Электронные больничные с 1 июля 2017
В России вводится новый формат листка нетрудоспособности. Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ предусмотрена возможность выдачи этого документа в электронном формате с 1 июля 2017 года. Он будет полностью дублировать бумажную версию, но навсегда останется в компьютерных базах данных: на руки оригинал ни работник, ни работодатель, ни чиновники не получат.
Первыми, кто уже опробовал электронные листки нетрудоспособности, стали регионы, в которых проводится пилотный проект ФСС «Прямые выплаты».
Перечень субъектов РФ, которые уже работают напрямую с фондом, а также тех, кто должен присоединиться в ближайшее время, содержится в Постановлении Правительства РФ от 21.04.2011 № 294. Из них 40% уже умеют правильно оформлять документы.
Совсем скоро закон о больничном заработает для некоторых медицинских организаций и страхователей из Санкт-Петербурга, Воронежской, Иркутской и Мурманской областей, Республики Коми и Якутии.
Что надо делать?
Чтобы получить электронный больничный:
- пациенту необходимо дать согласие на оформление такого документа;
- работодателю придется стать участником специальной информационной системы.
Если одно из названных условий соблюдено не будет, работник получит обычный бумажный лист нетрудоспособности.
Новые электронные листы нетрудоспособности должны подписываться усиленными цифровыми подписями врачей и медицинских организаций.
Сколько по закону можно сидеть на больничном, данный закон не регламентирует, все остается по-прежнему. Во всяком случае, пока.
Как работает новая система?
Как уточняют чиновники, первоначально, пока граждане и работодатели не привыкнут к нововведениям, врачи могут выдавать и бумажные, и электронные листки нетрудоспособности. В дальнейшем организации перейдут полностью на электронный документооборот. На это потребуется 1,5-2 года, считают независимые эксперты.
Сама система работает по следующей схеме. Если пациент согласен на получение электронного больничного, медицинская организация в специальной автоматизированной системе «АИС», за ведение которой отвечает ФСС, создает новый документ – открывает листок нетрудоспособности.
Лечащий врач заполняет только свою часть документа – раздел «Заполняется медицинской организацией». В нем появляются данные о самом пациенте, причинах нетрудоспособности, периоде, в течение которого трудящийся не мог работать.
Кроме того, будет указано наименование конкретного страхователя из базы ФСС, поскольку все работодатели, в том числе по договорам ГПХ, обязаны регистрироваться как страхователи.
Данные о больничном (после его закрытия врачом) попадают в общую базу ФСС, доступ к которой открыт и работодателям. Чтобы получить информацию, необходимо в нее зайти. Сделать это можно несколькими способами:
- через личный кабинет на сайте ФСС. Для входа можно воспользоваться логином и паролем учетной записи на портале госуслуг, если она была подтверждена, либо зарегистрироваться там;
- через Прикладную функциональную подсистему «Сбор отчетности Фонда социального страхования Российской Федерации» (через нее еще сдают форму 4-ФСС);
- через операторов электронного документооборота, осуществляющих информационный обмен с государственными органами, в нашем случае с ФСС.
Порядок действий во всех случаях примерно одинаковый, правила заполнения и отправки больничного – тоже. Для наглядности в нашем материале представлены картинки, взятые с сайта Фонда социального страхования. Эта информация представлена чиновниками как открытая, поэтому редакция Клуба ТК не несет ответственность за их содержание.
Поскольку в больничном конкретно указан страхователь, у организации автоматически создается база листков нетрудоспособности собственных сотрудников. Если временно нетрудоспособных несколько, можно с помощью фильтра (критерии поиска – фамилия, СНИЛС, иной параметр) выбрать конкретный документ.
Больничный может появиться в журнале работодателя не сразу. Поэтому чиновники предлагают в ручном порядке запрашивать листок нетрудоспособности, если работник появился после болезни.
Полученный документ надо экспортировать в собственную базу, при необходимости можно распечатать. Вот как он будет выглядеть:
Следующий раздел – «Медицинская организация» — для редактирования работодателем недоступен. В этом разделе можно подробно посмотреть, кто выдал документ, какова длительность больничного, когда сотрудник должен приступить к работе. Но ничего исправить в этой вкладке не получится.
Раздел «Заполняется работодателем» – единственный, где страхователь что-то заполняет. В этой вкладке некоторые поля могут быть заполнены автоматически. Например, наименование организации и регистрационный номер. Кадровику или бухгалтеру необходимо уточнить:
- сведения о руководителе и бухгалтере организации;
- страховой стаж работника;
- условия исчисления больничного;
- продолжительность больничного;
- средний дневной заработок и средний заработок для исчисления пособия;
- суммы больничного за счет средств работодателя и за счет ФСС.
Отметим, что пользователям программ, через которые можно сдавать отчетность в ФСС, а также клиентам операторов ЭДО заполнять электронный больничный будет проще. Программа сама посчитает средний заработок трудящегося и конечную сумму больничного, в том числе, которую должен заплатить работодатель.
После сохранения всех данных в больничном, он автоматически направляется в ФСС. Чиновники проверяют сведения и либо одобряют расчеты и документ, либо возвращают его с информацией об ошибках.
Все сообщения и уведомления от ФСС, а также статус больничного и пособия работодатель сможет посмотреть в специальном журнале. Для удобства страхователей в личном кабинете имеется журнал реестров, журнал обмена данными, а также журнал пособий.
В таком варианте, как на картинке, пользователи личного кабинета на сайте ФСС получат информацию от чиновников. В данном случае – это извещение о необходимости предоставить недостающие сведения.
Страхователи также могут отфильтровать только те записи о пособиях и больничных, на которые пришли извещения.
Помимо извещений от чиновников, сама система может выдавать ошибки в расчетах. На примере – несоответствие среднего заработка с иным показателем.
В правительстве и ФСС считают, что работодателям освоить новую систему будет несложно. В то же время они признают, что медицинские организации пока не готовы к переходу.
В частности, до сих пор не проведены массовые курсы обучения медиков правилам оформления и выдачи электронных больничных.
Надо следить за новостями в регионе, чтобы не упустить момент, когда территориальное подразделение Фонда начнет работать с работодателями по новым правилам.
Для чего это все?
Чиновники с самого начала объясняли, что нововведение будет способствовать:
- оптимизации процесса электронного обмена сведениями между ФСС, медицинскими организациями и федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
- снижению трудоемкости обработки документов;
- сокращению количества обращений застрахованных лиц о причитающихся им выплатах (теперь это можно будет сделать через Единый портал государственных услуг);
- обеспечению возможность проведения ФСС аналитической работы в части финансового планирования расходов.
Говоря вкратце, новшества предназначаются исключительно для внутреннего использования государственными органами, но за счет налогоплательщиков.
Источник: https://clubtk.ru/zakon-ob-elektronnykh-bolnichnykh-listakh
Медучреждения переходят на электронные больничные
С 1 июля 2017 года больницы и поликлиники начали выдавать электронные больничные листки по временной нетрудоспособности, беременности и родам. Для работодателей и работников они выгоднее бумажных, потому что их невозможно подделать, проще заполнять, не нужно хранить и невозможно потерять.
Невозможно подделать
Бывает, чтобы отдохнуть за счет работодателя, работник покупает больничный по интернету или по объявлению на остановке. После мнимой болезни он приносит фальшивый больничный в бухгалтерию. Если бухгалтер ничего не заподозрит и не выявит подделку, он выдаст обманщику пособие и включит эту сумму в затраты на обязательное социальное страхование.
В интернете предлагают фальшивые больничные с доставкой на дом
Закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ установил электронные больничные листы
Каждый месяц работодатель платит за работника страховые взносы в Фонд социального страхования (ФСС). Когда сотрудник заболевает, работодатель выплачивает ему пособие.
Первые три дня болезни — за счет работодателя (ст. 3 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ), остальное — за счет Фонда. Работодатель не берет деньги из Фонда, он уменьшает на эту сумму следующий страховой взнос за работника (п. 2 ст. 431 НК РФ).
Если пособие по болезни оказалось больше суммы взносов в Фонд, бизнесмен может получить возмещение от государства или учесть переплату в следующих платежах.
Бывает, бизнесмен выплатил работнику пособие и включил эту сумму в расходы на обязательное социальное страхование. А через полгода во время проверки инспектор ФСС обнаруживает фальшивый больничный и вычеркивает эту сумму из расходов. Кроме того, бизнесмена могут обвинить в неуплате страховых взносов и оштрафовать — 20% от неуплаченной суммы (п. 1. ст. 122 НК РФ).
Если же пособие оказалось больше суммы страховых взносов, работодатель сразу пытается получить от ФСС возмещение. Работники Фонда обнаруживают фальшивку и отказывают. Для работодателя это дополнительные затраты и разбирательство с обманщиком, для работника — уголовное дело.
Если регион участвует в пилотном проекте «Прямые выплаты», ФСС выплатит работнику пособие напрямую
Электронный больничный решает проблему фальшивок. Врач подписывает его квалифицированной электронной подписью и отправляет в ФСС. Работник не сможет его подделать, а Фонд — отказать работодателю в возмещении.
Проще заполнять
Бумажные больничные листки работодатель должен заполнять печатными заглавными буквами и не выходить за рамки ячеек. Шариковую ручку использовать нельзя — только гелевую, капиллярную или перьевую.
Чернила — только черные (п. 65 Приказа Минздрава от 29.11.2016 № 624н). Не каждую ошибку в больничном можно исправить.
Работодатель ошибся — ФСС может отказаться возмещать ему пособие: бывает, спор доходит до суда.
Когда заполняешь электронный больничный, не нужно беспокоиться о цвете чернил и типе ручки, можно не бояться сделать ошибку — ее легко исправить.
Не нужно хранить и невозможно потерять
Если работник потеряет больничный до того, как отнесет в бухгалтерию, придется возвращаться к врачу за дубликатом. Его может оформить лечащий врач, но заверить должен председатель врачебной комиссии. Прежде чем выдать дубликат, в медучреждении могут попросить справку от работодателя о том, что работник не получил компенсацию. С электронным больничным такая ситуация исключена.
Бывает, бухгалтер теряет больничный листок до того, как получил возмещение от ФСС. Чтобы его получить, бизнесмену придется сформировать из своих работников комиссию. Она должна выяснить причину потери и подтвердить ее документами.
Если причина уважительная, например, стихийное бедствие, есть шанс получить дубликат. Если нет, придется выплатить работнику пособие за свой счет. С электронным больничным такого не произойдет — врач отправляет его напрямую в ФСС.
Если проверяющий из ФСС обнаружит отсутствие бумажных больничных листков после того, как работодатель получил возмещение, инспектор может вычеркнуть эту сумму из расходов бизнесмена на обязательное социальное страхование. Останется либо смириться, либо судиться с ФСС. Это дорого и долго. С электронными больничными листками таких проблем нет — листок хранится в личном кабинете на сайте ФСС.
Пока бумажные больничные листки никто не отменял: врачи выдают электронные больничные с согласия пациента и только если работодатель подключился к новой системе.
По данным ФСС, с момента запуска системы к ней подключились 4,6 тысяч поликлиник и больниц из 11,8 тысяч. Это 39% медучреждений России.
Если в их число входят медучреждения, где лечатся ваши работники, вы уже можете работать по новой системе и забыть про проблемы бумажных больничных листков.
Как это работает?
Когда врач заполняет листок и ставит электронную подпись, документ уходит в ФСС. Пациенту врач выдает номер электронного больничного листка, с которым тот идет в бухгалтерию.
По номеру бухгалтер находит в базе больничный листок работника, видит дату выдачи, название медучреждения и дни болезни пациента. Как по обычному больничному листку, бухгалтер начисляет и выдает пособие или отправляет информацию в ФСС (если регион участвует в пилотном проекте «Прямые выплаты»).
Как принять электронный больничный листок?
Единой базы медучреждений, которые уже выдают электронные больничные, нет. Поищите информацию о больницах, где лечатся ваши работники. Ее можно найти на сайте региональной администрации, местных медицинских ресурсах или в новостях. Посмотрите на сайте больницы или уточните по телефону.
Если медучреждение может выдавать вашим работникам электронные больничные, останется подключиться к системе ФСС:
- Зарегистрируйте фирму на портале госуслуг.
- Под той же учетной записью (номер телефона или электронный адрес, который указали на портале госуслуг) зайдите в свой кабинет страхователя на сайте ФСС. Работодатель платит страховые взносы за своих работников, поэтому для них он — страхователь.
- Выберите вкладку «Электронные листки нетрудоспособности», введите номер листка и СНИЛС работника, нажмите кнопку «Получить ЛН».
- Больничный листок попадет в ваш журнал учета. Он содержит три вкладки.Вкладка «Листок нетрудоспособности»
Данные можно просматривать, но нельзя изменять:
Вкладка «Медицинская организация»
Данные можно просматривать, но нельзя изменять:
Вкладка «Заполняется работодателем»
По аналогии с бумажным больничным внесите информацию о фирме и сохраните. Больничный листок сохранится в статусе «Заполнен страхователем», а информация уйдет в ФСС:
Пока не все больницы так работают, но со временем подключатся и остальные. Тогда все бизнесмены смогут перейти на электронный формат больничных листков. Насколько быстро — не знаем. Это зависит от скорости внедрения информационных технологий в поликлиниках и больницах страны.
Источник: https://blog.evotor.ru/elektronnye-bolnichnye-rabotniki-bolshe-ne-obmanut-rabotodatelya/
С 1 июля начнут выдавать электронные больничные
Названы самые «болеющие» регионы России
Цифровой больничный будет размещаться в информационной системе страховщика в форме электронного документа.
Как пояснила «РГ» руководитель Управления рынка и социального партнерства, Российского союза промышленников и предпринимателей Марина Москвина, добровольный принцип получения электронных больничных внедряется потому, что пока не везде есть технические возможности полноценно пользоваться электронными системами.
«У нас до сих пор есть территории, где до сих пор интернет не работает. И там медучреждения, работодатели и страховщик просто не смогут обмениваться данными», — говорит она. Это техническая задача должна решаться.
Но, тем не менее, дорога правильная, она должна сократить затраты — трудовые, на бумагу, сократить время работников и работодателей. «Цивилизация движется в этом направлении.
Электронный документооборот — это неизбежность», — добавила Москвина.
Тем временем, 92 процента работодателей пользуются электронным документооборотом и предоставляют информацию органам власти в электронном виде, восемь процентов — на бумаге.
Внедрение электронных больничных не потребует дополнительных финансовых затрат. Напротив, позволит средства экономить.
В прошлом году на печать бланков листков временной нетрудоспособности было израсходовано более 120 миллионов рублей.
Кроме того, листки нетрудоспособности — бланки строгой отчетности. Медучреждениям нужно их хранить в специально отведенных местах, а предприятиям — вести их архив. С появлением цифровых документов, необходимости в этом не будет.
Пациенты тоже выигрывают — им больше не понадобиться по нескольку раз ходить в поликлинику, чтобы исправлять ошибки в больничных листах, переоформлять их или выписывать новые в случае потери. Ежегодно выявляется более двух миллионов больничных, оформленных с ошибками.
Более половины врачей поддержали внедрение электронных больничных
Подделать электронные больничные будет практически невозможно, утверждают эксперты. А передаваться они будут из медучреждений страховщику и работодателям по специальным каналам связи, которые хорошо защищены.
Кстати, на днях Минздрав озвучил данные: всего в прошлом году медучреждения выдали 19,5 миллиона листков временной нетрудоспособности. Это на 117 тысяч меньше, чем в позапрошлом году.
В среднем брали больничный 43,3 человека на сто работающих, тогда как годом раньше — 46,6. В Ярославской области этот показатель почти в полтора раза выше (63,3), немногим меньше цифры в Московской (60,6) и Тверской (60,1) областях. Реже всего брали больничный жители Чечни (15,4), Ненецкого АО (26,6) и Дагестана (27,4).
Источник: https://rg.ru/2017/06/30/s-1-iiulia-nachnut-vydavat-elektronnye-bolnichnye.html
Подмосковные клиники с 1 июля начнут выдавать электронные больничные
23.06.2017
С 1 июля 2017 года работники смогут брать в поликлиниках электронные больничные. Они получат такой же статус, как бумажные*. Подмосковный ФСС приглашает страхователей присоединиться к обмену электронными больничными.
В области уже есть клиники, которые с 1-го числа готовы оформлять электронные листки нетрудоспособности.
Как перейти на новые правила, «УНП» рассказал Вячеслав Толкачев, заместитель управляющего Московского областного регионального отделения ФСС РФ.
— Как изменится работа с больничными после 1 июля?
— Если сейчас работникам выдают бумажные листки нетрудоспособности, то с 1 июля появится возможность получить электронный больничный. Подмосковные поликлиники начнут выдавать такие листки, а компании смогут их принимать.
— Как вы готовите страхователей к новым правилам?
— Мы уже сейчас стараемся привлечь компании к данному проекту. Сотрудники регионального отделения фонда обзванивают крупных страхователей и рассказывают им о преимуществах электронного листка. Мы публикуем новости на сайте r50.fss.ru и размещаем сообщения на стендах филиалов ФСС.
— Только крупные страхователи могут присоединиться к проекту?
— Присоединиться может любая компания, в том числе малая или средняя. Нужно заключить с филиалом фонда соглашение об информационном взаимодействии. Понадобится усиленная электронная подпись, также нужно доработать программное обеспечение.
— Сколько страхователей уже согласились работать с листками нового типа?
— Сейчас в Подмосковье уже больше тысячи компаний готовы включиться в программу, их число будет расти.
— Какие клиники в Подмосковье первыми станут выдавать электронные листки?
— В проекте участвуют 13 медицинских организаций. Это государственные клиники городов Химки и Кашира.
— Что компании необходимо предпринять, чтобы стать участником программы?
— Необходимо изменить бухгалтерскую учетную политику. В ней надо предусмотреть, что компания принимает электронные больничные листки наравне с бумажными.
— Как страхователи станут получать электронные больничные?
— Данные электронного листка бухгалтер увидит в личном кабинете страхователя на сайте cabinets.fss.ru. Сервис уже работает. Через него компании будут обмениваться сведениями об электронных больничных с ФСС. Чтобы открыть личный кабинет, надо зарегистрировать организацию на сайте gosuslugi.ru. Работник также сможет посмотреть свой больничный в кабинете застрахованного на cabinets.fss.ru.
— Как долго сохранятся бумажные листки нетрудоспособности?
— В ближайшие пять лет работники вправе будут получать листок как в электронном виде, так и на бумажном носителе.
* Федеральный закон от 01.05.17 № 86-ФЗ, см. «УНП» № 16, 2017, стр. 3 «С 1 июля везде появятся электронные больничные».__
Газета «Учет.Налоги.Право», №22,13–19 июня 2017
К списку »
Источник: https://r50.fss.ru/135695/archive/250711.shtml
Оформление электронного больничного листа: порядок, условия, действия работодателя
С июля прошлого года больничный лист можно выписывать как в бумажном, так и в электронном виде.
Но только в том случае, если пациент на это согласится, а врач будет иметь техническую возможность оформить цифровой документ.
После этого подключенному к системе «Соцстрах» работодателю останется лишь дополнить его необходимой информацией и выплатить сотруднику пособие по нетрудоспособности.
Форма листка нетрудоспособности остается неизменной с 2011 года. Однако с прошлого года поменялся способ его выдачи – перестали оформлять исключительно на бумажном бланке. С 1 июля 2017 года пациентам больниц и поликлиник начали выдавать электронные больничные листы.
Это новшество в порядке эксперимента вначале осваивали единичные регионы, среди которых была Москва. Пилотный проект признали успешным, и теперь электронные больничные можно оформить в десятках регионов.
Лишь недостаточная материальная и техническая база медицинских учреждений мешает нововведению стать повсеместным.
Зачем потребовался «цифровой» больничный
Вводя электронный больничный лист, законодатели преследовали три основных цели:
- упростить взаимодействие между лечебной организацией, работодателем, заболевшим работником и ФСС;
- уменьшить оборот бумажных документов;
- повысить контроль над подлинностью листков нетрудоспособности, сделать прозрачной их выдачу.
Несмотря на то, что оформление «цифровых» больничных – законодательно разрешенная медицинская госуслуга, выписать их врач сможет только при выполнении трех обязательных условий:
- Работодатель сотрудника зарегистрировался на официальном ведомственном сайте ФСС и открыл там личный кабинет.
- Медицинское учреждение подключилось к специальной информационной системе по выдаче электронных листков нетрудоспособности.
- Пациент оформил и подписал согласие о выдаче цифрового документа.
Скачать образец согласия работника на оформление электронного листка нетрудоспособности. Форма актуальна на январь 2018 года.
Если хотя бы одно из вышеуказанных обстоятельств отсутствует, работнику будет выдан обычный бумажный больничный.
Скачать типовую форму листка нетрудоспособности. Форма актуальна на январь 2018 года.
Законодательная база
Выдача электронных больничных листов, их заполнение в 2018 году регулируются несколькими нормативными актами:
Федеральный закон № 86 от 01.05.2017 о внесении изменений в отдельные правовые документы, запустивший эту систему в действие (повсеместно).
Источник: https://yakapitalist.ru/news/yelektronnyy-bolnichnyy/
Электронные больничные: 5 проблем на пути к упрощению работы бухгалтера
(ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ч. 3.2. ст. 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Такое нововведение призвано свести к минимуму число ошибок при оформлении больничных и начислении пособий. Уже сейчас в добровольном порядке работодатель может начать принимать к оплате листки нетрудоспособности в электронном формате.
Несмотря на большое количество материалов в СМИ и выступлений экспертов на эту тему, необходимость работы с разовыми электронными больничными становится в организации настоящим событием и часто вызывает панику.
Рассмотрим возникающие при оформлении электронных больничных проблемы.
1) Отсутствуют пошаговые объяснения, как зарегистрироваться на едином портале госуслуг и создать личный кабинет руководителя и т.д
Для работы с электронными больничными листами руководителю организации необходимо зарегистрироваться на портале как физическое лицо, чтобы получить учетную запись.
В России, например, много представительств крупных иностранных компаний, во главе которых стоят директоры-иностранцы, да и российских компаний тоже. С их регистрацией на портале возникают большие сложности.
Дело в том, что обязательным условием является внесение паспортных данных.
При этом поля для указания серии и номера паспорта рассчитана только на граждан РФ, у которых они состоят исключительно из цифр. У иностранцев же серия и номер паспорта включают как цифры, так и буквы. Поэтому при указании паспортных данных руководителя-иностранца на портале госуслуг выдается ошибка с предложением обратиться в техподдержку.
Но и техподдержка часто не может помочь. Тогда директору-иностранцу приходится ехать в Главное управление по вопросам миграции МВД России лично со своим паспортом. В этом случае специалисты управления проводят проверку личности по базе данных вручную.
Подтверждение личности на портале госуслуг
Чтобы получить доступ к работе всего функционала портала госуслуг, следующим шагом руководитель компании, независимо от своего гражданства, должен подтвердить свою личность. Это можно сделать через один из Центров обслуживания пользователей, адреса которых есть на портале госуслуг.
Другой способ – получить код подтверждения личности по почте. Еще можно воспользоваться усиленной квалифицированной электронной подписью или универсальной электронной картой, если они у директора есть. Затем через подтвержденную учетную запись руководитель создаст учетную запись организации.
Этап подтверждения личности также вызывает много вопросов, поскольку вариантов подтверждения много, но ни один из них не расписан подробно.
Что нужно для получения кода подтверждения по почте? Надо ли руководителю являться в Центр обслуживания пользователей лично? Кто-то подтверждает личность через ПФР, явившись лично со СНИЛС, кто-то делает это через «Сбербанк Онлайн» или другие бланки, которые предлагает портал госуслуг. У каждой организации свой непростой опыт регистрации на практике.
Единственное универсальное решение, которое можно предложить, это обращение в техподдержку единого портала госуслуг по телефону с объяснением своей конкретной ситуации для получения инструкций, как действовать дальше.
2) Необходимо разбираться подходит ли существующая электронная подпись или нужно оформлять новую
Есть вопросы к электронной подписи. Для работы в системе ЕИИС «Соцстрах» работодателю нужна специальная электронная подпись.
Не все работодатели знают, что имеющаяся у них электронная подпись для сдачи отчетности по телекоммуникационным каналам связи может подойти и для работы в этой системе.
Чтобы выяснить, подойдет ли данная электронная подпись для работы в личном кабинете ФСС России, необходимо обратиться к своему оператору ТКС. Напомню, что купить электронную подпись можно в любом аккредитованном удостоверяющем центре Минкомсвязи России.
3) Необходимо ежегодно заключать соглашение между региональным отделением ФСС России и работодателем об информационном взаимодействии
Не все работодатели об этом знают, хотя Соглашение является обязательным документом для работы с электронными больничными, иначе система информационного взаимодействия не состоится. Образец соглашения можно скачать на сайте любого регионального отделения ФСС России, заполнить его самостоятельно, подписать руководителем организации, а затем отнести в фонд.
В типовой форме данного Соглашения указано, что оно заключается сроком на один год. По взаимному согласию сторон в текст могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются в письменной форме дополнительным соглашением и действительны со дня его подписания.
Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую сторону не позднее, чем за три месяца до дня его расторжения.
Как правило, если стороны за 30 календарных дней до прекращения срока действия соглашения не выразили в письменном виде намерение прекратить взаимодействие, то соглашение считается продленным еще на один год.
4) Работник должен подписать согласие на формирование электронного больничного листа, а также быть зарегистрирован на едином портале госуслуг
Не только работодатель участвует в процессе перехода на электронные больничные листы, но и работник.
Если он хочет получить электронный больничный лист, то должен в письменном виде изъявить свое согласие на формирование электронного листка нетрудоспособности.
На сайте ФСС России размещена типовая форма информированного добровольного согласия на формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа и обработку персональных данных.
Данное согласие оформляется изначально при приеме к врачу в первый раз. Работник изъявляет желание получить электронный больничный лист и ему предлагают заполнить типовую форму согласия.
Кроме того, обязательным условием для получения электронного больничного листа является регистрация застрахованного лица на едином портале госуслуг.
Если работник на сайте не зарегистрирован, то система не позволит сформировать электронный больничный лист.
5) Медицинская организация, которая выписывает больничный лист, тоже должна быть участником системы информационного взаимодействия, а врач иметь электронную подпись
Сведения, содержащиеся в электронном листке нетрудоспособности, подписываются квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации. Если у конкретного врача отсутствует электронная подпись, то работнику также не удастся получить электронный больничный лист.
Продвинутым работодателям, которые активно используют электронный документооборот, рекомендую оповестить своих сотрудников об этой возможности.
На практике, врачи, как правило, не сообщают о возможности открыть электронный больничный лист, так как во многих поликлиниках не готовы к нововведениям (работники пенсионного возраста, плохо обращающиеся с техникой, которым легче выписать бумажный листок нетрудоспособности). Поэтому, например, можно подготовить памятку по правилам предоставления электронных больничных?
Послесловие…
Радует, что в ближайшее время ФСС России по согласованию с Минтрудом России, Минздравом России и Минкомсвязью России должна утвердить регламент информационного взаимодействия (п. 22 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2017 г. № 1567), положениями которого будут определены требования к подключению пользователей к системе ЕИИС «Соцстрах» и единому порталу госуслуг.
Несмотря на все эти и другие проблемы, переход на электронные больничные имеет несомненные преимущества как для работодателя, так и для работника.
К примеру, система электронных листков нетрудоспособности позволит работнику и работодателю получать информацию о сформированных больничных в личном кабинете на сайте ФСС России, доступ к которому обеспечивается при наличии логина и пароля к единому порталу госуслуг.
Наталья Лукьяненко
Внутренний аудитор группы контроля качества услуг и методологии Интеркомп
ГАРАНТ.РУ: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/lukyanenko/1185223/
Источник: https://bhnews.ru/elektronnye-bolnichnye-5-problem-na-puti-k-uproshheniyu-raboty-buhgaltera/
Электронные больничные листы: не все так хорошо, как хотелось бы
В последнее время в СМИ и социальных сетях активно обсуждается внедрение так называемых «электронных больничных листов».
Это нововведение часто преподносится как существенный шаг вперед в части сокращения бумажного документооборота и создания благ для граждан и работодателей. Но с точки зрения медицинских организаций и врачей все это выглядит не таким уж и радужным.
А про разработчиков МИС, которых фактически вынуждают делать двойную работу за свой счет, и говорить не приходится.
Вначале посмотрим на ситуацию с законодательной точки зрения.
Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ предусмотрено введение с 1 июля 2017 года электронных листков нетрудоспособности (больничных). Для этого с 1 июня 2017 г. Фонд социального страхования (ФСС) Российской федерации запустил электронные сервисы личных кабинетов страхователя и застрахованного лица (cabinets.fss.ru).
Данные сервисы разрабатывались и обкатывались в 6 региональных пилотных проектах с 2014. Согласно вступившему в силу ФЗ медучреждения могут выдавать их наравне с привычными бумажными бланками.
Пока медицинские организации не обязаны переходить на электронные больничные – с юридической точки зрения этот процесс прописан как добровольная организационная мера.
Уже сейчас нововведение действует в 700 больницах и поликлиниках, работающих в Единой интегрированной информационной системе (ЕИИС). Ожидается, что остальные 12 тысяч медучреждений подключатся к программе до конца 2017 года. Бумажные листки нетрудоспособности пока не отменены, но в ближайшие годы правительство планирует полностью перенести оформление больничного в электронный формат.
Считается, что нововведение приведет прежде всего к сокращению бумажной волокиты. Данная система позволит гражданам и работодателям упростить документооборот в компании и избавит от бумажных архивов.
Работодатель сможет отследить сроки больничных листов, исключить риск ошибок при заполнении бланков (цвет чернил и размер букв теперь не имеют значения, а опечатку можно легко исправить в системе) и ускорить взаимодействие с ФСС — документ на бумажном носителе можно не отправлять.
Ужесточается порядок выплат: закон оговаривает сроки расчета с сотрудником, — их соблюдение можно проверить через систему ФСС. Другими словами, во взаимодействии ФСС-работодатель реализованы «вкусности», главным бенефициаром которых конечно является ФСС.
Для пациентов с введением электронного больничного кардинально ничего не изменится.
Они так же приходят на первичный прием, но в некоторых публикациях в СМИ говорится о том, что при закрытии им не придется стоять в очереди за печатями для бланка, — подтвержденные данные сразу отправляют работодателю.
Какой больничный брать — бумажный или электронный, — решает пациент, но, если компания не зарегистрирована в системе, врач физически не сможет открыть цифровой вариант документа.
Некоторые смельчаки заявляют даже, что и для врачей это нововведение даст позитивный результат. Например, это утверждает вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова, по словам которой «…электронная форма экономит время пациентов и медиков».
Или другой пример – по словам одной из сотрудниц ФСС, «…снизится вероятность возникновения ошибок при заполнении больничного. И, наконец, уменьшатся расходы на изготовление бумажных бланков». На наш взгляд, это говорят люди, достаточно далекие от реального знания ситуации в медицинской организации.
На самом деле, в той реализации, что предлагается сейчас – эти изменения ничего хорошего не создают.
Для пояснения этого мнения рассмотрим действующую реализацию с практической точки зрения.
Сейчас все организовано следующим образом: в случае, если работодатель зарегистрирован в ЕИИС ФСС и пациент согласен на выписку больничного листка в электронном виде, лечащий врач должен сформировать цифровой больничный в специальной программе, разработанной и свободно распространяемой ФСС (скачать можно тут >>>).
При этом на каждый случай нетрудоспособности!!! обязательно нужно оформить письменное согласие пациента на создание электронного документа (к разговору об экономии бумаги и безбумажных технологиях).
Для того, чтобы подделать электронный больничный было невозможно, он передается в зашифрованном виде и заверяется усиленной электронной подписью (ЭП) врача, которая бесплатно и централизовано вроде как не предоставляется. Вопрос о ее покупке медицинская организация должна решать самостоятельно. Стоимость ЭП в год составляет порядка 1 тыс. руб., например >>>.
Кроме затрат на ЭП, между МО и ЕИИС ФСС должен быть организован канал связи через Интернет, что есть не всегда. Более того, в ряде регионов открытый доступ в Интернет с рабочего места врача вообще запрещен из соображений безопасности.
Поэтому настройка такого канала связи вполне вероятно может потребовать организационных и может быть даже технических и финансовых затрат на реализацию.
Далее. Из этой программы документ через ЕИИС ФСС автоматически передается работодателю.
После закрытия работнику выдается номер оформленного больничного для бухгалтерии, по которому компания и ФСС смогут получить через электронную систему все расчетные данные для выплат.
Работодатель видит в базе название медучреждения, дни болезни, номер и дату выдачи листа, однако диагноз работника остается для него закрытым. Условная схема работы представлена на рисунке ниже.
Чтобы перейти на электронные больничные, работодателю нужно прийти в филиал ФСС и подписать соглашение об информационном взаимодействии. В личном кабинете на сайте ФСС бухгалтер увидит все открытые больничные листы сотрудников компании и заполнит свою часть бланка (как в бумажном варианте). Если интересны детали, то по адресу buhguru.com этот процесс расписан более подробно.
Так или примерно так электронные больничные преподносятся в СМИ и целой PR-компании, развернутой вокруг них. Теперь посмотрим на эти же самые процессы глазами самого обычного врача и его медицинской организации.
Во-первых, начнем с того, что МО и врач работают в системе здравоохранения, а не в ФСС. И в первую очередь в своей работе они руководствуются ведомственными нормативно-правовыми актами (НПА).
В части больничных листков они руководствуются действующим Приказом Минздрава от 29 июня 2011 г. N 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности», которым определен порядок выдачи листков нетрудоспособности.
Этот приказ однозначно определяет необходимость выдачи бумажного листка нетрудоспособности на бланке, при этом бланк листка нетрудоспособности является защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня “В”.
Никаких изменений или дополнений, связанных с переходом на электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН) в данный приказ не вносилось, а значит – врач обязан выдать бумажный больничный.
Во-вторых, в настоящее время в большинстве регионов и МО внедрены различные медицинские информационные системы (МИС), с помощью которых врачи оформляют больничные листки.
Эти МИС являются частью ЕГИСЗ – ведомственной государственной информационной системы самого Минздрава, которая недавно получила юридически значимый статус благодаря принятию Федерального закона от 29.07.
2017 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья».
Источник: https://d-russia.ru/elektronnye-bolnichnye-listy-ne-vse-tak-horosho-kak-hotelos-by.html
Дорогие наши предприниматели возьмите на заметку:
В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ медицинские организации всех регионов вправе (и должны!) оформлять больничные листки в электронном виде. Как это будет?
С 1 июля 2017 года будут действовать оба формата больничного: «бумажный» и электронный. Врач медицинской организации оформит больничный листок либо в печатном виде, либо в электронном виде с согласия сотрудника. Данные электронного больничного занесут в специальную базу ФСС России. Она же будет доступна и работодателям. Схема взаимодействия будет выглядеть так:
Как подготовиться работодателям
Чтобы работать с электронными больничными листками, организации потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru. В личном кабинете можно будет получить уведомление о поступлении электронного больничного и в электронном виде заполнить раздел «Заполняется работодателем».
Вместе с этим, работодатели вправе не открывать личный кабинет и не подключаться к электронному обмену больничными. Но в таком случае сотрудники такого страхователя смогут получить только «бумажные» листки нетрудоспособности. Электронный больничные будет для них недоступны, поскольку сотрудники из ФСС не найдут страхователя в единой информационной базе.
Если клиника и работодатель участвуют в электронном обмене, сотрудник сможет решить, какой брать бюллетень — бумажный или электронный.
Плюсы электронных больничных
Организациям и ИП не обязательно подключаться к системе обмена электронными больничными. Штрафов за то, что компания не перешла на электронные больничные пока не предусмотрено. Однако, по нашему мнению, в переходе на электронные больничные листы с 1 июля 2017 года смысл есть. Электронный больничный, как минимум, удобнее, чем бумажный.
Его проще заполнять, не требуется следить за цветом чернил, размером букв, расположением печати и прочее. Более того, ФСС не потребуется переживать, что работник сдал работодателю поддельный рабочий лист.
Заметим, что электронные больничные листки вводят по результатам пилотного проекта.
В 2015-2016 годах электронные больничные выдавали в Тамбовской, Астраханской, Белгородской и Самарской областях, а также в Хабаровском крае, Татарстане и Крыму. Вместе с электронными листками медицинские работники врачи формировали больничные и на бумаге.
За это время в эксперименте приняли участие 150 организаций, а листки нетрудоспособности в электронном виде получили полмиллиона человек. В итоге – эксперимент оказался успешным.
Источники: https://buhguru.com/
Источник: https://www.isokrat.ru/poleznaya_informaciya/s_1_iyulya_vvodyat_elektronnie_bolnichnie_listi/
Электронный больничный лист с 1 июля 2017 года
Получить электронный больничный лист можно с 1 июля 2017 года. Именно с этого дня действует новый Закон с изменениями в вопросе оформления документов о временной нетрудоспособности.
Теперь больничные листы можно выдавать не только в классическом варианте (на бумаге), но и в электронной форме. Интересно, но оформление электронных документов было доступно и раньше, но только в тестовом режиме.
С начала июля оно получило законную силу.
Общие положения
Законопроект под номером 27110-7 о введении в действие электронных больничных листов был внесен на рассмотрение Государственной думы еще в ноябре 2016 года. Цель нововведения — обработка технологии взаимодействия медицинских структур, а также территориальных отделений ФСС. При этом перевод с бумажного варианта на электронную форму планируется осуществлять постепенно.
Интересно, что в ФЗ №86 электронный лист рассматривается не с позиции замены, а в качестве альтернативы уже существующему документу. Медицинское учреждение вправе выдавать больничный лист только при наличии письменного согласия со стороны застрахованного лица. Кроме того, больница и работодатель должны быть частью системы обмена информацией об электронных больничных листах.
Вопрос внедрения такого типа документа обсуждается с 2011 года. Именно тогда был запущен первый проект, подразумевающий осуществление прямых выплат.
Еще через три года больничный лист стали применять в отдельных субъектах России в качестве нового проекта по внедрению электронных больничных листков.
Единственное, что изменилось с первого июля 2017 года, так это подход к реализации новой практики. Теперь больничные в электронном виде могут использоваться везде на базе закона ФЗ №86.
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно!
или по телефону:
- Москва и область: +7-499-938-54-25
- Санкт-Петербург и область: +7-812-467-37-54
- Федеральный: +7-800-350-84-02
Как это работает?
Планируется, что переход на новый тип больничных листов значительно облегчит жизнь работникам отдела кадров и бухгалтерии.
Теперь нет необходимости проверять корректность оформления и заполнения документов, вносить данные для расчета больных, а также искать место для хранения многочисленных бумажных бланков с больницы.
С другой стороны, введение электронных листов не освобождает от работы — некоторые манипуляции все-таки придется делать.
После ввода электронных больничных листков порядок действий следующий:
- Работник больницы с помощью ПО вводит данные, которые соответствуют реквизитам выданного листка потери трудоспособности.
- Созданный документ заверяется с помощью электронной подписи сотрудниками больницы и самого медицинского учреждения.
- Подготовленный электронный лист направляется в «Соцстрах».
- Страховая компания с помощью ПО вносит данные в реестр сведений по выплате пособий, производит заверку документа с помощью ЭЦП, после чего направляет в электронную систему «Соцстрах».
- На базе имеющихся данных о страховых случаях назначаются и производятся выплаты пособий по родам, беременности и временной потери трудоспособности.
Как получить больничный лист?
Теперь рассмотрим не менее важный момент — как оформить электронный больничный лист. При желании клиент медицинского учреждения может получить любой из существующих типов документа — стандартный (в бумажной форме) или электронный. Информация о последних вносится в специальную базу ФСС РФ, которая открыта и для работодателей.
Полный цикл получения документа происходит по следующему алгоритму:
- Компания через персональный кабинет в ФСС заполняет свою часть листа и оплачивает больничный сотруднику.
- Работник предприятия дает разрешение на оформление электронного листа, после чего врач вносит информацию о больничном в базу ФСС. Как отмечалось выше, эти же функции выполняют и представители компании, где работает больной.
- Информация направляется в ФСС.
Ключевую функцию в процессе имеет личный кабинет страхователя, с помощью которого можно решать следующие задачи:
- Получать информации по электронному листку нетрудоспособности.
- Просматривать выданные документы и распечатывать их.
- Экспортировать информацию в xml-файл с возможностью дальнейшей загрузки файла в программное обеспечение застрахованного лица для создания и подписи реестров с последующим отправлением в ФСС.
- Поиск и изучение пособий, выплаченных ФСС
- Просмотр извещений, оформленных работниками фонда социального страхования.
- Подача заявки на запись в региональный отдел ФСС и прочие.
Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. У нас на сайте вы можете бесплатно получить максимально подробную консультацию по вашему вопросу от наших юристов через онлайн форму или по телефонам в Москве (+7-499-938-54-25) и Санкт-Петербурге (+7-812-467-37-54).
В чем преимущества?
Сегодня почти 92% работодателей используют электронный документооборот. При этом основная информация направляется органам власти в электронной форме и только 8% в бумажном виде.
Особенность нововведения в том, что его реализация не требует больших расходов. Более того, появляется возможность снизить расходы.
Мало кто знает, но только за 2016 год было напечатано листов временной нетрудоспособности на сумму больше 120 млн. рублей. И с каждым годом расходы только растут.
Также стоит помнить, что листки нетрудоспособности относятся к бланкам строгой отчетности, что требует от медицинских учреждений ответственного подхода к хранению документов. Они должны содержаться в специальных местах — архивах, которые занимают немалые площади. Появление цифровых документов позволяет избежать подобных проблем, ведь вся информация хранится в электронной форме.
Нововведение имеет ряд плюсов и для пациентов, которым не нужно постоянно ходить в медицинское учреждение для исправления допущенных ошибок, обращаться за переоформлением или выписыванием новых листков в случае утери. По статистике каждый год оформляется больше 2 миллионов больничных, которые заполняются с ошибками и не принимаются кадровиками.
Еще один немаловажный момент — невозможность подделки документа, ведь его передача осуществляется из больницы работодателю и страховой компании по специальным и надежно защищенным каналам связи.
Итоги
Введение электронных больничных листов с 1 июля — путь к реальной экономии бюджета. По расчетам чиновников уже за 2-е полугодие 2017 года удастся сэкономить 12 млн. рублей.
С годами объем сэкономленных средств будет только увеличиваться.
Первоначально в ФСС ожидали, что новый закон начнет действовать уже с начала года, но по ряду причин внедрение нововведения был перенесено на середину 2017-го.
Источник: https://law03.ru/society/article/kak-poluchit-elektronnyj-bolnichnyj-list
Что такое электронные больничные и как с ними можно работать? | IT-компания Простые решения
Расскажем, как оформить и учесть больничное пособие в Контур.Бухгалтерии по новым правилам.
Бумажная документация медленно, но верно переходит в электронный вид, настала очередь оцифровки больничных листов. Пилотный проект “Электронный листок нетрудоспособности” проходил в нескольких регионах России в 2015-2016 годах. С 1 июля 2017 года нововведение охватит всю страну. Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ наделяет юридической силой электронные больничные листы.
Теперь медицинские учреждения смогут вместо привычного синего бумажного листа оформлять электронный документ. Что для этого нужно:
- медучреждение и работодатель должны подключиться к системе электронного обмена больничными;
- пациент должен дать письменное согласие на оформление электронного листка.
В таком случае сведения для расчета и возмещения пособий передаются в ФСС через электронную систему. Пациент получает на руки только номер электронного документа и вручает его работодателю.
Как работодателю подключиться к системе электронных листков
Для подключения к электронному обмену больничными работодатель создает личный кабинет на сайте ФСС. Ознакомьтесь с инструкцией и зарегистрируйте кабинет. Здесь вы будете видеть больничные сотрудников и заполнять свою часть листков.
До начала июля кабинет работает в тестовом режиме. Вход в него происходит через портал Госуслуг, поэтому пока вы можете зарегистрировать на Госуслугах учетную запись организации (этот процесс займет некоторое время).
Плюсы перехода на электронные документы:
- электронный больничный легче заполнить;
- упрощается и ускоряется обмен данными с ФСС;
- работник не сможет потерять или подделать больничный лист.
Компания может отказаться от подключения к электронному обмену и не создавать личный кабинет на сайте Соцстраха. Ей не грозят за это штрафы и притеснения. Работники такой компании будут получать только бумажные листки нетрудоспособности.
Что работодатель делает с электронным больничным
Если все стороны участвуют в электронном обмене и пациент подписал согласие на цифровой листок, то на руки он получит только номер электронного больничного и передаст его работодателю.
По этому номеру бухгалтер находит в личном кабинете на сайте ФСС больничный лист сотрудника и берет для расчета пособия привычные данные: период болезни, вид болезни, отметки о нарушении режима. Также бухгалтер заполняет свою часть листка в личном кабинете, и ФСС быстро получает эти сведения.
Как работать с электронными листками в Контур.Бухгалтерии
В личном кабинете на сайте ФСС бухгалтер получает данные для расчета пособия по номеру электронного больничного. Затем он использует эти данные как обычно: вносит в сервис, где выполняется расчет и учет больничного листа. Сценарии у компании могут быть разные, в зависимости от того, участвует ли ее регион в пилотном проекте ФСС «Прямые выплаты».
Сервис умеет обрабатывать оба сценария:
- В регионах с «прямыми выплатами» Контур.Бухгалтерия рассчитает пособие и отправит данные в ФСС. А ФСС выплатит пособие работнику банковским или почтовым переводом.
- В остальных регионах работодатель рассчитывает пособие и сам выплачивает его работнику с ближайшей зарплатой. Суммы расходов на пособие он либо зачитывает в счет уплаты взносов на социальное страхование, либо возмещает в ФСС.
В будущем Контур.Бухгалтерия обеспечит автоматический прием данных из электронного листка. Мы ждем, когда закон утвердит форматы файлов для обмена и наши пользователи начнут присоединяться к системе электронных больничных. После этого клиентам сервиса не придется вводить сведения из больничного вручную.
Переходите на электронный обмен больничными с Контур.Бухгалтерией!
Источник: https://pro126.ru/news/detail/index.php?ID=505
Загрузка...
