Налоговики получат доступ к аудиторской тайне
Аудиторы откроются налоговикам
С. Портер / Ведомости
Налоговые риски для бизнеса могут вырасти – законопроект, открывающий налоговикам доступ к аудиторской тайне, во вторник был одобрен комитетом Госдумы по бюджету. Они смогут собирать, использовать и распространять данные, полученные от аудиторов.
Понятие «аудиторская тайна» из Налогового кодекса законопроект предлагает исключить. Если компания отказалась предоставить данные, налоговики смогут потребовать их у аудиторов в двух случаях – при проведении проверки или по запросу иностранных налоговиков, если с ними есть соглашение об обмене информацией.
Запросить можно все, что получил аудитор, – достаточно, чтобы на основе этих документов можно было сделать вывод о доначислении налогов. Для этого инспекторам нужно заручиться согласием руководства вышестоящего налогового органа. Чтобы налоговики не злоупотребляли своими правами, объясняет представитель Минфина.
Поделиться данными придется сотрудникам аудиторских компаний и индивидуальным аудиторам. За отказ или недостаточно быстрый ответ – штраф 10 000 руб.
Но главное – не штраф, а удар по репутации, говорят опрошенные аудиторы.
Доступ к аудиторской тайне поможет бороться с компаниями, не выплачивающими налоги, финансовыми мошенниками, объясняет представитель Минфина, это важная часть деофшоризации.
Сейчас аудировать отчетность обязаны все компании, выручка которых превышает 400 млн руб., а активы – 60 млн руб. (см. график). Но Центробанк предлагает убрать критерий выручки.
Действующее законодательство обязывает аудиторов раскрывать информацию только по запросу правоохранительных органов и судов.
Обязать их делиться информацией и в других случаях пытались уже не раз, говорит управляющий партнер «Юрпартнера» Антон Толмачев, и даже предлагаемые изменения не позволят этого добиться: аудиторы смогут создавать компании, через них заключать договор на оказание консалтинговых услуг и получать данные, которые клиенты захотят скрыть от налоговиков. В 2014 г. уже был аналогичный законопроект, по которому налоговики могли получить данные при оказании смежных с аудитом услуг, но его раскритиковало Минэкономразвития. Аудиторский бизнес сильно зарегулирован, поэтому большинство аудиторских компаний для устранения конфликта интересов выделяют консалтинг в отдельные структуры, говорит гендиректор МКПЦ Дмитрий Винокуров: «У нас есть компания МКПЦ и дочерняя «МКПЦ-консультант» со своим штатом юристов и консультантов».
И без данных аудиторов у налоговиков уже достаточно ресурсов, считает партнер «ФБК право» Галина Акчурина: они проверяют документы контрагентов, банковские счета, могут проводить обыски и выемку, привлекать при проверках сотрудников правоохранительных органов.
А если компания отказывается дать документ, налоговики могут доначислять налоги расчетным путем, отмечает она.
Но аудитор проводит в том числе оценку всех налоговых рисков, говорит налоговый консультант одной из компаний аудиторской большой четверки, доступ к такой информации позволит ФНС оценить всю налоговую политику компании.
Сейчас в законопроекте не описан регламент запроса, указывает предправления СРО РСА Людмила Козлова.
Он позволяет налоговикам запрашивать не только документы, но и любую информацию, отмечает партнер KPMG Кирилл Алтухов.
При этом непонятно, что это за информация, как она определена, а если налоговики захотят узнать выводы и интерпретацию аудитора, то любая его ошибка создаст проблемы для клиента, говорит он.
Без аудиторской тайны отношения клиента с аудитором перестанут быть доверительными, предупреждает директор по контролю качества СРО аудиторов «Ассоциация «Содружество» Надежда Кобозева: сейчас это отношения пациента с доктором.
Возникнет дилемма – «сдавать» клиента или нет, говорит она: «Не зря аудиторов привлекают в качестве оппонентов налоговиков в суде, мы знаем, как можно повернуть ту или иную информацию, всегда говорим клиентам о необходимости выплатить налог, но это остается на его усмотрение».
Еще больше урезать данные, которые компании дают аудиторам, невозможно, не согласен первый вице-президент Азиатско-Тихоокеанского банка Вячеслав Андрюшкин: давать аудиторам больше информации, чем стандартно требуется при проверке, компании не хотят уже сейчас.
Источник: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2017/06/07/693329-dostup-auditorskoi-taine
Аудиторов обязали раскрывать тайны клиентов налоговым органам
Совсем скоро у аудиторов не останется тайн от сотрудников ФНС России. Государственная Дума уже приняла закон, обязывающий аудиторские компании и частных аудиторов обеспечивать полный доступ к информации и документации по аудиту клиентов по запросу налоговых инспекторов.
Что случилось?
Депутаты Государственной Думы приняли в третьем, окончательном чтении законопроект № 96436-7 о внесении поправок в Налоговый кодекс РФ, направленных на обеспечение доступа налоговых инспекторов к аудиторской информации и документации.
Принятые парламентариями изменения, автором которых является Правительство РФ, по сути уничтожают в России понятие аудиторской тайны.
Его буквально исключают из норм НК РФ, и теперь налоговики смогут запрашивать любые документы и данные об организациях и индивидуальных предпринимателях. Правда, статья 9 в Федеральном законе «Об аудиторской деятельности» от 30.12.
2008 N 307-ФЗ все же останется, но на сотрудников ФНС будет распространяться далеко не всегда, их добавят в перечень исключений. Сейчас в этот перечень входят уполномоченные органы, в частности, полиция.
О чем аудиторы расскажут фнс россии
Органы Федеральной налоговой службы всех уровней получили право истребовать у аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов любые документы и информацию об организации или ИП, полученные о налогоплательщике в ходе осуществления аудита или другого взаимодействия с клиентами. Основанием для такого запроса инспектора ФНС будет решение руководителя (его заместителя) ФНС России. В частности, аудиторы должны будут направить в налоговую все документы (информацию), которые являются основаниям для исчисления и уплаты (удержания, перечисления) налогов (сборов, страховых взносов) в бюджет РФ. Но только при условии, что налоговики уже обращались с этим вопросом к самому налогоплательщику или налоговому агенту и затребовали у него такие сведения, а он не представил их в налоговый орган при осуществлении:
- выездной налоговой проверки плательщика;
- проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.
Камеральные проверки в этот перечень не входят. Хотя сами по себе могут служить основанием для проведения вышеперечисленных надзорных мероприятий.
Также инспекторы ФНС после окончательного утверждения и вступления в силу нового закона смогут истребовать у аудиторов все вышеперечисленные документы и данные, если в отношении аудируемого лица поступил официальный запрос компетентного фискального органа иностранного государства (территории), с которым у Российской Федерации заключен об этом международный договор. Аудитор может сообщить своему клиенту о поступившем запросе, но только в том случае, если сам запрос не будет содержать запрета на разглашение такой информации.
У аудиторской компании будет всего 10 дней с момента получения запроса для передачи необходимой информации и документов налоговым органам. За отказ предоставить информацию предусмотрено административное наказание для аудиторов. Размер штрафа в этом случае достигает 10 тысяч рублей. Соответствующие поправки внесут в КоАП РФ.
Ожидается, что новый закон после подписания главой государства Владимиром Путиным начнет действовать с 1 января 2019 года. Его положения будут применяться в отношении документов, полученных в ходе аудита налогоплательщиков за налоговые периоды, начинающиеся с 1 января 2019 года. То есть информацию за 2018 и предыдущие годы аудиторы смогут не представлять налоговикам на законных основаниях.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Мы расскажем о последних новостях и публикациях. Читайте нас, где угодно. Будьте всегда в курсе главного!
Подписаться
e-mail рассылка
Подпишитесь на новости для бухгалтера!
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту
Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.
Источник: https://ppt.ru/news/142109
19:01 Аудиторскую тайну для налоговиков хотят отменить
Об этом говорится в законопроекте, размещенном на сайте ведомства.
Конечной целью аудита, определенной в федеральных правилах (Стандартах) аудиторской деятельности, является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухучета законодательству РФ.
Аудиторская проверка по своему внутреннему содержанию, но не по результатам, весьма близка к выездной налоговой проверке.
Аудитору представляется документация, подтверждающая правильность отражения в бухгалтерском и налоговом учете хозяйственных операций, учредительные документы, учетная политика, протоколы общих собраний и прочее.
Однако аудитор сам вправе определять объем документации по каждой конкретной проверке, руководствуясь своим профессиональным мнением. Отражение в составе документации любого рассмотренного аудитором в ходе проверки документа или вопроса не является необходимым. Вместе с тем объем документации проверки должен быть таков, чтобы в случае, если возникнет необходимость передать работу другому аудитору, не имеющем у опыта работы по этому заданию, новый аудитор смог бы исключительно на основе данной документации понять проделанную работу и обоснованность решений и выводов прежнего аудитора. При этом не прибегая к дополнительным беседам или переписке с прежним аудитором.
Никакого четко определенного перечня документов, которые передают аудитору на проверку, не существует. Перечень документов (состав бухгалтерской отчетности) указывается после окончания проверки в аудиторском заключении. Если проверка производится в бухгалтерии организации, то документы остаются на месте.
При проведении проверки на территории аудитора полученные им бухгалтерские и прочие документы при завершении проверки в соответствии с договором полностью или частично возвращаются, причем часть документов может быть возвращена в виде приложения к аудиторскому заключению.
Вносимые изменения могут помочь налоговому органу в получении от аудитора первичных документов налогоплательщика только в том случае, если в момент проведения налоговой проверки имеет место незавершенная аудиторская проверка.
Полагаю, что законодатель указывает на превалирующее право исполнительного органа в получении документов над хозяйственным договором об оказании аудиторских услуг.
В договоре об оказании юридических услуг указывается само аудиторское заключение и иные документы, которые предполагается подготовить по результатам аудита. В процессе оказания услуг аудитор составляет рабочие документы в достаточно полной и подробной форме, необходимой для обеспечения общего понимания аудита.
В рабочих документах отражается информация о планировании аудиторской работы, характере, временных рамках и объеме выполненных аудиторских процедур, их результатах, а также о выводах, сделанных на основе полученных аудиторских доказательств.
В рабочих документах аудитор обосновывает все важные моменты, по которым необходимо выразить профессиональное суждение, вместе со своими выводами.
В случаях, когда аудитор проводил рассмотрение сложных принципиальных вопросов или высказывал по каким-либо важным для аудита моментам профессиональное суждение, в рабочие документы включаются факты, которые были известны аудитору на момент формулирования выводов, и необходимая аргументация.
Пока объем работ, выполненных аудитором в соответствии с договором, не принят и не оплачен заказчиком (либо отсутствует судебное разбирательство по вопросу надлежащего исполнения договора об оказании аудиторских услуг), любые рабочие документы, созданные аудитором, не могут быть истребованы налоговым органом, так как их юридически не существует.
Рабочие документы аудитора находятся в незавершенном состоянии, по сути, это черновики.
В случае получения дополнительной информации, в отношении которой может создаться ошибочное впечатление, что на нее распространяется аудиторское мнение, аудиторы, как правило, возвращают такие материалы заказчику с просьбой изменить характер такой информации в соответствии со стандартами аудиторской деятельности.
С аудиторским заключением при проведении налоговой проверки налогоплательщик без каких бы то ни было требований со стороны налогового органа сам знакомит проверяющих. В тех случаях, когда заключение налоговому органу не предоставляется, у проверяющих есть мощный механизм воздействия на налогоплательщика в виде непризнания расходов по договору об оказании аудиторских услуг.
Аудиторская тайна в первую очередь выступает в интересах компаний, которые в условиях сложившихся договорно-доверительных отношений на принципах конфиденциальности сообщают аудитору некие сведения, и они вместе определяют возможные проблемы и порядок их разрешения. При отмене аудиторской тайны подобных доверительных отношений не возникнет, так как конфиденциальность может быть императивно нарушена налоговым органом, что скажется на полноте и качестве сделанных аудитором выводов, отражающихся в аудиторском заключении.
Хочется обратить внимание на ситуацию, когда налоговый орган, руководствуясь изменениями, может вызвать аудитора как свидетеля и допросить его о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика в порядке ст. 90 НК РФ.
Сейчас допросить аудитора может, к примеру, оперативный сотрудник правоохранительного органа, так как допрос проводится в рамках УК РФ, в котором отсутствует норма, запрещающая допрос аудиторов. Таким правом законодатель предлагает наделить и должностное лицо налогового органа. Полагаю, что если законопроект будет принят, то аудиторы станут придатком ФНС.
И либо аудиторы отстоят свое право на тайну, либо им придется привлекать адвокатов с их тайной, ведь раскрытие информации для аудиторской компании — потеря репутации.
Юрий Ефремов (адвокат юридической компании «Хренов и партнеры»)
Источник: https://www.taxru.com/blog/2013-04-24-12289
Как ФНС будет использовать информацию аудиторов против бизнеса?
Законопроект «О внесении изменений в статьи 82 и 93.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» посвящён отмене аудиторской тайны. Законопроект внесён Правительством.
Сейчас вы узнаете, что это значит.
Что произошло?
Вносятся изменения в статьи 82 и 93.1 НК. В этих статьях идёт речь о налоговом контроле и возможностях ФНС истребовать документы о налогоплательщике.
Законопроект даёт ФНС возможность потребовать у:
- аудиторских организаций;
- индивидуальных аудиторов;
документы и информацию, касающуюся исчисления и уплаты налогов. Налоговики смогут требовать у аудиторов информацию, которую те получили от налогоплательщика, оказывая ему следующие услуги:
- бухгалтерское и налоговое консультирование;
- постановка, восстановление, ведение бухучёта и налогового учёта;
- составление бухгалтерской (финансовой) отчётности;
- консультирование по вопросам управления, реорганизации и приватизации компаний;
- юридическая помощь, консультации по правовым вопросам, представительство в судах по гражданским делам и административным делам, в спорах с налоговой, таможней, органами госвласти и муниципалитетами;
- автоматизация бухучёта, внедрение информационных технологий;
- оценочная деятельность;
- составление бизнес-планов, разработка и анализ инвестиционных проектов;
- научная работа в области аудиторской деятельности;
- обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью.
- Если законопроект будет принят, то ФНС сможет получить от аудиторов информацию, которую они сами получили от бизнеса в процессе оказания вышеперечисленных услуг.
Что это значит и пример из нашей практики
Это значит, что аудиторской тайне как таковой конец. Налоговики смогут получать от аудиторских организаций всю информацию, включая документы о налогоплательщике. И конечно, доначислять налоги на основании этих документов.
Мы думаем, что Правительство решило просто облегчить деятельность налоговой. Зачем самим поднимать и исследовать массу информации, если есть аудиторы, которые могли уже найти кое-что «интересное» о деятельности налогоплательщика? Нужно просто взять у них эту информацию и доначислить налоги. Экономия времени и сил. Ловко придумано.
В практике нашей компании уже был случай, когда ФНС попыталась использовать в своих интересах результаты аудиторской проверки.
Аудиторы проводили проверку крупной компании, завозившей товары из-за рубежа.
При этом, аудиторы обратили внимание на неоднозначность в судебно-правовом подходе о ставке НДС (10% или 18%) при ввозе этого товара на территорию РФ.
Имелись несколько разъяснений, согласно которым эта ставка должна составлять 18%, тогда как сложившаяся практика с таможенными органами позволяла растомаживать товар по ставке 10%.
В ходе выездной налоговой проверки инспекция попросила обосновать затраты на услуги аудиторов и запросила отчет (аудиторское заключение) в котором увидела спорную позицию и на этом основала результаты своей проверки. Суд был долгий и сложный, но наши юристы его выиграли.
Обратите внимание на один момент: налоговая сможет требовать у аудиторов информацию по «представлению интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве». Если аудитор пропишет для клиента стратегию ведения суда против налоговой, последняя получит доступ к этому документу. Это всё равно что в руки неприятеля попадёт план сражения.
Некоторые компании становятся заложниками этого законопроекта
Статья 5 закона «Об аудиторской деятельности» говорит о том, что некоторые компании обязаны проводить аудит, причём ежегодно. Список из случаев, когда необходимо проводить обязательный аудит, растянулся на 69 пунктов. В него входят:
- акционерные общества;
- федеральные государственные унитарные предприятия;
- фонды;
- публично-правовые компании;
- кредитные организации;
- страховые компании;
- бюро кредитных историй;
- профессиональные объединения страховщиков;
- другие.
Это небольшая часть списка, но даже по этой части можно понять, что под действие законопроекта, если он будет принят, попадёт огромное количество компаний.
Несколько выводов
Значение этого законопроекта очевидно. И всё же проговорим выводы из статьи:
- наступление на бизнес ведётся со всех сторон. Теперь государство в лице Правительства, Госдумы и ФНС хочет сделать и аудиторов орудием в своих руках;
- аудиторы будут обязаны представить в налоговую любые документы, касающиеся аудируемой деятельности налогоплательщика, поскольку состав сведений, которые может затребовать ФНС, в законопроекте не ограничен;
- трудно сказать, как поведут себя аудиторы, если законопроект будет принят. Возможно, возникнет «теневой» аудит, когда в официальном аудиторском заключении всё «гладко», а настоящие проблемы аудируемой компании прописаны в «неофициальных бумагах».
Мы следим за тем, как этот законопроект будет реализовываться, если дойдёт до его реализации. Подписывайтесь на новости, и вы будете в курсе всего самого важного из области налогов.
Источник: https://nalog-advocat.ru/auditorskaya_taina/
Новости
Андрей Козлов, директор по организационному развитию и качеству Интеркомп: Само понимание аудита (любого вида) предполагает и ассоциируется с понятием независимости. Работа с результатами аудита предполагает устранение выявленных ошибок, развитие и совершенствование деятельности.
Обязанность передачи полученной информации о результатах аудита в налоговые органы ставит большой вопрос о независимости проводящих его аудиторов. Что, в свою очередь, обязательно повлияет на уровень доверия к ним со стороны проверяемых компаний. Совершенствование деятельности организации слабо увязывается с применением штрафных санкций.
На мой взгляд, данная инициатива не учитывает интересы бизнеса и текущую экономическую ситуацию, как в стране, так и в мире… Некоторые предприниматели могут просто отказаться от аудиторских услуг.
Для того чтобы найти приемлемые для всех заинтересованных сторон пути решения задачи повышения―прозрачности‖ бизнеса, данная инициатива нуждается, как мне кажется, в более тщательной проработке и обязательном широком обсуждении в рамках аудиторского сообщества.
Ольга Маркова, налоговый консультант, партнер, бухгалтерская компания Statera Veris: Вопрос о разглашении аудиторской тайны для налоговых органов не новый. Насколько нам известно, еще в 2013 году были попытки провести данные нововведения.
Что относится к аудиторской тайне? Это ―любые сведения и документы, полученные или составленные аудиторами, за исключением тех случаев, когда информация была разглашена самой компанией или с ее согласия, сведений о заключении договора на проведение аудита и стоимости работ‖ (из закона “Об аудиторской деятельности”).
Аудитор не вправе разглашать информацию, составляющую аудиторскую тайну, иначе компания, которой оказывались услуги, может потребовать через суд возмещения убытков, при этом их размер определяется организацией самостоятельно. В прошлые годы (до кризиса) начинал развиваться добровольный аудит.
Многие компании соглашались на проведение необязательного аудита для понимания всех процессов, проблем и ошибок, происходящих в компании. После нововведения число таких желающих сократится. Это касается добровольного аудита, что же говорить об обязательном. За непроведение обязательного аудита нет никаких последствий, ведь даже аудиторское заключение теперь не входит в состав годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (из закона №402-ФЗ “О бухгалтерском учете”), представляемой в налоговые органы, а поэтому налоговые органы не вправе штрафовать компанию. Мы полагаем, что в связи с введением нового закона доверие к аудиторским компаниям со стороны клиентов может снизиться, и, как следствие, аудиторы начнут терять своих клиентов.
Вестник СРО ААС №02 от 03 февраля 2017 Статьи по аудиту в СМИ 13 Анна Кунегина, заместитель генерального директора ООО «Нексиа Пачоли»: Тайна сия велика есть А. П.
Чехов Для того чтобы ответить на этот вопрос, сначала надо спросить себя: ―Где я хочу жить? В цивилизованной стране, где требования законов исполняются, а к тем, кто их не соблюдает, применяются установленные опять-таки законом меры? Или в стране, где живут ―по понятиям‖? В зависимости от выбора очевидным становится и ответ на вопрос об аудиторской тайне.
Речь идет не об отмене этого понятия вообще, а о присоединении России к общемировому подходу в отношении преступлений в сфере экономики. Это вопрос национальной и международной, не побоюсь этого слова, безопасности.
А если более приземленно, то давайте разберемся, что требуется от аудитора в отношении налогов согласно действующим стандартам сейчас: рассмотреть вопросы соблюдения налогового законодательства, при выявлении искажений оценить, результатом недобросовестных действий или ошибки они явились, предложить менеджменту и лицам, отвечающим за корпоративное управление, внести необходимые исправления. Затем проверить, как эти исправления внесены, и оценить, оказывают ли влияние неисправленные искажения на проаудированную отчетность(это, конечно, очень схематичный порядок работы, но здесь у нас не учебник по аудиту). Я не вижу оснований для беспокойства ни у аудиторов, ни у их клиентов, в случае если данный порядок соблюден. Ничего нового налоговики при снятии аудиторской тайны с этой информации не получат, если уже ранее клиент внес необходимые исправления, сдал налоговые декларации и доплатил неверно определенные суммы. Когда речь идет о том, что у аудиторов могут запросить копии документов клиента, собранные ими как аудиторские доказательства в подтверждение порядка исчисления налогооблагаемой базы и сумм налогов, то и это не повод для беспокойства.
Если Клиент предоставлял достоверные сведения, то никому такая ―встречная проверка‖ не повредит.
Если нет, это значит, что Клиент ввел аудитора в заблуждение – и о каких доверительных отношениях в этом случае можно говорить? Я надеюсь, что под “доверительными отношениями” не подразумевается совместная с клиентом деятельность аудитора по так называемой оптимизации налогов, о которой действительно не следует рассказывать налоговикам, но совсем по другой причине, и это никак не укладывается в рамки деятельности в соответствии с законодательством…. В общем, при формировании своего отношения к грядущим переменам, мне кажется, нужно опасаться, чтобы нам не сказали: ―Главная аудиторская тайна – аудиторские ошибки‖.
Источник: Gaap.ru
Источник: https://audit-my.ru/news/news_post/konets-auditorskoy-tayny-v-rossii
Фнс может получить доступ к аудиторской тайне
20/ 02 /17
Федеральная налоговая служба может получить доступ к сведениям, составляющим аудиторскую тайну. По мнению участников рынка, это приведет либо к краху аудиторского рынка, либо к его уходу в тень. Кроме того, это негативно скажется на качестве аудита. Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2008 г.
№ 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», к аудиторской тайне относятся любые сведения, полученные аудиторской организацией либо индивидуальным аудитором во время проверки компании-клиента. Аудиторы не вправе передавать третьим лицам документы, содержащие секретную информацию, без письменного согласия клиента.
Если тайна будет выдана – клиент вправе в гражданском порядке потребовать у аудиторов возмещения ущерба. К «третьим лицам», которые не имеют доступа к аудиторской тайне, до сих пор относились и налоговики. Ст.
82 Налогового кодекса РФ запрещает при осуществлении налогового контроля собирать информацию, составляющую профессиональную тайну – в том числе адвокатскую и аудиторскую. Таким образом, на сегодняшний день клиенты аудиторов могут быть уверены, что аудиторская проверка не повлияет на их отношения с налоговиками.
Собственно, в этом и состоял смысл аудита – компания могла провести проверку и получить советы по устранению нарушений, не опасаясь, что это приведет к каким-либо негативным последствиям.
Но все может измениться.
Недавно правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, позволяющий ФНС РФ истребовать у аудиторов ту информацию, которую их клиент отказался добровольно предоставить в установленном порядке. Решение об истребовании информации будет принимать руководитель или заместитель руководителя вышестоящего налогового органа. В отдельных случаях информация может быть истребована также по запросу иностранного государства. Если законопроект будет принят, он вступит в силу 1 января 2018 года.
В правительстве считают, что нововведение позволит увеличить собираемость налогов. Однако аудиторы настроены не так оптимистично.
Председатель Межрегионального профсоюза аудиторов, бухгалтеров и финансовых работников Леонид Блинков в беседе с газетой «Коммерсант» заявил, что организации просто-напросто станут отказываться от прохождения обязательного аудита.
Штраф за такое решение сейчас составляет всего 3 тыс. руб. Как результат – аудиторский рынок могут ожидать не лучшие времена.
В свою очередь, управляющий партнер компании Dream Team Investments Александр Бутманов полагает, что аудиторы найдут способы приспособиться к ситуации. «Будут делать субподряды с другими фирмами вне российского законодательства.
Когда будет приходить запрос, эта информация не будет храниться на наших серверах, у российских граждан на ноутбуках и в мыслях», – предсказал он. Бутманов добавил: «Мелким аудиторам придется либо все время терять архивы и забывать все, что было, либо перестать быть лицензированными специалистами».
По сути, речь идет об уходе аудиторского рынка в тень. С крупными и открытыми игроками смогут работать лишь самые честные организации. Остальные же будут вместе с мелкими аудиторами изыскивать методы «оптимизации» проверок. К слову – это приведет еще и к ухудшению качества аудита.
Представители рынка в беседе с «Новой адвокатской газетой» отметили, что налоговики фактически перекладывают на аудиторов свою работу. При этом аудиторы не имеют возможности проверить – действительно ли компания отказалась добровольно предоставить информацию, обоснован ли запрос ФНС РФ.
Вполне возможно, что налоговики начнут требовать данные у аудиторов, просто желая облегчить свою работу. Им будет проще составить акт выездной проверки, имея на руках «черновик», составленный аудиторами. При этом у ФНС РФ и так достаточно механизмов для получения всех необходимых сведений, считают аудиторы.
Есть и еще один нюанс… Газета «Известия» поинтересовалась в Минфине, какое наказание ожидает аудиторов, которые откажутся делиться информацией.
В пресс-службе министерства ответили, что их будут штрафовать на 10 тыс. руб. по ст. 126 НК РФ («Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля»).
Таким образом, пока сложно говорить о большой опасности для рынка.
Но эксперты, опрошенные «Известиями», не исключают, что штраф в размере 10 тыс. рублей – это лишь «тестовая версия» реформы. Возможно, позднее штраф повысят, или даже введут иные санкции (например, приостановление деятельности). Возможно также повышение штрафов за отказ от аудиторской проверки.
Не исключено, что это будет сделано еще до того, как законопроект примут в третьем, окончательном чтении.
В целом все опрошенные журналистами профессионалы выступают против законопроекта. Лишь некоторые из них заявили, что сотрудничество аудиторов с налоговиками возможно – но гораздо в более жестком режиме, нежели предлагается.
Информация может предоставляться лишь в исключительных случаях, например – по решению суда. Также нужно строго ограничить виды документов, подлежащих передаче.
Остается только понадеяться, что авторы законопроекта прислушаются к этому мнению, и отредактируют законопроект не в сторону повышения штрафов, а, наоборот, в сторону ужесточения условий получения информации.
Если вам понравилась статья — порекомендуйте ее своим друзьям, знакомым или коллегам, имеющим отношение к муниципальной или государственной службе. Нам кажется, что им это будет и полезно, и приятно.
При перепечатке материалов обязательна ссылка на первоисточник.
Источник: https://gosvopros.ru/territory/business/dostup-k-auditorskoy-tayne/
«Новая адвокатская газета», НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ VS АУДИТОРСКАЯ ТАЙНА
По словам эксперта, в Налоговый кодекс РФ хотят внести изменения, связанные с отменой аудиторской тайны в случаях, когда речь идет о налоговом контроле. При этом у налоговых органов появится больше возможностей по обнаружению правонарушений.
В Госдуму внесен проект закона, предоставляющий налоговым органам право на сбор, хранение, использование и распространение информации о налогоплательщике, полученной от аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов.
Поправками предлагается из п. 4 ст. 82 Налогового кодекса РФ исключить слова «аудиторскую тайну».
Таким образом, налоговые органы получат право хранить и использовать по своему усмотрению информацию о налогоплательщиках, получаемую от аудиторов.
Также планируется дополнить ст. 93.1 указанного кодекса п. 2.1, в соответствии с которым должностное лицо налогового органа будет вправе истребовать у аудиторской организации данные о налогоплательщике, полученные в ходе аудита, в случае если сам налогоплательщик не представил такую информацию ФНС России в установленном порядке.
В случае принятия поправок они должны вступить в силу с 1 января 2018 г.
Старший юрист корпоративной и арбитражной практики АБ «Качкин и Партнеры» Ольга Дученко напомнила, что аудиторскую тайну составляют любые сведения и документы, полученные и (или) составленные аудиторской организацией и ее работниками, а также индивидуальным аудитором и работниками, с которыми им заключены трудовые договоры, при оказании услуг, предусмотренных Законом об аудиторской деятельности.
По словам эксперта, вести бизнес компаниям и их аудиторам станет сложнее. «Не секрет, что аудиторская тайна – своего рода гарантия возникновения доверительных отношений между аудитором и клиентом.
Компании честно сообщают такие конфиденциальные сведения аудиторам, которые не всегда хотели бы раскрывать налоговикам. В зависимости от итогов аудита можно обнаружить проблемы, найти их решения. Если изменения в закон примут, честности компаний это вряд ли будет способствовать.
Не исключено, что это скажется негативно и на результатах аудита», – заключила Ольга Дученко.
Управляющий партнер АБ «Леонтьев и партнеры» Вячеслав Леонтьев считает, что нововведение негативно отразится на работе аудиторов и их отношениях с клиентами, а также может привести к злоупотреблениям со стороны налоговых органов. По его мнению, пояснительная записка к законопроекту не содержит указаний на необходимость устранения аудиторской тайны и на недостаточность инструментария налогового органа.
«Аудиторам не предоставлено право оценивать обоснованность требований: основание предоставления документов – решение налогового органа со ссылкой на невозможность получения документов от налогоплательщика.
При этом перечень получаемых фискальным органом документов необычайно широк: от документов самого налогоплательщика, предоставленных в ходе аудита, до налоговых консультаций и документов по судебным делам, которые подготовлены аудитором», — пояснил эксперт.
Он добавил, что фактически новелла дает фискальному органу рычаг давления на аудиторов, и превращает их из помощников налогоплательщика в информаторов.
Комментируя проект закона на стадии его рассмотрения правительственной Комиссией РФ по законопроектной деятельности, партнер адвокатского бюро КИАП Михаил Успенский подчеркнул, что, по сути, ФНС России перекладывает свои контрольные функции на аудиторов, которые должны снабжать ее «черновиками» актов выездных налоговых проверок.
Источник: https://leontyevpartners.ru/publikacii/novaya-advokatskaya-gazeta-nalogovyj-kontrol-vs-auditorskaya-tajna/
Что такое аудиторская тайна. Ответственность за разглашение
Аудит представляет собой проверку организации. Она может выполняться по разным направлениям: охрана труда, соответствие деятельности законодательству, правильность заполнения документов.
В процессе проверки аудитор знакомится с основной документацией компании, ему предоставляется различная информация о деятельности. То есть специалист имеет доступ к бизнес-секретам организации. Именно поэтому существует такое понятие, как аудиторская тайна.
То есть человек, осуществляющий проверку, обязан хранить полученную информацию в тайне.
Понятие аудиторской тайны
Аудиторская тайна регламентируется ФЗ №307. Закон актуален как для специалистов, работающих в аудиторской компании, так и для индивидуальных аудиторов. Для сохранения аудиторской тайны используются локальные стандарты. Они устанавливают нормы:
- документирования в процессе аудиторской проверки;
- хранения полученных сведений;
- архивирования результатов аудита.
Аудитор не имеет права передавать информацию и документы, полученные по итогам проверки, третьим лицам без письменного разрешения руководителей компании, в отношении которой проводилась проверка.
Для чего нужна аудиторская тайна?
Аудиторская тайна – это одно из ключевых понятий в рамках проверки. Необходимость ее обусловлена следующими факторами:
- Сохранением конфиденциальных требований.
- Сохранением коммерческой тайны.
- Защитой компании от действий конкурентов.
- Обеспечением доверия к аудиторской компании со стороны предприятия.
Аудитору предоставляется довольно обширный перечень сведений о компании. Вследствие их разглашения организации может быть причинен коммерческий ущерб. В этом случае ответственность накладывается именно на аудитора.
Составляющие тайны
Какие именно сведения нельзя разглашать? Тайну составляет вся информация, которая была получена в процессе аудита. К примеру, аудиторская тайна сохраняется в отношении следующих аспектов:
- Организационно-правовая форма.
- Копии учредительной документации.
- Копии различных юридических документов.
- Аудиторская программа.
- Документы о планировании проверки.
- Записи об исследовании систем бухучета.
- Исследование операций хозяйственного характера.
- Анализ остатков по счетам бухучета.
- Исследование тенденций работы компании.
- Записи о характере и объеме мероприятий, проведенных в рамках аудита.
- Материалы о работе, которая осуществлялась не аудиторами, но контролировалась ими.
- Переписки с экспертами, касающиеся аудита.
- Документы об экономическом состоянии компании.
Однако есть исключения:
- Информация, разглашенная самой компанией, в отношении которой проводилась проверка.
- Сведения разглашены с согласия компании.
- Разглашалась информация о заключении соглашения об осуществлении обязательной проверки.
- Разглашались данные о размере оплату услуг аудитора.
ВНИМАНИЕ! Передача информации третьим лицам в порядке, установленном ФЗ №307 и прочими ФЗ, не считается нарушением аудиторской тайны. При нарушении аудиторской тайны компания, в отношении которой выполнялась проверка, может потребовать от виновного аудитора возмещения убытков. Однако перед этим требуется установить размер причиненного убытка.
Ответственность за разглашение аудиторской тайны
Ответственность за разглашение аудиторской тайны может быть разной. Рассмотрим виды ответственности:
- Гражданско-правовая. Данная форма ответственности накладывается в случае причинения вреда. Вред может быть в том числе материальным. Для того чтобы наложить гражданско-правовую ответственность на виновное лицо, требуется обратиться с иском в арбитражный суд. При этом с аудиторской компании или с индивидуального аудитора взыскивается вся сумма причиненного ущерба. К данной сумме прибавляется штраф, оплата за осуществление перепроверки. Компенсация ущерба выплачивается на основании статей 15 и 393 ГК РФ. В эту категорию также входит ответственность за разглашение коммерческой тайны, регламентируемая статьей 183 УК РФ. Также ответственность накладывается за разглашение регистров бухучета на основании ФЗ №402 «О бухучете» от 6.12.2011.
- Административная ответственность. Это может быть выплата штрафа, выход из саморегулируемых организаций. В ФЗ №307 прописана конкретная ответственность, которую несет лицо, нарушившее аудиторскую тайну. Это может быть предписание, выход из саморегулируемой организации, письменное предупреждение о недопустимости разглашения информации, наложение штрафа. Выход из саморегулируемого объединения может быть временным (на 180 дней). Аудитор, исключенный из саморегулируемой компании, не может проводить аудит, предоставлять рекомендации по аудиту, заключать соглашения на проведение проверки.
- Уголовная ответственность. Это наиболее тяжкая мера ответственности. Регулируется она статьей 202 УК РФ. На ее основании на виновное лицо накладывается штраф в объеме 100 000-500 000 рублей. Альтернативная мера – лишение свободы до 3 лет. При повторном правонарушении виновное лицо может лишиться свободы на срок до 5 лет. Если частный аудитор превысил свои полномочия для получения собственной выгоды, из-за чего был допущен существенный вред, накладывается штраф 100 000 – 300 000 рублей. Аудитора также могут арестовать на срок от 3 до 6 месяцев или лишить свободы на срок до 3 лет с запретом заниматься аудитом на протяжении еще 3 лет.
Также к аудитору могут быть применены эти статьи:
- Статья 316 УК РФ. Регламентирует ответственность за укрывательство преступлений. Статья предполагает штраф в размере до 200 000 рублей или в размере зарплаты или прочего дохода аудитора за промежуток 18 месяцев. Альтернативная мера наказания – арест от 3 до 6 месяцев или тюремное заключение на срок до 2 лет.
- Статья 199 УК РФ. Регламентирует ответственность за уклонение от выплачивания налогов. Данная статья может применяться в том случае, если аудитор дает рекомендации, способствующие неуплате налогов. Предполагает штраф в объеме 100 000 – 300 000 рублей или в размере заработка аудитора (в этом случае отчисления выполняются на протяжении 1-2 лет). Альтернативное наказание – тюремное заключение на срок до 2 лет, запрет на занятие аудиторской работой на срок до 3 лет.
Аудиторское правонарушение может также регламентироваться локальными актами. Аудиторская тайна – обязательная часть этики специалистов, осуществляющих проверку.
Как правило, аудитор, разгласивший конфиденциальные сведения, больше не будет заниматься своей деятельностью. Компании, обращающиеся за проверкой, не стремятся к разглашению важной информации о деятельности.
Поэтому репутация в аудиторской деятельности крайне важна.
Спорные места в законодательстве
Согласно закону, налоговые органы имеют право запрашивать у аудиторских компаний сведения, касающиеся непосредственно налоговых вопросов. Многие люди, в том числе аудиторы, недовольны этим. Из-за этого пункта закона компании могут не доверять аудиторским организациям.
ВАЖНО! Государственные органы имеют лишь ограниченный доступ к материалам проверки аудиторов. То есть запрашиваться могут далеко не все сведения.
Источник: https://assistentus.ru/vedenie-biznesa/auditorskaya-tajna/
Анекдоты про налоговиков
Цирк. На арену выходит атлет. Гири покидал, железный прут в узел завязал. Выходит конферансье, подает силачу лимон. Тот его выжимает.
Конфераньсе залу : — Кто выжмет из этого лимона хоть каплю сока, получит тысячу рублей ! В зале тишина.
— Пять тысяч рублей !! Десять тысяч рублей !!! Выходит сухонький дедуля лет восьмидесяти и надавливает стакан сока. Зал в шоке, атлет в обмороке. Конферансье : — Как вам это удалось ???
— Я всю жизнь проработал налоговым инспектором…
Руководитель вышестоящей налоговой инспекции обзванивает налоговые инспекции на местах: — Ну как идет сбор налогов? — Хреново…
— Да ты не приукрашивай! Говори как есть!
К изестной рок-звезде после концерта подходит мужик. Представляется поклонником и спрашивает: — Скажите, вы такой известный, а чего у вас залы-то полупустые? — Как полупустые? Да билетов на мои концерты продают в два раза больше, чем зал вместить может.
И перекупщики еще по 200 долларов перед концертом билеты перепродают. — Ну хорошо.
А вот пластинок ваших в магазинах чего-то никогда не бывает… — Как не бывает? Да я самый продаваемый певец в стране! у меня уже два золотых и три платиновых диска + пиратские копии на каждом углу! Какой же вы поклонник, если так невнимательны!
— Да я, в общем-то, не совсем поклонник. Я из налоговой…
Звонок руководителю предприятия: — Алло, здраствуйте, Вас беспокоит Ваш налоговый инспектор! — Кто? — (повышая голос) Ваш налоговый инспектор!!! — Кто-кто??? — Ваш налоговый инспектор, Иванов Иван Иванович!!!
— О-о-ой, Иван Иванович, не угадал сразу, НАВЕРНОЕ БОГАТЫМ БУДЕТЕ!!!
— Как зовут вашего налогового инспектора?
— Да его не зовут, он сам приходит.
Идет мужчина по улице, вдруг слышит истошный крик: «Помогите! Помогите!» Забежал он в подъезд дома, там к нему бросается перепуганная женщина с ребенком на руках. Ребенок уже весь посинел, еле-еле дышит. — Что это с ним?- спрашивает мужчина.
— Два пятака проглотил, я давно бьюсь, а ничего сделать не могу. Мужчина взял ребенка за ноги, два раза встряхнул, два раза хлопнул как следует- пятаки выскочили. Обрадованная женщина бросается к мужчине: — Спасибо, вам, доктор.
Какое счастье, что Вы проходили мимо!
— Пожалуйста. Только я, в общем-то, не доктор, а налоговый инспектор.
Поспорили как-то Митрополит, начальник Госналогинспекции и Командующий армией: кого больше народ уважает? — Меня называют «Ваше Превосходительство», честь отдают, по струнке вытягиваются, — хвастается Командующий армией. — Мне, конечно, честь не отдают, но называют «Ваше Высокопреосвященство» и на колени падают, — вторит ему Митрополит.
— Меня так не называют, и по струнке не вытягиваются, и на колени не падают, но звание все же у меня выше: когда я прихожу, сразу начинают молиться: «О Боже! Опять ты пришел!»
Встречаются два кореша, оба на кладбище работают. Один у другого спрашивает: -Как жизнь? — Скучно, грустно, тоскливо! — А что так? — Да вчера похороны были, так я таких и не видал раньше. Все по высшему классу.
Крышечку-то стали на гроб класть, я смотрю, а у покойника из нагрудного кармана тысяча торчит. Я само-собой бумажку хвать, а он гад поднялся и орет на все кладбище: «Налоговая полиция! Контрольное захоронение!».
Ну, а я ему:
— У тебя своя работа, а у меня своя, — и забил в крышку гроба гвозди.
Умерли как-то враз налоговый инспектор и батюшка приходской церкви. Попали на небеса, а там Бог отправил первого в рай, а второго — в ад. Обиделся батюшка на такую несправедливость и спрашивает Бога: «Господи, я тебе всю жизнь верой и правдой служил, а теперь в аду мучаюсь, а налоговый инспектор всю жизнь людей обирал и в раю наслаждается. За что такая несправедливость?» Отвечает Бог:
«Под твои проповеди все прихожане сразу засыпали, а когда налоговый инспектор приходил- они начинали истово молиться.»
Встречаются двое голубых. Один другому жалуется: — У меня проблема. Ты представляешь, ко мне в офис уже целый месяц налоговый инспектор ходит… — Ну ты, что? Не можешь этому пра-ативному инспектору взятку дать?
— Да я дал! Но он мне говорит: Ма-аладой человек, я за вами месяц ухаживаю, а вы от меня откупиться хотите!…
В пункте приема в армию офицер по определению военноучетной специальности беседовал с рекрутом. — Мы хотели бы определить вас туда, где вы более всего подходите. Какая ваша гражданская специальность? — Я был сборщиком налогов.
— Отлично! Мы сделаем из вас сигналиста. Будете играть сигнал «Подъем» по утрам. Вы уже привыкли к тому, что люди ненавидят вас.
Проходит мужик мимо кладбища. Вдруг слышит: что такое? Песни разудалые, пляски, гармонь играет! Видит — идет могильщик: — Что происходит-то? — Да это начальника ГАИ хоронят. — Что-то не по-христиански, уж больно весело!
— Это что, вот позавчера начальника налоговой инспекции хоронили, так семь раз «на бис» закапывали!
Пошли как то налоговый инспектор, гаишник и таможенник в ресторан. Наелись, напились. Официант приносит счет. Подносит счет налоговому инспектору.
Тот возмутился: «Грабеж! К вам заватра придет налоговая проверка!» Официант испугался подносит счет гаишнику. Гаишник возмутился: «Да вы что! Ваш директор на каждом посту будет задержан!» Официант ещё больше испугался.
Подходит к таможеннику. Тот внимательно изучает счет и говорит: «Ну что, документы в порядке. А где деньги?»
Источник: https://iqnalog.ru/yumor-buhgalterov-i-auditorov/anekdoty-pro-nalogovikov/
Загрузка...
