит уполномоченное лицо на решение задач в области ГО в организации, или иной работник, имеющий соответствующую подготовку в области ГО.

Все решается руководителем организации (он же начальник ГО на своем объекте) в зависимости от количества поступающих на работу, величины организации, поставленных перед ней задач в области ГО, категории организации по ГО, наличия учебных классов и их материально-технического оснащения и других факторов.

Возлагать указанные полномочия на специалистов служб охраны труда или кадровых работников организаций, не прошедших соответствующей подготовки в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, нецелесообразно.

Источник: https://xn———3veaabcahvp3aypd2a3deubak3alvuzd5n8bzl.xn--p1ai/publ/obuchenie_go/vvodnyj_instruktazh_po_grazhdanskoj_oborone/6-1-0-120

Вводный инструктаж по гражданской обороне со 2 мая 2017 года

Правительство России решило, что пора пересмотреть правила в отношении инструктажа по гражданской обороне. Со 2 мая 2017 года действуют новые требования, которые рассмотрены в этом материале.

Чем руководствоваться

Вопросы подготовки населения в области гражданской обороны (далее также – ГО) регулирует специальное Положение, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841.

В связи со всплесками международной напряженности руководство страны решило ужесточить правила в отношении предупредительных и профилактических мер в сфере гражданской обороны. В итоге кабинет министров разработал пакет изменений в указанный документ.

Постановление от 19 апреля 2017 года № 470 действует со 2 мая. Вводный инструктаж по ГО в отношении вновь принятых сотрудников с этой даты обязаны проводить все наниматели. Срок – в течение первого месяца работы сотрудника на данном предприятии.

Анализ нововведений показывает, что в целом подготовка работников в области ГО получила уклон в сторону военной составляющей, а также практического применения полученных знаний.

Предприниматели

Насколько актуальны требования по гражданской обороне для ИП? Обязаны ли коммерсанты в полной мере соблюдать их наравне с юридическими лицами?

Дело в том, что прямого указания на предпринимательское сообщество в постановлении Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841 нет. И в изменениях в него от 19 апреля 2017 года № 470 – тоже.

Однако ИП с персоналом лучше держать ситуацию на полном контроле. В Регламенте МЧС по гражданской обороне (утв. приказом от 26.06.2012 № 358) уточнено, что его предмет как юрлица, так и частные предприниматели. Более того: указания на наличие штата работников нет.

Таким образом, с 2 мая инструктаж по гражданской обороне вменён в обязанность как нанимателям – юридическим лицам, так и частным предпринимателям. При этом вид деятельности и число сотрудников никакого значения не имеют.

Что нового

Непременное проведение вводного инструктажа по ГО со 2 мая 2017 года Правительство также разбавило рядом дополнительных обязанностей, которые ложатся на плечи работодателей. В частности, они должны:

разработать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;
организовывать и проводить его с новичками в течение первого месяца их работы на предприятии;
разрабатывать планы, а также проводить учения и тренировки в рамках гражданской обороны с персоналом в целом.

Отметим, что заботиться о подготовке своего персонала в области гражданской обороны компании и ИП должны были и ранее. Это касается:

разработки обучающих программ в рамках ГО;
проведения обучения персонала;
создания и поддержания в надлежащем состоянии учебной и материальной базы (например, средств индивидуальной защиты).

Новые правила в отношении инструктажа по ГО со 2 мая 2017 года повлияли на эти обязанности в том смысле, что теперь в законодательстве речь идёт не о разовых лекциях и семинарах (вебинарах), а системном обучении в рамках целых курсов (не менее 16 ч в течение года).

Так, со 02 мая 2017 года программы курсового обучения по ГО каждая организация разрабатывает: