Правительство готовит меры по снижению задолженности по зарплате — все о налогах

О ситуации с задолженностью по заработной плате

25 ноября 2016 16:00

Селекторное совещание.

Вступительное слово Дмитрия Медведева

Брифинг Ольги Голодец по завершении селекторного совещания

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Селекторное совещание посвящено ситуации с выплатой заработной платы. Все люди хотят быть уверенными в завтрашнем дне, иметь возможность строить планы и для себя, и для своей семьи, опираясь на стабильный доход. А для этого нужно получать заработанные деньги вовремя и в полном объёме – это аксиома.

Селекторное совещание о ситуации с задолженностью по заработной плате

Тем не менее случаи задержки зарплат есть. В масштабах экономики цифра, может быть, не такая большая – меньше 4 млрд рублей, это ниже 1% месячного фонда зарплаты предприятий, которые имеют задолженность.

Но ориентироваться здесь на абсолютные цифры совершенно неправильно, потому что за каждым невыплаченным рублём стоят живые люди. Число тех, кто не получил в ноябре деньги, достигло порядка 70 тыс. человек. Такая ситуация недопустима.

Даже небольшая задержка не может иметь никаких оправданий, включая и ссылки на общую экономическую ситуацию, тем более когда у некоторых работодателей возникает соблазн деньги попридержать или лишний раз их прокрутить через финансовые схемы.

Мы помним 1990-е годы, когда владельцы предприятий решали свои финансовые проблемы за счёт работников, а долги исчислялись месяцами. К таким периодам возврата быть не может.

Основная причина образования долгов прежде всего заключается в отсутствии у организаций собственных средств. Есть разный анализ, полагают, что на этот фактор приходится подавляющая часть суммы. Оставшаяся часть задолженности возникла из-за несвоевременного перечисления денег из бюджетов всех уровней. Но на 97% это связано с недостатком собственных средств.

Что здесь можно сказать? Первое – платёжную дисциплину нужно укреплять. Правительство предусмотрело целый комплекс мер.

Мы утвердили «дорожную карту» по контролю за выплатой заработной платы, повысили административную ответственность работодателей. Тех, кто задерживает деньги, штрафуют, причём при повторном нарушении штрафы растут.

Также мы увеличили размер компенсации работникам и удвоили процентную ставку за каждый день просрочки.

Селекторное совещание о ситуации с задолженностью по заработной плате

Но мы понимаем (и это второе), что регионам сейчас непросто, доходов зачастую не хватает. Регионы получали дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, а также на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Но раз проблема сохраняется, значит, принятых мер недостаточно и нужны дополнительные шаги. Послушаем сегодня предложения Министерства труда и, естественно, мнения регионов. Эта тема ввиду того, что она исключительно резонансная, должна быть под личным контролем региональных руководителей.

И в любом случае имеющиеся задолженности нужно погасить.

Из стенограммы:

Вопрос: Какие меры были предложены на совещании по сокращению задолженности по зарплате? В прошлом году обнаружилась огромная задолженность по зарплате у бюджетников Забайкалья. Есть ли такие проблемы у бюджетников сегодня и, если есть, как их решать?

О.Голодец : На сегодняшний день общая задолженность по заработной плате по всей стране составляет 3 млрд 790 млн рублей. Она касается 70 тыс. работников.

Из этой цифры бóльшая часть приходится на обрабатывающие предприятия, это предприятия разной собственности, но относящиеся к одной отрасли. 25% приходится на строительные организации.

По бюджетникам задолженность периодически возникает, она ничтожно мала, но мы говорили о том напряжении, с которым сейчас работают отдельные регионы, в частности Забайкальский край.

Дмитрием Анатольевичем Медведевым дано поручение обеспечить бесперебойную выплату во всём Забайкальском крае, то есть безусловные, неукоснительно в срок расчёты по заработной плате с работниками бюджета всех уровней. Задача непростая именно для Забайкальского края, но мы её решим в ближайшее время.

Кроме того, обсуждались некоторые законодательные инициативы, в частности предложения по внесению изменений в закон о банкротстве, где предлагается ещё раз повысить очерёдность выплаты заработной платы. Сейчас заработная плата стоит в одном пункте с налогами и взносами. Профсоюзы предлагают обозначить первенство заработной платы перед налоговыми и страховыми платежами.

Это неординарный шаг, потому что до этого всегда в приоритетном порядке списывались налоги. Как отмечено было Председателем Правительства, у налоговых органов больше возможностей по списанию задолженности. И здесь дано поручение проработать такую возможность.

Создадим рабочую группу вместе с представителями работников и работодателей и подготовим свои предложения в отношении банкротства.

Также подробно обсуждалась тема создания некоей системы помощи тем работникам, которые имеют задолженности в результате банкротства. Дело в том, что сама процедура банкротства затягивается подчас на годы. Права людей, которые не получили заработную плату, удовлетворяются в течение нескольких лет.

Это люди с не очень большой заработной платой, которые, как правило, живут очень компактно. И это создаёт серьёзное социальное напряжение. Было предложение создать независимые фонды, для того чтобы выплатить задолженность, а потом переуступить права.

То есть истцом становится фонд, который обеспечит погашение задолженности по заработной плате, а затем истребует с предприятия-банкрота эти средства. Ситуация опасна тем, что она может стимулировать банкротства, может создать благоприятные условия для формирования задолженности.

Вместе с тем сегодня многие считают, что это будет эффективная мера по предупреждению развития серьёзной социальной напряжённости в отдельных регионах России. В рамках нашего сотрудничества в Российской трёхсторонней комиссии рассмотрим это предложение и выработаем приемлемое решение.

Вопрос: Сколько предприятий, которые не могут выплатить зарплату, по сравнению с прошлым годом? Число этих предприятий увеличилось или нет? И как, вы ожидаете, будет развиваться ситуация в следующем году, учитывая стагнацию экономики?

О.Голодец: Тренд таков: в апреле у нас была самая большая задолженность – 4,5 млрд. Во время дискуссии профсоюзы утверждали, что задолженность на самом деле выше. Действительно, мы видим, что регулярная задолженность в месячном периоде иногда достигает 18 млрд. В среднем в месяц удаётся решить вопросы в отношении почти 800 тыс. работников.

Это очень большая цифра. Но это то, что оперативно решается Рострудом. Сегодня у предприятий, работников, профсоюзов есть такая возможность – как только появляется задолженность по заработной плате, работники и их представители обращаются в Роструд.

Роструду, как правило, удаётся принять меры по погашению задолженности, не дожидаясь её перерастания в более серьёзную, просроченную задолженность. Поэтому цифры, которые мы видим в ежемесячной статистике, сейчас действительно показывают тренд к сокращению. Сегодняшняя задолженность в 3,79 млрд рублей – это меньше, чем было в апреле.

Ожидаем, что усилия, которые предпринимаются на всех уровнях федеральной власти, приведут к дальнейшему сокращению задолженности по зарплате. Но правильная позиция заключается в том, что человеку, у которого задолженность по заработной плате, в принципе всё равно – 3 млрд это или 10, он не получил заработной платы, хотя отработал определённый период.

Мы должны решить эту проблему, для того чтобы такого понятия, как задолженность по зарплате, вообще не существовало на территории Российской Федерации.

Вопрос: Есть ли какие-то сроки для Правительства, когда эту проблему необходимо полностью закрыть?

О.Голодец: Те поручения, которые будут даны по итогам совещания, должны быть отработаны в месячный срок, то есть до конца этого года необходимо внести уже внятные предложения. Сможем ли мы свести к нулю задолженность по заработной плате? Наверное, на это потребуется как минимум два года, потому что это очень старые долги и они имеют очень сложную финансовую природу.

Источник: https://government.ru/news/25407/

Минтруд рассказал о мерах по борьбе с долгами по зарплатам :: Экономика :: РБК

В России может появится новый инструмент борьбы с задержками по выплате зарплаты сотрудникам предприятий-банкротов. Министр труда заявил о проработке механизма создания гарантийных фондов

Фото: Андрей Рудаков / Bloomberg

Минтруд разрабатывает механизм создания гарантийных фондов для погашения задолженности по зарплате перед работниками предприятий-банкротов, заявил министр труда и социальной защиты Максим Топилин в ходе заседания правительства, передает корреспондент РБК.

«Очень важный механизм, над которым мы работаем, но это требует достаточно серьезной проработки с социальными партнерами, экономическими ведомствами — Минфином, Минэкономразвития.

У нас есть такие поручения, это возможность создания неких гарантийных фондов, с тем чтобы, если конкурсной массы на банкротных предприятиях не хватает, был какой-то источник для погашения (задолженности по зарплате. — РБК)», — сказал Топилин.

Он отметил, что Россия ратифицировала конвенцию Международной организации труда, в соответствии с которой государство обязано создать специальные гарантийные учреждения для выплаты долгов по зарплате работникам неплатежеспособных предприятий.

Глава правительства Дмитрий Медведев отметил, что вопросом создания гарантийных механизмов «надо заниматься», но такой инструмент поддержки не отменяет обязанности работодателя по устранению задолженности по зарплате.

«В отношении гарантийных механизмов и всего остального этим надо заниматься. Я совещания проводил на эту тему, но таким образом, чтобы не послать ложный сигнал работодателям.

Мы с вами прекрасно понимаем, что обязанность по выплате заработной платы — это прежде всего обязанность работодателя, это обязанность того юридического лица, организации, с которой гражданин состоит в трудовых отношениях», — указал Медведев.

Премьер отметил, что, по данным Росстата, на 1 декабря 2017 года задолженность по зарплатам сохраняется перед 51 тыс. работников и составляет более 3 млрд руб.

Из этих же данных следует, что за один месяц задолженность сократилась на 390 млн руб. Из общей суммы в 3 млрд руб. на долги, возникшие еще в прошлом году, приходится 848 млн руб., это 27,2% общего объема задолженности.

По состоянию на 1 декабря зарплату задолжали 51 тыс. человек.

В начале декабря правительство одобрило законопроект, позволяющий погашать долги по зарплате перед работниками банкротящихся предприятий за счет средств бюджетов регионов и муниципалитетов. Сейчас у региональных властей нет возможности участвовать в погашении долгов по зарплате и выходным пособиям.

Источник: https://www.rbc.ru/economics/21/12/2017/5a3ba1aa9a79478638903d8c

Правительство области принимает меры по снижению задолженности по заработной плате

Как сообщили в управлении по труду правительства области, в условиях приоритетного финансирования расходов на выплату заработной платы в бюджетных отраслях, правительство области находит возможность решать вопросы и по погашению задолженности учреждений области за коммунальные услуги. Благодаря выделенным средствам из областного бюджета учреждениям, имевшим задолженность перед «Облэнергоремонтом», в апреле предприятие полностью рассчиталось со своими работниками по заработной плате. Часть средств возвращены и МУП «Водоканал» г. Биробиджана. Вместе с тем продолжается контроль за претензионной работой организаций – должников по заработной плате. Известно, что наибольшую дебиторскую задолженность перед предприятиями «Облэнергоремонт» и «Водоканал» имеют другие потребители услуг: организации и население.

Мониторинг ситуации с задолженностью по выплате заработной платы в Еврейской автономной области ведется еженедельно.

На состоявшемся в конце марта заседании межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений и контролю за выплатой заработной платы в организациях, расположенных на территории ЕАО, были заслушаны представители организаций, допустивших задолженность по заработной плате (ЗАО «Электротехническая компания «Биробиджанский завод силовых трансформаторов», ГП ЕАО «Облэнергоремонт», МУП «Водоканал», ГП ЕАО «Фармация», ООО «Вектор»). Они рассказали о причинах образования задолженности и принимаемых мерах по ее погашению.

Комиссией разработаны новые схемы взаимодействия органов исполнительной власти и организаций, которые направлены именно на погашение задолженности по заработной плате.

Просроченная задолженность, по данным Еврстата, по Еврейской автономной области на 31 марта 2016 года составляла порядка 12,5 миллионов рублей, что на 16,2 % ниже уровня задолженности на первое марта этого года.

Объем просроченной задолженности в прочих организациях области, не предоставляющих отчетность в Еврстат, о которых имеется информация в управлении по труду правительства области, на 31 марта 2016 года увеличился на 10% и составил – более 20 миллионов рублей.

По информации управления по труду, сейчас ведется работа с предприятиями-банкротами и предприятиями, в отношении которых осуществляется конкурсное наблюдение (ГП «МТС», ФГУП «Башмак», ООО «ДСКоМ № 1»).

Так, снижение задолженности в ООО «Дорожно-строительная компания № 1» в течение 2015 года составило порядка 4, 8 миллиона рублей, в 2016 году — 8, 9 миллиона рублей. Помимо этого адресатам выплачено алиментов на сумму около 125 тысяч рублей.

Оставшаяся задолженность в организации сейчас составляет 12 миллионов 142 тысячи рублей.

По предварительной оценке конкурсного управляющего, занимающегося реализацией имущества обанкротившегося предприятия, конкурсной массы будет достаточно для погашения задолженности по заработной плате перед работниками. Как сообщили в управлении по труду, все конкурсные управляющие ежемесячно предоставляют органу исполнительной власти информацию о проводимой работе.

В управлении по труду отметили, что осуществляется постоянный контроль за целенаправленностью перечисления средств, выделенных бюджетным учреждениям из бюджетов всех уровней на погашение дебиторской задолженности за коммунальные услуги, на погашение задолженности по заработной плате организациям коммунального хозяйства, имеющим задолженность по заработной плате. Работа с конкретными предприятиями жилищно–коммунального хозяйства, имеющими задолженность по заработной плате, способствовала тому, что до окончания 2015 года была погашена задолженность муниципальных и областных учреждений за предоставленные коммунальные услуги, это позволило организациям ЖКХ снизить уровень задолженности по заработной плате.

В целях консультирования работников и работодателей по вопросам разъяснения их прав и обязанностей, легализации трудовых отношений, своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы организована работа «телефона доверия». Любой гражданин может обратиться в управление по труду правительства области по номеру 2-05-97, оставить свое сообщение или сразу получить необходимую консультацию.

Департамент пресс-службы губернатора и правительства ЕАО

809 просмотров

Добавить в избранное

Источник: https://riabir.ru/lenta/novosti/pravitelstvo-oblasti-prinimaet-meryi-po-snizheniyu-zadolzhennosti-po-zarabotnoy-plate.html

Министр Максим Топилин: Задолженность по заработной плате снижается

Стенограмма выступления Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Максима Топилина на совещании Президента России Владимира Путина с членами Правительства России

М. Топилин: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На 1 октября общая сумма задолженности по заработной плате составляет 3 миллиарда 387 миллионов рублей. Если говорить об уровне этой задолженности, то в принципе в этом году максимальная задолженность была в мае порядка 3,8 миллиарда рублей. Если сравнивать с прошлым годом, путем всех принимаемых мер надзорного реагирования нам удалось снизить задолженность приблизительно на 1 миллиард.

В прошлом году это было 4,5–4,8 миллиарда. То есть мы плавно задолженность снижаем, но понимаем, безусловно, что эта проблема остается достаточно острой.

Мы пытаемся в каждом конкретном случае, что называется, в ручном режиме, силами инспекторского реагирования и силами Федеральной службы по труду и занятости в каждой ситуации разбираться и максимально предпринимать меры по взысканию задолженности.

Есть ли резервы? Конечно, они есть, потому что в 2013 году на 1 января, когда у нас была самая минимальная задолженность, она составляла всего 1,5 миллиарда рублей. То есть в принципе есть еще возможность для того, чтобы нам эту ситуацию решить.

Безусловно, подавляющий объем задолженности (почти 100 процентов) – это задолженность хозяйствующих субъектов, которая связана где-то с банкротствами, где-то с невыполнением контрактов по федеральному бюджету, по бюджетам субъектов и по муниципальным бюджетам. Иногда возникают буквально на несколько миллионов задолженности, которые я сам лично с губернаторами в рабочем режиме разбираю, но эти ситуации являются исключением из случаев.

Как я уже сказал, работает Федеральная служба по труду и занятости в этом направлении. 3 миллиарда, о которых я сказал, задолженность, – это задолженность на дату, задолженность, которую фиксирует Росстат. На самом деле в периоде между отчетными датами задолженность возникает на большем количестве предприятий.

По этим мерам инспекторского реагирования за девять месяцев этого года погашено порядка 15 миллиардов рублей задолженностей. То есть мы работаем с перечнем предприятий, который составляет где-то около 100 предприятий, где задолженность более 25 миллионов.

Мы ведем такой мониторинг, если предприятие такое появляется, то максимально предпринимаются меры.

В прошлом году мы начали активно работать, Владимир Владимирович, со Следственным комитетом. Большое спасибо здесь коллегам, потому что раньше этой совместной работы не проводилось, включая меры и уголовной ответственности.

В прошлом году 225 человек было осуждено по статье № 145 Уголовного кодекса.

В этом году мы уже за девять месяцев порядка 1200 таких сюжетов передали в следственные органы с тем, чтобы возбуждались дела, потому что иногда просто мер административного законодательства бывает недостаточно.

Что касается законодательства.

В прошлом году мы серьезные поправки в конце прошлого года внесли в законы, прежде всего в Кодекс об административных правонарушениях, и в Гражданский процессуальный кодекс, усилили меры ответственности по линии Кодекса об административных правонарушениях. Если раньше максимальные штрафы были 30 тысяч рублей для юрлиц, то сейчас при повторном нарушении штраф уже 100 тысяч. Тоже работаем в этом направлении.

Сделали поправки, которые теперь позволяют работнику не в течение только трех месяцев обратиться в суд, а в течение года.

То есть иногда люди реагируют не сразу, не сразу обращаются, надеются на то, что работодатель будет себя вести нормальным образом. Просто этого срока, по нашему анализу, зачастую не хватало.

Надеемся, что все-таки это будет способствовать тоже судебным процедурам для разрешения этих проблем.

Владимир Владимирович, подготовили поправки в статью № 855 Гражданского кодекса. Речь идет об очередности списания денежных средств при текущем исполнении платежей, налоговых платежей и платежей по заработной плате.

Предложили это сделать по заработной плате все-таки в первую очередь, а потом по налогам. Сейчас этот законопроект находится в Администрации Президента, рассматривается. Если коллеги поддержат, дадут положительное заключение, мы тогда с этим законопроектом будем дальше работать.

Нам кажется, что он позволит нам совершить еще один шаг в защиту прав работников.

Сейчас работаем с Генеральной прокуратурой, на такой предмет Вы давали поручение, чтобы внеплановые проверки обязательно согласовывали с Генеральной прокуратурой.

Есть предложение все-таки по тем вопросам, которые связаны с задолженностью по заработной плате, более оперативно реагировать, если это заявление работника, с тем, чтобы инспектор мог выйти моментально на то предприятие, где есть нарушение, но, естественно, с незамедлительным направлением информации, извещением Генеральной прокуратуры. Если Вы такое предложение поддержите, то мы… Такая практика сейчас действует. Но Генпрокуратура внеплановые проверки предлагает с ней согласовывать.

Владимир Владимирович, по оперативным мерам, которые мы предпринимаем. У меня есть список предприятий, по которым в последнее время мы достаточно серьезные усилия предприняли и задолженность погасили. Но скажу, что у нас есть ряд точек, по которым мы постоянно работаем.

Например, остались долги по бывшим управлениям Спецстроя, по «Дальспецстрою». Сейчас мы с Министерством обороны тоже отрабатываем, чтобы до конца года в рамках завершения ликвидационных процедур этот вопрос решить.

Есть у нас надежда на то, и я в этом уверен, что до конца года мы здесь полностью с людьми должны в ходе закрытия работ расплатиться. Там задолженность еще более 400 миллионов рублей.

Нашли решение по непростому случаю. Есть в Приморском крае акционерное общество «Радиоприбор», по которому задолженность тоже более 400 миллионов рублей.

Сейчас с собственниками Приморский край, новый исполняющий обязанности губернатора работает. Тоже есть у нас надежда на то, что до конца года мы эту задолженность погасим.

То есть в ручном режиме фактически мы по тем предприятиям, которые создают напряженную ситуацию в регионах, отрабатываем.

Что касается регионов, Владимир Владимирович. 46 процентов, почти половина задолженности, это семь регионов: Хабаровский край, Приморский край, Кемеровская область, Амурская область, Коми, Мурманская область. Я бы попросил по итогам совещания дать поручения этим губернаторам.

У нас была непростая ситуация на угольных предприятиях в Ростовской области, такая компания как «Кингкоул». Когда губернатор Ростовской области в эту ситуацию сам включился, хотя это не его предприятие, не его задолженность, то нам удалось в течение полугода эту тему закрыть, и задолженность перед работниками, старая задолженность была погашена.

Поэтому когда губернаторы в этот процесс включаются, происходят положительные вещи в регионе.

Начали работать сейчас, Владимир Владимирович, в точечном режиме с Вашими полномочными представителями в округах: уже в Северо-Кавказском округе и в Сибирском провели совещания.

Мне кажется, это очень эффективно работает, когда все это берется на карандаш и находится под контролем не только инспектора, но и полпредов. Проблемы в отдельных случаях достаточно быстро снимаются. Будем продолжать работать.

Я еще раз говорю, что это ежедневная работа по выявлению и по работе с собственниками, с губернаторами. Будем ее исполнять и Вам докладывать.

Доклад закончен.<\p>

Источник: сайт Президента России

Источник: https://rosmintrud.ru/labour/salary/93

Ситуация с задолженностью по заработной плате — на особом контроле у Правительства региона

24 августа 2017

Речь об этом шла на встрече Губернатора Олега Кувшинникова с главным государственным инспектором труда в Вологодской области Галиной Шириковой.

«Несмотря на эффективное межведомственное взаимодействие, на Вологодчине наблюдается тенденция роста задолженности по заработной плате. Хотелось бы обсудить с вами меры, предпринимаемые для решения существующих проблем», — начал диалог глава региона.

Сумма задолженности перед 3088 работниками в организациях области составляет сегодня 184,7 млн. рублей. По сравнению с началом года эта цифра увеличилась почти на 70%. Основная часть долгов по зарплате приходится на предприятия сферы строительства, в первую очередь – в Вологде. Так, ООО «Стройиндустрия» задолжала своим сотрудникам более 74 млн. рублей.

Однако, совместными усилиями органов государственной власти, контрольно-надзорных и правоохранительных органов за 2017 год задолженность удалось погасить на сумму 72,2 млн.

рублей, в том числе полностью закрыть долги по заработной плате на предприятиях: МУП «Вологдазеленстрой» в Вологде, ООО «Онежский рыбзавод», ОАО «СТК «Вытегра» в Вытегорском районе, ООО «Заозерье» Кирилловского района, ООО «Сантеплоресурс», СХПК «Овощной», ООО «Росток» Череповецкого района, ООО «КМ/Ч-Череповец», ООО «Наш Дом-35» города Череповца.

«Положительной тенденцией является снижение на 10 млн. рублей в июле этого года статистической задолженности. Однако деятельность целого ряда организаций по-прежнему вызывает озабоченность, — подчеркнула Галина Ширикова.

– Государственная инспекция труда тесно взаимодействует с Правительством области, правоохранительными органами.

На нашу структуру наложена функция надзора, поэтому мы привлекаем к ответственности должников, а также составляем график погашения задолженности по каждой организации».

По словам главного государственного инспектора труда, на территории области ведется регулярный мониторинг ситуации по задолженности по заработной плате.

Для решения проблем представители организаций-должников и главы муниципальных районов приглашаются на межведомственные рабочие группы, проводимые в стенах Правительства региона.

Информация доводится до правоохранительных органов и Следственного управления Следственного комитета РФ по Вологодской области.

«Защита законных интересов наших граждан – наш общий приоритет. Мы будем продолжать всячески содействовать работе Государственной инспекции труда в Вологодской области» — резюмировал Губернатор Олег Кувшинников.

Источник: https://okuvshinnikov.ru/press/news/situaciya_s_zadolzhennostyu_po_zarabotnoj_plate_na_osobom_kontrole_u_pravitelstva_regiona/

Денег на зарплаты нет. Почему все больше россиян работают в долг | Капитал страны

Данные Росстата за февраль говорят о том, что по итогам января сумма задолженности российских предприятий по зарплатам выросла на 21%.

Премьер-министр Дмитрий Медведев допускает дальнейшее увеличение долгов российских компаний по зарплате, а Генпрокурор Юрий Чайка сообщает о возбуждении 544 уголовных дел и привлечении к административной и дисциплинарной ответственности 50000 виновных лиц за невыплату зарплат работникам.

Насколько критичной является сегодня проблема задолженности по зарплатам, какие способы по ее устранению видит правительство и насколько они могут быть эффективны?

Что является задолженностью по зарплате?

Трудовой Кодекс РФ предусматривает обязанность работодателя начислять зарплату работникам не реже двух раз в месяц.

Нарушение сроков выплаты заработной платы дает работнику право претендовать на соответствующую компенсацию, а работодателю грозит дисциплинарной или административной ответственностью.

Если сроки задержки зарплаты превышают два месяца, то работодатель может понести уголовную ответственность, если будет доказано, что причиной невыплат явились корыстные мотивы в действиях работодателя.

Как велика задолженность российских предприятий по зарплатам сегодня?

За январь этого года невыплата зарплат работникам российских компаний возросла на 760 млн руб. и превысила сумму 4 млрд руб. При этом долги по зарплате в бюджетной сфере составляют менее 3% от общей задолженности. На федеральный, региональные и местные бюджеты приходится около 100 млн руб. задолженности, основная масса долгов накопилась в частном секторе.

«Лидирует» по зарплатным долгам транспортная отрасль – около 35% , обрабатывающая промышленность – чуть менее 30%, строительство – 19%. Даже в добывающей отрасли наблюдается рост задолженности по зарплатам – примерно 5%.

Наибольший размер просроченной задолженности приходится на Санкт-Петербург – около 700 млн руб., за ним следует Приморский Край – почти 370 млн руб., далее идут Новосибирская, Московская и Иркутская области с менее «впечатляющими» суммами долгов – в диапазоне 140–180 млн руб. каждая.

Является ли рост зарплатных долгов в этом году рекордным?

Нет, долги по зарплатам да сегодняшний день пока еще весьма «умеренные». К примеру, в 2004 году их сумма превышала 12 млрд руб., а к 2007 году была ниже 2 млрд руб. В кризис 2008 года зарплатные долги снова начали расти и к средине 2009 года достигли почти 9 млрд руб., а к 2102 году снова снизились до 2 млрд руб.

https://www.youtube.com/watch?v=IC7ThmPtDug

То есть, говорить о том, что наступают «лихие 90-е» с тотальной невыплатой зарплат и процветающим натуральным обменом, несколько преждевременно.

Хотя специалисты обращают внимание на тот факт, что при сравнительно небольшой задолженности по зарплатам сегодня, скорость роста этой величины должна внушать тревогу.

За предыдущий год сумма зарплатных долгов возросла почти на три четверти, такая же тенденция наблюдается и в начале этого года.

В чем причина увеличения задолженности по зарплатам?

Основная масса зарплатной задолженности приходится на частный сектор. Причиной, которая привела к такой ситуации, называют отсутствие у российских компаний собственных средств.

При рентабельности бизнеса всего в несколько процентов, предложение банков пополнять оборотные средства кредитами с запредельной стоимостью для предпринимателей является разорительным.

Многие компании пытаются кредитоваться у своих сотрудников, задерживая заработную платуы.

Кстати, многие специалисты утверждают, что данные Росстата не отражают действительную картину с зарплатой задолженностью.

По их мнению, прозрачная структура начисления зарплат наблюдается только в бюджетной сфере, а в частном секторе велика доля «серых» схем, особенно это относится к регионам.

В последнее время, по сообщению экспертов, снова набирает обороты обналичивание денег и найм работников без трудового договора.

Кроме того, ухудшающаяся экономическая ситуация привела к тому, что многие российские предприятия находятся в предбанкротном состоянии, но сокращать сотрудников не могут по многим причинам – в том числе и потому, что увольнение сотрудника требует немалых компенсаций и работодатель не может на это пойти, предпочитая «тянуть» с выплатой зарплаты работнику.

Также многие предприятия надеются, что подобная ситуация в экономике – временная, и пытаются сохранить персонал любыми путями, выплачивая зарплату частично или же предлагая выплату продукцией. Работники также вынуждены соглашаться на подобные меры, поскольку больше трудоустроиться им просто негде.

Особенно это актуально для градообразующих предприятий и моногородов.

Зачастую задолженность по зарплате перед работниками имеет искусственное происхождение, например, при намеренном банкротстве предприятий и смене собственника.

По сообщению одного из топ-менеджеров сети ресторанов «Сбарро», сотрудники которой уже несколько месяцев проводят акции протеста в связи с невыплатой зарплат, причины многомесячных задержек выплат является снижение покупательского спроса населения (в регионах трафик в торговых центрах упал на 80%). Также отмечается снижение рентабельности бизнеса в связи с обвалом курса рубля.

Источник: https://kapital-rus.ru/articles/article/deneg_na_zarplaty_net_pochemu_vse_bolshe_rossiyan_rabotaut_v_dolg/

Правительство обсуждает повышение подоходного налога

Если Дмитрий Медведев сохранит пост, ему придется делать неприятные заявления

Евгений Разумный / Ведомости

Справедливая и стимулирующая налоговая система, обещанная президентом Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию, может означать резкое повышение нагрузки на население.

На одном из первых после выборов совещаний у премьера Дмитрия Медведева обсуждалось изменение налогов.

Его итоги Медведев не раскрыл и лишь признал, что налоговой системе все же нужна настройка (цитата по «Интерфаксу»).

Оплатить обещания Путина повысить некоторые расходы бюджета может быть предложено населению – власти расчехлили набор старых идей: повышение НДФЛ, введение налога с продаж, отмену льгот по НДС для социальных товаров, повышение НДС при снижении страховых социальных взносов, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника и человек, знающий это от участников совещания. Но они расходятся в трактовке его итогов: одни говорят о принятых решениях, другие – о продолжении дискуссии.

Обсуждалось повышение ставки НДФЛ на 2 п. п. до 15% с введением необлагаемого минимума, указывают собеседники «Ведомостей». Прошлой осенью на совещаниях в правительстве уже анализировались последствия повышения НДФЛ до 15–16% и введение такого минимума. Решение окончательно не принято, предупреждает чиновник. Другой говорит, что «консенсус достигнут».

В правительстве обсуждаются разные меры, но все они пока только предложения, отмечает пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова, решения будут приняты позже.

Минфин к совещанию готовил свои старые предложения – провести два налоговых маневра: для нефтяников (обнулить экспортную пошлину при повышении НДПИ) и для всей экономики (снизить страховые взносы до 22% в обмен на рост НДС до тех же 22%). Маневры пока не поддержаны, говорят оба чиновника. Нужно обсудить завершение налогового маневра в нефтяной отрасли, сказал Медведев.

Также обсуждались введение торгового сбора с оборота (близок к налогу с продаж) и отмена льготной ставки НДС в 10% (распространяется на продовольствие, товары для детей и лекарства). К 2020 г. потери от этой льготы достигнут 600 млрд руб.

Но выгоду из нее извлекают не столько бедные семьи, сколько производители, объяснял федеральный чиновник, нужно сделать соцподдержку в целом более адресной. Такое поручение президент дал по итогам послания Федеральному собранию.

Льготную ставку Минфин предлагает заменить прямой субсидией из бюджета для бедных семей и полностью пересмотреть пособия, объединив многочисленные выплаты в единое универсальное пособие для бедных, говорят два чиновника. Правительство должно навести порядок в системе различных налоговых льгот, заявил в среду Медведев.

Торговый сбор с оборота может быть введен как часть налогового маневра – вместо повышения НДС при снижении страховых взносов, говорит другой чиновник.

Минфин хочет снизить слишком высокую нагрузку на труд: это должно по его замыслу способствовать выходу бизнеса из тени, что приведет к росту доходов бюджета. Маневр увеличил бы их в 2019–2020 гг. почти на 450 млрд руб., оценивал ранее чиновник.

Бизнес к маневру относился по-разному, но в большей степени поддерживал его проведение при введении налога с продаж: заложить повышение НДС в цены при падающих доходах населения сложно.

Изменение налогов нужно для дополнительных доходов бюджета, говорит один из чиновников. Во время послания Путин объявил о росте расходов на здравоохранение и инфраструктуру. Около двух третей из 1,5% ВВП, которые потребуются на реализацию поручений, будет получено за счет ускорения экономического роста, а остальное – за счет экономии, говорил помощник президента Андрей Белоусов.

Меры ударят по доходам населения и потреблению, предупреждает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Потребление было одним из драйверов роста экономики в 2017 г. Но в отличие от 2017 г. рост потребления в большей степени будет опираться на рост доходов, указывал ВЭБ.

Дополнительные налоги и сборы могут свести такой рост на нет, опасается Суслина: повышение НДФЛ при отмене льготной ставки НДС – двойной удар по населению, с одной стороны, снизит их доходы, а с другой – увеличит цены.

Обнуление НДФЛ для бедных и прямая субсидия должны помочь им, говорит она, но рост цен и налоговая нагрузка могут привести к росту числа бедных и сокращению среднего класса.

Эти выборы президента были исключительными – победивший кандидат вообще не излагал экономическую программу, отмечает главный экономист БКС Владимир Тихомиров, и связано это с тем, что после выборов Путин пойдет на непопулярные меры: президент получил очень сильный мандат доверия.

Представители первого вице-премьера Игоря Шувалова и Минфина отказались от комментариев. Представитель Минэкономразвития не ответил на запрос «Ведомостей».

Необычные налоги в разных странах

Jan Bauer/AP

Налог солидарности в Германии ввели после объединения ФРГ и ГДР в 1991 г. Сначала он планировался как временный, для восстановления Восточной Германии, но действует до сих пор. Ставка – 5,5% от подоходного налога.

Налог взимается с доходов сотрудников организаций, получающих более 81 евро в месяц, и с прибыли с капитала.

В исследовании необычных налогов КБ «Стрелка» подчеркивает, что вопрос о необходимости сохранять такой налог поднимался неоднократно, но Федеральный финансовый суд Германии продолжает считать его не противоречащим конституции страны

1/11

Matthias Schrader / AP

С каждой зарплаты житель Германии выделяет 2,75-3,5% ежемесячно на поддержку Церкви.

От уплаты такого налога можно отказаться, но «в таком случае это означает, что человек будет отлучен от Церкви, не будет допускаться к причастию, не может быть похоронен на церковном кладбище, а также не может работать в церковных больницах и школах», — говорится в исследовании.

Ежегодно от уплаты церковного налога отказываются 10 000 человек, а в 2014 г., когда был принят закон о том, что церковным налогом будет облагаться и доход от прироста капитала, от уплаты отказались рекордные 300 000 человек, подчеркивает аналитик

2/11

Pixabay

В Германии, Чехии и Словакии владельцы собак обязаны платить налоги на их содержание. В Германии он приносит до 250 млн евро ежегодно, говорится в исследовании.

Величина налога зависит от породы собаки и в разных федеральных землях варьируется.

Например, в Штутгарте за первую собаку необходимо заплатить 108 евро ежегодно, за вторую собаку 216 евро, а за собаку бойцовской породы и вовсе 612 евро

3/11

Andrew Kelly / REUTERS

В Нью-Йорке действует закон, по которому все, кто занимается коммерческой деятельностью на Манхеттене южнее 96 улицы (а это добрая часть Манхэттена, не включающая в себя только территорию Колумбийского университета и Гарлем), а также чья аренда помещения в год составляет минимум $250 000, обязаны платить дополнительный налог (commercial rent tax). Ставка составляет 3,9% от аренды

4/11

Toru YAMANAKA / AFP

Необычный налог на участок, где ведется добыча полезных ископаемых, обязаны платить резиденты в Токио, указывает аналитик «Стрелки». Ставка налога – 200-400 иен за гектар разработки в год (отдельные ставки применяются для нефти, газа и золота)

5/11

Mary Altaffer / AP

Анекдотический налог придумали в Нью-Йорке, где покупатели бейглов обязаны платить лишние 8 центов, если покупают бейгл порезанным. Налог был введен, чтобы покрыть долг штата размером $9,2 млрд.

Правда, оказалось, что в этом случае на один и тот же товар накладывались два налога, так как согласно налоговому кодексу штата Нью-Йорк еда, съеденная у прилавка, отличается от еды, которую покупают с собой

6/11

Anindito Mukherjee / REUTERS

С 1 июля этого года шахматы, «Монополия» и другие настольные игры в Индии признаны люксовым товаром и будут облагаться новым высоким налогом на товары и услуги, это приведет к их подорожанию на 20%.

Также повышенный налог введен на масло, телевидение, детское питание (поштучное), джем, печенье дороже 100 рупий ($1,6), кукурузные хлопья, обувь дороже 500 рупий ($7,8), наручные часы, автомобили, пишет Hindustan Times.

Правда, есть и товары, налог на которые будут снижен: это сотовые телефоны, готовая одежда, лекарства, контактные линзы, музыкальные инструменты, сделанные вручную

7/11

Sivaram V / REUTERS

В индийском штате Керала действует налог на фастфуд. Например, заказывая пиццу или бургер, покупатели должны платить сверху 14,5% от стоимости покупки. Крупные предприятия, такие как Pizza Hut и Burger King, полагают, что данный налог оттолкнет покупателей и сделает фастфуд менее доступным, поэтому они готовы сами нести этот расход и не отражать его в чеке покупателя

8/11

Gonzalo Fuentes / REUTERS

Дополнительный налог на недвижимость во Франции платит тот, кто на 1 января проживал в квартире.

То есть если человек проживает в своем жилье, он заплатит налог на имущество и налог на проживание, а если он сдает жилье, то налог на имущество заплатит он, а налог на проживание – его наниматель.

Размер налога в год варьируется от 478 (налог для Парижа) до 1190 евро (для города Амьен на севере Франции)

9/11

Ben Nelms / REUTERS

В Ванкувере и Париже введен налог за простой пустого жилья, говорится в исследовании. Его цель — побудить владельцев квартир продавать свои пустующие помещения или сдавать их в аренду и, таким образом, повышать предложение. Для Ванкувера ставка — 1% от кадастровой стоимости квартиры. В Париже в 2015 г. введена ставка 20% c налога на проживание, которую через год утроили до 60%

10/11

Petros Karadjias / AP

Резиденты Кипра – жители и компании – ежемесячно платят взнос с дохода на нужды обороны, отмечают эксперты PWC. (С 1974 г. остров разделен на две части, в северной размещен 30 000-ный турецкий военный контингент). Для разных типов дохода ставка — 3, 17 и 30%. Взносом на нужды обороны облагаются доходы в виде дивидендов, пассивный процентный доход и доход от аренды

11/11

Источник: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/03/22/754520-povishenie-podohodnogo-naloga

Новости в России и в мире — Newsland — информационно-дискуссионный портал. Новости, мнения, аналитика, публицистика

Президент России Владимир Путин заявил, что примерно 60 тысяч россиян вовремя не получают зарплату, общая задолженность перед ними составляет 3,5 миллиарда рублей. Это вызвано, по его словам, «недисциплинированностью» работодателей. «Я соответствующий сигнал еще дам. Прошу и Генпрокуратуру, и Следственный комитет повнимательней», — предупредил Путин.

Кроме того, как сообщает пресс-служба Кремля, во время совещания с членами правительства глава государства также обратил внимание на «настораживающие» показатели в сельском хозяйстве и добывающих отраслях, где задолженность перед работниками составляет шесть и 12 процентов соответственно.

«Там что, денег меньше, что ли, чем в сельском хозяйстве? Да нет, конечно. Это говорит о недисциплинированности как минимум, невнимательном отношении к людям. Вот и все… Нужно, чтобы инспекции работали как следует, и привлекать нужно правоохранительные органы», — добавил Путин.

Глава Минтруда Максим Топилин, в свою очередь, доложил президенту о том, что на 1 октября общая сумма задолженности по заработной плате составляет три миллиарда 387 миллионов рублей.

«Если говорить об уровне этой задолженности, то в принципе в этом году максимальная задолженность была в мае порядка 3,8 миллиарда рублей. Если сравнивать с прошлым годом, путем всех принимаемых мер надзорного реагирования нам удалось снизить задолженность приблизительно на один миллиард. В прошлом году это было 4,5-4,8 миллиарда», — напомнил министр.

Несмотря на снижение показателей задолженности, он признал, что эта проблема остается «достаточно острой». «Мы пытаемся в каждом конкретном случае, что называется в ручном режиме, силами инспекторского реагирования и силами Федеральной службы по труду и занятости в каждой ситуации разбираться и максимально принимать меры по взысканию задолженности», — подчеркнул он.

«За девять месяцев этого года погашено порядка 15 млрд рублей задолженностей. То есть мы работаем с перечнем, который составляет где-то около 100 предприятий, где задолженность более 25 млн рублей. Мы ведем такой мониторинг, если предприятие такое появляется, то максимально предпринимаются меры», — заверил Топилин.

15 августа Росстат сообщил о том, что просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств составила 3,395 млрд рублей, (98,3% от общей суммы долга), из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней — 60 млн рублей (1,7%).

В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 46% приходится на обрабатывающие производства, 23% — на строительство, 12% — на добычу полезных ископаемых, по 6% — на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки и транспорт, указывали тогда в ведомстве.

Наибольший размер просроченной задолженности по заработной плате из-за отсутствия собственных средств приходится на Приморский край (464,9 млн рублей, 13,7%), Санкт-Петербург (231,9 млн рублей, 6,8%), Кемеровскую область (220,6 млн рублей, 6,5%), Хабаровский край (181,2 млн рублей, 5,3%), Амурскую область (125,5 млн рублей, 3,7%), Мурманскую область (109,8 млн рублей, 3,2%).

Задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из федерального бюджета на 1 августа отсутствовала почти во всех субъектах Российской Федерации, кроме Ставропольского края и Калининградской области.

Источник: https://newsland.com/user/4296648026/content/putin-obiasnil-zadolzhennosti-po-zarplate-plokhoi-distsiplinoi/6052293

Медведев поручил проработать поправки о первенстве зарплаты перед другими платежами

МОСКВА, 25 ноября. /ТАСС/. Премьер-министр РФ поручил проработать возможность внесения поправок в закон о банкротстве, обязывающий компании-банкроты погашать долги по зарплате прежде долгов по налогам и страховым платежам. Об этом сообщила журналистам вице-премьер РФ Ольга Голодец по итогам селекторного совещания у премьера, посвященного проблеме невыплат зарплат.

«Обсуждались некоторые законодательные инициативы, в частности предложения по внесению изменений в закон о банкротстве, где предлагается еще раз повысить очередность по оплате долгов по зарплате.

Сейчас заработная плата стоит в одном пункте вместе с налогами и страховыми взносами. Профсоюзная сторона предлагает обозначить первенство заработной платы перед налоговыми и страховыми платежами.

Премьер-министром дано поручение проработать такую возможность», — сказала вице-премьер.

Фонды по выплате задолженностей при банкротстве

Правительство также предлагает создать фонды по выплате работникам задолженности по заработной плате, которая возникла в результате банкротства предприятий, сообщила Голодец.

«Было предложение создать такие независимые фонды для того, чтобы заплатить, а потом переуступить права. То есть истцом уже становится тот фонд, который обеспечит уже гашение задолженности по зарплате, а затем будет истребовать из предприятия-банкрота эти средства», — сказала Голодец.

Голодец отметила, что обычно процедура банкротства предприятия затягивается на годы. «И те люди, которые имеют задолженность по заработной плате, их права удовлетворяются в течение нескольких лет.

Это люди с не очень большой заработной платой, которые живут компактно, и это серьезное социальное напряжение для отдельных регионов и небольших поселков, как сейчас например возникла ситуация в Гуково», — сказала вице-премьер.

В то же время, по словам Голодец, при организации таких фондов существуют определенные риски.

«Ситуация опасна тем, что она может стимулировать банкротство и она может наоборот создать такие благоприятные условия для формирования задолженности.

Вместе с тем сегодня многие считают, что это будет эффективная мера по предупреждению серьезной социальной напряженности в отдельных регионах России», — добавила она.

Выплаты бюджетникам Забайкалья

Медведев поручил обеспечить бесперебойную выплату зарплаты всем бюджетникам Забайкальского края, заявила также Голодец.

«По бюджетникам задолженность периодически возникает. Она ничтожно мала, но мы говорили о том напряжении, с которым сейчас работают регионы, в частности Забайкальский край.

И Дмитрием Анатольевичем Медведевым дано поручение обеспечить бесперебойную работу всего Забайкальского края, и в том числе все расчеты, безусловные, неукоснительные, в срок по заработной плате с работниками бюджета всех уровней», — сказала Голодец, отвечая на соответствующий вопрос ТАСС.

«Задача такая непростая именно для Забайкальского края, но мы ее решим в ближайшее время», — добавила она.

Ранее сообщалось, что доследственная проверка проводится в Забайкальском крае по сообщениям СМИ о том, что учителя школы в Каларском районе три месяца получают заработную плату с задержкой.

Об этом сообщил журналистам пресс-секретарь регионального СУ СК РФ Егор Марков. В ходе проверки следователи опросят преподавателей школы, затребуют необходимые документы.

Процессуальное решение будет принято после выяснения всех обстоятельств произошедшего.

По информации краевых СМИ, задолженность школы № 2 поселка Новая Чара в Каларском районе за услуги ЖКХ составляет 7,3 млн рублей. Платежи взыскивают с учебного заведения в судебном порядке, поэтому его счета арестованы. Деньги на выплату зарплат руководство школы получает вовремя, но из-за ареста счетов на их выдачу требуется время.

Также Медведев поручил оценить необходимость поправок о первоочередном погашении компаниями-банкротами долгов по зарплате, сказала Голодец.

Когда можно полностью ликвидировать задолженность

Полностью ликвидировать проблему задолженности по зарплатам в экономике РФ можно будет не раньше, чем через два года, отметила вице-премьер.

«Те поручения, которые будут даны по итогам сегодняшнего совещания, мы должны отработать в месячный срок, то есть до конца этого года мы должны уже внести внятные предложения (по дополнительным мерам для решения проблемы задолженностей)», — сказала вице-премьер.

По ее мнению, на решение этой проблемы потребуется не менее двух лет. «Сможем ли мы свести к нулю задолженность по заработной плате? Наверное, на это потребуется как минимум два года, потому что это очень старые долги и они имеют очень сложную финансовую природу», — добавила Голодец.

Вице-премьер напомнила, что на сегодняшний день общая задолженность по заработной плате в стране составляет 3 млрд 790 млн рублей, и она касается 70 тыс. работников.

В этой задолженности большая часть приходится на предприятия обрабатывающей промышленности, 25% — на строительные предприятия.

При этом «по бюджетникам задолженность периодически возникает, но она ничтожно мала», — добавила Голодец.

Говоря о динамике задолженности по зарплатам в экономике РФ, вице-премьер сообщила, что наиболее высокий показатель в этом году был в апреле и составлял 4,5 млрд рублей. При этом она отметила, что «регулярная задолженность в месячном периоде иногда достигает 18 млрд рублей, и в среднем в месяц удается решить вопросы в отношении почти 800 тысяч работников».

«Но эти вопросы оперативно решаются Рострудом и, как правило, удается погасить задолженность, не дожидаясь ее перерастания в более серьезную, просроченную задолженность.

Поэтому в итоге цифры, которые мы видим в ежемесячной статистике, сейчас показывают тренд к сокращению.