Верховный суд: главбуху не обязательно иметь высшее специальное образование
Верховный суд в решении от 22.10.14 № АКПИ14-965 признал недействующей норму, которая требовала от бухгалтера наличия высшего специального образования. Суд признал, что это не отмененное положение советского нормативного правового акта не соответствует действующему российскому законодательству.
Суд рассматривал обращение гражданина, который оспаривал законность пункта 5 Положения о главных бухгалтерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 24.01.80 № 59).
В упомянутой норме оговорено, что на должность главного бухгалтера могут быть назначены лица, у которых есть высшее специальное образование.
По мнению заявителя, это ограничение противоречит статье 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» (далее — Закон о бухучете)*. Данная статья не предусматривает наличие у главбуха высшего специального образования.
Верховный суд удовлетворил заявление физического лица и признал пункт 5 Положения о главных бухгалтерах противоречащим действующему законодательству. Аргументы у суда были следующими.
Судьи отметили, что в настоящее время требование о наличии высшего образования установлено только для бухгалтеров ОАО, страховых организаций и пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов и иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (ст. 7 Закона о бухучете). При этом Закон о бухучете не требует обязательного высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита.
К главбуху или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования, но только федеральными законами.
Такие дополнительные требования содержатся, например, в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности»**.
Статья 16 этого закона требует наличия у кандидата на должность главбуха кредитной организации высшего юридического или экономического образования.
Поэтому ВС РФ делает следующий вывод. Действующее законодательство, регулирующее отношения в сфере бухучета, не предусматривает такого требования к главному бухгалтеру, как наличие у него высшего специального образования.
Соответственно, пункт 5 Положения о главных бухгалтерах, который устанавливает требование о наличии у главбуха высшего специального образования, противоречит действующему федеральному законодательству.
В связи с этим данную норму следует признать недействующей.
* Федеральный закон от 06.12.11 № 402-ФЗ. ** Федеральный закон от 02.12.90 № 395-1.
Источник: https://www.buhonline.ru/pub/news/2015/1/9403
Обязательно ли главбуху иметь высшее образование
ПодробностиКатегория: Подборки из журналов бухгалтеруОпубликовано: 25.02.2015 00:00
Источник: журнал «Главбух»
Главный бухгалтер обязан иметь высшее образование и бухгалтерский (аудиторский) стаж не менее 36 месяцев из последних пяти календарных лет. Или 60 месяцев за последние семь календарных лет — при отсутствии высшего образования.
Кроме того, главбухом не может работать человек с неснятой или непогашенной судимостью за экономические преступления. Такие требования прописаны в пункте 4 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г.
№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Грозит ли что-нибудь организации, если ее главбух не имеет должного образования или стажа? Если предприятие зарегистрировано в форме ООО, то вопросов к нему не возникнет ни у налоговиков, ни у других проверяющих.
Требования к должности главбуха ООО директор вправе установить сам.
Перечисленные выше жесткие законодательные требования распространяются только на главбухов АО, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов и ряда других организаций, перечисленных в том же самом пункте 4 статьи 7 Федерального закона № 402-ФЗ.
При этом высшее образование главного бухгалтера АО может быть любым, не обязательно экономическим. Формулировка «высшее профессиональное образование», прописанная в законе до 1 сентября 2013 года, многих раньше сбивала с толку.
А все потому, что закон об образовании, действовавший ранее, называл любое высшее образование профессиональным (ст. 24 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266–1).
И сейчас, и прежде главному бухгалтеру АО достаточно иметь любое высшее образование — хоть экономическое, хоть техническое, хоть гуманитарное.
Но что если руководство акционерного общества все-таки наймет на работу главбуха без высшего образования или опыта? Федеральный закон № 402-ФЗ не устанавливает какой-либо ответственности за подобное нарушение. В Кодексе РФ об административных правонарушениях штрафов за несоответствие главбуха законодательным требованиям тоже нет.
Но следует учитывать, что деятельность компаний, перечисленных в пункте 4 статьи 7, может регулироваться специальным законодательством. Например, каким должен быть главный бухгалтер страховой организации, определяет статья 32.1 Закона от 27 ноября 1992 г.
№ 4015–1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации». В частности, ему необходимо иметь строго высшее экономическое или финансовое образование.
Это одно из требований, которые компания должна выполнить, чтобы получить лицензию на страховую деятельность.
https://www.youtube.com/watch?v=IC7ThmPtDug
Получив лицензию, компания попадает под тщательный контроль со стороны надзорных органов. И если выяснится, что у организации новый главбух, который не соответствует требованиям закона, лицензию могут отозвать.
Источник: https://otchetonline.ru/art/buh/44891-obyazatel-no-li-glavbuhu-imet-vysshee-obrazovanie.html
ВС: главбуху не обязательно иметь диплом о высшем специальном образовании
Судьи подкорректировали квалификационные требования к лицам, претендующим на должность главного бухгалтера.
Верховный суд решением от 22 октября 2014 года N АКПИ14-965 отменил пункт 5 Положения о главных бухгалтерах. В нем, в частности, предусматривалось, что на место главного бухгалтера может претендовать только лицо, имеющее высшее специальное образование, а при его отсутствии ответственным за бухучет может быть назначено лицо, отработавшее по специальности не менее трех лет.
Поясняя свое решение, судьи подчеркивают, что Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» четко прописывает требования к гражданину, ведущему бухучет. В частности, главный бухгалтер должен соответствовать следующим требованиям:
- иметь высшее образование;
- иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита — не менее пяти из последних семи календарных лет;
- не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Перечисленные квалификационные требования распространяются на должностных лиц, ответственных за бухучет открытых АО, страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), а также на лиц, трудоустроенных в органах управления государственных и территориальных внебюджетных фондов.
Помимо вышеназванных характеристик в зависимости от сферы деятельности для граждан, претендующих на должность главного бухгалтера, могут появиться дополнительные требования, как, например, опыт работы в конкретной сфере или экономическое/юридическое образование. И все эти дополнительные требования обязательно прописываются в соответствующих федеральных законах.
Между тем, ни в одной статье закона 402-ФЗ или другого нормативного акта не указано, что главный бухгалтер обязан иметь высшее специальное образование, как гласит Положение советских времен. Более того, в действующем законодательстве даже нет определения, что такое «высшее специальное образование», уточняют судьи. А значит, требовать его с соискателей должности работодатель не имеет право.
Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.
Источник: https://ppt.ru/news/130825
«У главбуха нет высшего образования. Что нам будет?»
Чем рискуете: Компании в форме ООО ничем не рискуют. К открытым акционерным обществам возможны претензии.
Главный бухгалтер обязан иметь высшее образование и бухгалтерский (аудиторский) стаж не менее 36 месяцев из последних пяти календарных лет. Или 60 месяцев за последние семь календарных лет — при отсутствии высшего образования.
Кроме того, главбухом не может работать человек с неснятой или непогашенной судимостью за экономические преступления. Такие требования прописаны в статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Грозит ли что-нибудь организации, если ее главбух не имеет должного образования или стажа? Если предприятие зарегистрировано в форме ООО, то вопросов к нему не возникнет ни у налоговиков, ни у других проверяющих.
Требования к должности главбуха ООО директор вправе установить сам.
Перечисленные выше жесткие законодательные требования распространяются только на главбухов ОАО, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов и ряда других организаций, перечисленных в том же самом статьи 7 Федерального закона № 402-ФЗ.
При этом высшее образование главного бухгалтера ОАО может быть любым, не обязательно экономическим. Формулировка «высшее профессиональное образование», прописанная в законе до 1 сентября 2013 года, многих раньше сбивала с толку.
А все потому, что закон об образовании, действовавший ранее, называл любое высшее образование профессиональным ().
И сейчас, и прежде главному бухгалтеру ОАО достаточно иметь любое высшее образование — хоть экономическое, хоть техническое, хоть гуманитарное.
Но что если руководство открытого акционерного общества все-таки наймет на работу главбуха без высшего образования или опыта? не устанавливает какой-либо ответственности за подобное нарушение. В Кодексе РФ об административных правонарушениях штрафов за несоответствие главбуха законодательным требованиям тоже нет.
Но следует учитывать, что деятельность компаний, перечисленных в статьи 7, может регулироваться специальным законодательством. Например, каким должен быть главный бухгалтер страховой организации, определяет Закона от 27 ноября 1992 г.
№ 4015–1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации». В частности, ему необходимо иметь строго высшее экономическое или финансовое образование.
Это одно из требований, которые компания должна выполнить, чтобы получить лицензию на страховую деятельность.
https://www.youtube.com/watch?v=IC7ThmPtDug
Получив лицензию, компания попадает под тщательный контроль со стороны надзорных органов. И если выяснится, что у организации новый главбух, который не соответствует требованиям закона, лицензию могут отозвать.
Источник: https://www.gazeta-unp.ru/articles/43523-qqgb-16-m3-u-glavbuha-net-vysshego-obrazovaniya-chto-nam-budet
Обязан ли главный бухгалтер предприятия иметь высшее специальное образование
Вопрос: Обязан ли главный бухгалтер предприятия иметь высшее специальное образование?
Ответ: Нет, не обязан. Иметь высшее (причем любое) образование должны бухгалтеры публичных и непубличных акционерных обществ, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов и некоторых других предприятий. Наличие высшего образования у бухгалтеров в иных организациях (за исключением кредитных) вовсе не обязательно.
Обоснование: Требования к главным бухгалтерам (иным должностным лицам, на которых возложено ведение бухгалтерского учета) бухгалтерским законодательством установлены только для специалистов открытых акционерных обществ (в настоящее время АО, ПАО) (за исключением кредитных организаций), страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления государственных территориальных внебюджетных фондов (п. 4 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете ). В частности, названные лица обязаны :
– иметь высшее образование;
– иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита – не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
– не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
——————————–
Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”.
Положения п. 4 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете не применяются в отношении лиц, на которых по состоянию на день вступления в силу данного документа (01.01.2013) возложено ведение бухгалтерского учета (п. 2 ст. 30 указанного Закона).
Пунктом 5 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете определено, что к главным бухгалтерам любых предприятий и организаций могут быть установлены дополнительные требования, но только федеральными законами. Примером может служить Закон об организации страхового дела в РФ . Так, в соответствии с его п. 2 ст. 32.
1 главный бухгалтер общества взаимного страхования должен иметь высшее образование, подтвержденное признаваемым в РФ документом о высшем образовании, и стаж работы по экономической специальности или на должности, требующей знания бухгалтерского учета, не менее двух лет в страховой, перестраховочной организации, обществе взаимного страхования и (или) организации страхового брокера, зарегистрированных на территории РФ.
——————————–
Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 “Об организации страхового дела в Российской Федерации”.
Согласно п. 7 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете главный бухгалтер кредитной и некредитной финансовой организации должны отвечать требованиям, установленным Банком России. В силу положений ст.
60 Закона о Банке России Банк России вправе предъявлять квалификационные требования и требования к деловой репутации главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера кредитной организации, главного бухгалтера филиала кредитной организации и кандидатов на указанные должности, среди которых :
– наличие у кандидата высшего юридического или экономического образования и опыта руководства отделом или иным подразделением кредитной организации, деятельность которого связана с осуществлением банковских операций, не менее одного года, а при наличии у кандидата иного высшего образования – не менее двух лет;
– наличие у кандидата на должность единоличного исполнительного органа или главного бухгалтера небанковской кредитной организации, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, высшего образования.
——————————–
Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”.
Источник: https://zakoniros.ru/?p=13118
Профстандарт: бухгалтерам и главбухам не обязательно иметь высшее образование
Минюст зрегистрировал приказ Минтруда от 22.12.2014 N 1061н «Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер».
Вся бухгалтерская работа разделена на две обобщенные трудовые функции: 1 — ведение бухучета и 2 — составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Каждая состоит из нескольких трудовых функций. В первую (ведение бухучета), для которой нужен уровень квалификации 5, входят:
- «принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта» (необходимо уметь составлять первичные документы, сводные учетные документы, «комплексно» проверять первичку, знать законодательство о бухучете, об архивном деле, и другое)
- «денежное измерение объектов бухучета и текущая группировка фактов хозяйственной жизни» (надо владеть двойной записью, уметь считать курсовые разницы, начислять амортизацию, калькулировать себестоимость, знать законодательство также о соцстраховании и пенсионном обеспечении)
- «итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни» (надо уметь закрывать обороты по счетам, готовить информацию для составления оборотно-сальдовой ведомости, главной книги, составлять пояснения и набор документов для проверок, в том числе аудиторских).
Первой обобщенной функции соответствует должность «бухгалтер», которому необходимо среднее профессиональное образование (программы подготовки специалистов среднего звена) или дополнительное профобразование по специальным программам. Требования к опыту практической работы — при специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет.
Вторая обобщенная трудовая функция соответствует должности «главный бухгалтер», требует 6 уровень квалификации и детализирована так:
- «составление бухгалтерской (финансовой) отчетности» (необходимо также уметь руководить бухгалтерской службой, организовывать восстановление бухучета, определять способы ведения бухучета, формировать учетную политику экономического субъекта, разрабатывать формы первичных учетных документов, регистров бухучета, формы бухгалтерской отчетности)
- «составление консолидированной финансовой отчетности»
- «внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности»
- «ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование» (надо уметь, среди прочего, «осуществлять меры налоговой оптимизации в конкретных условиях деятельности по всей совокупности налогов и сборов»)
- «проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками».
Главбух должен иметь или высшее, или среднее профессиональное образование, и/или пройти дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки.
Требования к опыту практической работы — не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, а при наличии высшего образования — не менее трех лет из последних пяти календарных лет. Это соответствует требованиям закона о бухучете, установленным для главбухов ОАО (теперь ПАО), некоторых финасовых организаций (кроме кредитных). Таким образом, эти требования профстандарт распространил на все остальные отрасли.
Все, что касается налогового учета и отчетности, отчетности во внебюджетные фонды, уплаты взносов (кстати, уплата налогов не упомянута) отнесено к обязанностям главбухов. «Рядовые» бухгалтера, по замыслу авторов профстандарта, этим не занимаются.
Источник: https://bishelp.ru/rich/profstandart-buhgalteram-i-glavbuham-ne-obyazatelno-imet-vysshee-obrazovanie
Требования к бухгалтеру с 1 января 2016 года
Требования к бухгалтеру
Минтруд в комментируемом письме напомнил о Профессиональном стандарте “Бухгалтер”, утвержденном приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н (далее – Стандарт). Поскольку применение этого Стандарта вызывает много вопросов, чиновники решили разъяснить некоторые моменты.
Итак, в соответствии со Стандартами каждый бухгалтер, как минимум, должен иметь среднее специальное образование по направлению подготовки “Экономика и управление”. Стаж работы при этом не важен.
Если профильного образования нет, то должно быть дополнительное профобразование (например, курсы) плюс стаж не менее трех лет в области учета и контроля (помощник бухгалтера, счетовод, табельщик и т. д.
).
Рассматривая резюме соискателей на должность бухгалтера, компания, по мнению Минтруда, должна учитывать требования Стандарта. Однако чиновники не разъяснили, обязательно ли следовать этим требованиям.
Возникают вопросы:
· можно ли принять на работу человека, не соответствующего этим требованиям;
· что делать с уже работающими бухгалтерами, которые хорошо справляются со своими обязанностями, но Стандарту не соответствуют;
· можно ли уволить бухгалтера, “прицепившись” к несоответствию Стандарту. К примеру, если этот бухгалтер не очень хорошо работает, но формальных причин для его увольнения нет.
· Требования закона “О бухгалтерском учете”
Требования к главным бухгалтерам (или другим должностным лицам, которые ведут бухучет), предусмотрены пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ “О бухгалтерском учете” (далее – Закон № 402-ФЗ). Они должны:
· иметь высшее образование;
· иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет. А при отсутствии высшего образования в области бухучета и аудита – не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
· не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Причем эти требования обязательны только для главбухов:
· публичных АО;
· страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов; иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций);
· органов управления государственных внебюджетных фондов, государственных территориальных внебюджетных фондов.
Иначе говоря, Закон № 402-ФЗ устанавливает требования к главным бухгалтерам только для некоторых категорий юридических лиц. Эти требования не относятся, к примеру, к бухгалтерам ООО или непубличного АО.
При этом в Законе № 402-ФЗ есть оговорка – другими федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к главному бухгалтеру (п. 5 ст. 7 Закона № 402-ФЗ). К примеру, особые условия предусмотрены для бухгалтеров клиринговых организаций (ст.
6 Федерального закона от 07.02.2011 № 7-ФЗ “О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте”). Также специальные требования установлены для главных бухгалтеров кредитных организации и некредитных финансовых организаций (п. 7 ст. 7 Закона № 402-ФЗ).
Требования профстандарта
Стандарт вступил в силу 7 февраля 2015 года. Он предъявляет следующие минимальные требования. Бухгалтер (не главный) должен иметь среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена. Либо дополнительное профобразование по специальным программам плюс стаж работы в области учета и контроля не менее трех лет.
Главный бухгалтер должен иметь:
· высшее или среднее профобразование, либо освоить дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки;
· стаж – не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью. А при наличии высшего образования – не менее трех лет из последних пяти календарных лет.
Отметим, Стандарт устанавливает правила для бухгалтеров всех юрлиц, не выделяя отдельных категорий организаций.
Обязательно ли руководствоваться Стандартом
Для большинства компаний применение профтандартов в настоящее время носит рекомендательный характер.
Исключение составляют случаи, когда должность связана с предоставлением с предоставлением льгот и компенсаций либо для работы на этой должности есть ограничения.
Занимать ее может только специалист, соответствующий требованиям Стандарта или квалификационного справочника. При этом в трудовом договоре должность должна быть указана так, как она называется в Стандарте (ст. 57 ТК РФ).
С 1 июля 2016 года вступит в силу новая статья 195.3 Трудового кодекса РФ (введена Федеральным законом от 02.05.2015 № 122-ФЗ, далее – Закон № 122-ФЗ).
В ней сказано, что если Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Из этой нормы можно сделать вывод, что обязательными считаются только те требования профстандартов, которые предусмотрены или Трудовым кодексом РФ, или федеральными законами, или иными нормативными актами.
Отдельно Правительством РФ будут установлены особенности применения профстандартов для работников государственных внебюджетных фондов, государственных или муниципальных учреждений, унитарных предприятий, госкорпораций, госкомпаний, а также хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности (ст. 4 Закона № 122-ФЗ).
По нашему мнению, обычная коммерческая компания может принять на должность бухгалтера специалиста, не соответствующего Стандарту (если требования к ней и ее работникам не прописаны ни в каких законах). Другой вопрос – нужен ли на этой должности человек, не имеющий ни опыта работы, ни соответствующего образования.
Является ли “нестандартность” поводом для увольнения
Исчерпывающий список причин для расторжения трудового договора по инициативе работодателя приведен в статье 81 Трудового кодекса РФ.
Одной из них является несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Но с оговоркой – “вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации” (п. 3 ст. 81 ТК РФ).
Иначе говоря, если бухгалтер успешно прошел аттестацию и добросовестно выполняет свои обязанности, то уволить его из-за несоответствия Стандарту нельзя. Такого повода для увольнения Трудовым кодексом РФ не предусмотрено. Если же его работой руководство недовольно, то для прекращения договора надо искать другие причины.
Источник: https://www.firmaaudit-servis.ru/news/2015-09-28/kak-izmenitsya-rabota-kompaniy-v-2016-godu
Профстандарт «Бухгалтер» – «дорожная карта» бухгалтерской профессии — статья
Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. По сути, профстандарт — это «дорожная карта» бухгалтерской профессии.
Что такое «профессиональный стандарт»
Профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Составляющие квалификации — знания, умения, навыки и опыт работы (ст. 195.1 ТК РФ).
Специальность определяет трудовую функцию, а квалификация отражает уровень мастерства в рамках специальности (ст. 15 ТК РФ). Таким образом, профессиональный стандарт «Бухгалтер» устанавливает квалификацию, необходимую для работы по соответствующей специальности. Причем этот документ зарегистрирован в Минюсте России и опубликован официально.
Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей (письмо Роструда от 30.04.2008 № 1028-с).
Как пользоваться профстандартом?
В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (далее — Стандарт) выделены две должности — бухгалтер и главный бухгалтер.
Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций.
В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.
Очевидно, работник бухгалтерии как лицо, непосредственно заинтересованное, проштудирует Стандарт самостоятельно. Пересказывать его не имеет смысла. Рассмотрим отдельные моменты.
https://www.youtube.com/watch?v=IMMtqL7Xm60
Профессиональный стандарт бухгалтера, скачать Приказ Минтруда от 22.12.2014 1061н.
Профессиональный стандарт для главного бухгалтера
От главного бухгалтера требуется составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Эта обобщенная функция включает в себя:
- составление бухгалтерской отчетности;
- составление консолидированной финансовой отчетности (по МСФО);
- внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.
Во-первых, Стандарт относит налоговую отчетность к финансовой отчетности. В принципе это справедливо. Ведь суммы налогов, полученные в результате налогового учета, отражаются на счетах бухгалтерского учета. А во-вторых, Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу.
На основании Стандарта единственного бухгалтера компании, составляющего отчетность, следует именовать (в трудовом договоре и в трудовой книжке) главным (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Профессиональный стандарт для бухгалтера
Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.
Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.
Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров — например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике — «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.
Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.
Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям
В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.
Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.
А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.
Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.
04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности. Подлежит ли она упразднению — неясно.
Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание арбитражной практики по налоговым спорам несравненно важнее.
К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.
Образование и стаж
Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст.
7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.).
В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.
В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования — еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет.
Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв.
постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.
Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.
А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), – об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности.
В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:
| Требования к образованию и обучению | Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звенаДополнительное профессиональное образование по специальным программам | Высшее образование, Среднее профессиональное образованиеДополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки |
| Требования к опыту практической работы | При специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет | Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования — не менее трех лет из последних пяти календарных лет |
| Особые условия допуска к работе | В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования |
Чем грозит несоответствие профстандарту?
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это указано в статье 81 ТК РФ.
Бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.
Источник: https://school.kontur.ru/publications/407
12.02.2015 Главным бухгалтером можно стать без диплома о высшем специальном образовании
Принятые в прошлом году квалификационные требования к лицам, претендующим на должность главного бухгалтера, были неоднозначно восприняты в среде работодателей и их HR-служб. Появление конфликтных ситуаций привело к возникновению судебных споров. И вот в этом деле была поставлена точка.
Своим решением от 14 октября 2014 года Верховный Суд отменил пункт 5 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного еще Постановлением Совмина СССР 24 января 1980 года и действовавшего в редакции с изменениями от 17 апреля 2002 года.
В данном пункте было, в частности, предусмотрено, что на место главного бухгалтера организации может претендовать только кандидат, имеющий высшее специальное образование, а при его отсутствии ответственным за ведение бухгалтерского учета может быть назначено лицо, имеющее стаж работы по специальности не менее 3-х лет.
Объясняя мотивы принятого решения, судьи Верховного Суда отметили, что федеральный закон о бухгалтерском учете, принятый 6 декабря 2011 года, четко определяет требования к гражданину, ответственному за ведение бухгалтерского учета. Так, в соответствии с данным законом, главный бухгалтер должен отвечать следующим критериям:
- иметь высшее (не обязательно профильное) образование;
- иметь стаж работы, связанной с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности или с аудиторской деятельностью, не менее 3-х лет из последних 5-ти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в сфере бухучета и аудита – не менее 5-ти из последних 7-ми календарных лет, предшествующих приему на работу;
- не иметь непогашенных или неснятых судимостей за преступления в экономической сфере.
Указанные квалификационные требования распространяются на должностных лиц, ответственных за ведение бухгалтерского учета, в открытых акционерных обществах, акционерных инвестиционных фондах, страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов и в других экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, а также на должностных лиц, работающих в органах управления государственных и территориальных внебюджетных фондов. Квалификационные требования к главным бухгалтерам финансово-кредитных организаций определяются отдельным нормативно-правовым актом.
В зависимости от сферы деятельности для лиц, претендующих на должность главного бухгалтера, могут возникнуть дополнительные требования, связанные с опытом работы в конкретной области, наличие экономического/юридического образования и пр. Все эти требования должны быть прописаны в соответствующих федеральных законах.
Как подчеркнули в Верховном Суде РФ, ни в одной статье закона о бухгалтерском учете, ни в других нормативно-правовых актах Российской Федерации не содержится требование о наличии в обязательном порядке у главного бухгалтера высшего специального образования, как того требует Положение советских времен. Действующее законодательство РФ вообще не содержит определения «высшего специального образования», поэтому требовать его наличия у кандидатов работодатели не имеют права.
Источник: https://hrdocs.ru/novosti/glavbuh-bez-diploma/
Принимать ли бухгалтера на работу без аттестата или сертификата профбухгалтера?
Есть ли нормативный документ, по которому главный бухгалтер должна проходить аттестацию на допуск занимаемой должности, есть ли на данный момент обязательная переаттестация главных бухгалтеров? Обязательно ли получать сертификат главбуха с 1 июля 2016 г., и какие санкции грозят фирме, если этого не сделать?
На данный момент обязательная аттестация и переаттестация главных бухгалтеров законодательством не предусмотрена. С 01.06.2016 в Трудовой кодекс вводится новая статья 195.
3 ТК РФ, согласно которой «если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда».
Обращаем Ваше внимание, что требований законодательства в настоящее время и после вступления в силу ст. 195.3 ТК РФ к тому, чтобы главбух получал сертификат главбуха, не предусмотрено. Соответственно, предприятию никаких санкций не грозит.
Минтруд РФ Приказом от 22.12.14 № 1061н утвердил профессиональный стандарт «Бухгалтер». Стандарт разработан НП «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» (НП «ИПБ России») и вступил в силу 7 февраля 2015 г. В настоящее время профстандарты не являются обязательными к применению, и работодатели, а также учебные заведения могут использовать их как своего рода ориентиры при приеме на работу соискателей, при написании должностной инструкции или при составлении образовательной программы.
Согласно данному профстандарту к бухгалтерам и главным бухгалтерам предъявляются следующие требования к образованию, обучению и опыту:
С 1 июля 2016 г. вступят в силу новые статьи: ст. 195.2 «Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов» и ст. 195.3 «Порядок применения профессиональных стандартов (Федеральный закон от 02.05.
2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). В ст. 195.
3 ТК РФ указано: «Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями».
В частности, согласно ст. 7 Федерального закона от 06.12.
2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер в ОАО (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов должен отвечать следующим требованиям: – иметь высшее образование; – иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита − не менее пяти лет из последних семи календарных лет; – не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Существуют иные законы, где установлены требования и ограничения к главным бухгалтерам:
К вопросу о санкциях в отношении организации и должностных лиц. Если работодатель примет на должность бухгалтера лицо, указанное в ст. 7 Закона о бухгалтерском учете или других федеральных законах (см.
выше), заведомо не отвечающее требованиям, нужно обратить внимание, что такое нарушение может расцениваться по п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ как нарушение требований трудового законодательства. А оно влечет за собой предупреждение или наложение штрафа − на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.
, на юридических лиц − от 30 000 до 50 000 руб.
Также важно отметить, что даже с 01.06.2016 если организация в силу закона должна применять профстандарт, то расторгнуть с бухгалтером (главным бухгалтером) договор работодатель может только в порядке, предусмотренном трудовым законодательством РФ.
Исчерпывающий перечень оснований для расторжения трудового договора с работником установлен в ст. 81 Трудового кодекса РФ. Среди них (п.
3) действительно подобная причина предусмотрена − «несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе», но с оговоркой − «вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации». Как видно, недостаточность квалификации необходимо подтвердить аттестацией.
Остальные организации требования Профстандарта, как указано в п. 2 ст. 195.3 ТК (вступит в силу с 01.06.2016), могут применять в добровольном порядке. И санкции по ст. 5.27 КоАП РФ к таким организациям, на наш взгляд, не применимы.
Е.В. Сергеева, юрист, налоговый консультант
(номер свидетельства 005206-4)
Источник: https://lk.usoft.ru/news/1146
«Кошмар №401»: налоговая проверит доходы главбухов и директоров
Добрый день, уважаемые коллеги.
На протяжении последних двух месяцев я снял несколько роликов, имеющих отношение к Федеральному закону №401-ФЗ. Я говорил о том, что в соответствии с 401-ФЗ внесены изменения в пп.2 п.2 ст.45 НК РФ: слово организация поменяли на слово лицо.
Таким образом, у налоговиков появилась возможность взыскивать долги компаний не только с «соседей». Допустим, организация имеет задолженность перед налоговиками, задолженности уже больше 3 месяцев, налоговики с этой организации долги перед бюджетом взыскать не могут.
Организация, пока шла налоговая проверка, стала пустышкой: активы вывели, обороты вывели, клиентов вывели, сотрудников вывели. С этой компании нечего взять. И раньше, благодаря пп.2 п.2 ст.
45 НК РФ, который был введен в Налоговый кодекс 134-ФЗ в конце июля 2013 года, налоговики научились взыскивать долги этой компании, которая превращена в пустышку, со взаимозависимых соседних организаций. Т.е., если вы с этой компании активы перевели в фирму А, обороты – в фирму Б, то налоговики взыскивали задолженности с соседних организаций. Это сумасшедший дом.
Потом налоговики пошли дальше. Они стали взыскивать долги не только с соседних организаций, но и за счет дебиторки. Потом они пошли еще дальше, стали взыскивать эти долги с директоров. Я об этом на своих семинарах подробно рассказывал.
И вот в 401-ФЗ поменяли слово «организация» на слово «лицо», и у налоговиков появилась теперь возможность (это лишь предисловие) взыскивать долги еще и с учредителей. Но слово «лицо», оно такого общего характера.
и встал вопрос: а будут ли взыскивать долги компании с бухгалтеров, финансовых директоров и топ-менеджеров, которые управляли этой организацией? Была неясность, коллеги.
И вот вышла такая грамотная статья. Статья советника государственной гражданской службы 3 класса Селяниной Ж.С. Огромное вам спасибо за это разъяснение, если уважаемая госпожа Селянина Ж.С.
, ваше мнение является официальной позицией налоговых органов, то огромное спасибо вам за это. Теперь будем понимать, как это будет все на самом деле.
Я процитирую статью: «Указанные изменения подразумевают, что сумма недоимки по налогам, возникшая по результатам выездной либо камеральной проверки, числящаяся за организацией более трех месяцев, если налоговым органом будет установлено, что перечисление выручки за реализуемые товары (работы, услуги), передача денежных средств, иного имущества производятся лицам, признанным судом зависимыми с налогоплательщиком, за которым числится данная недоимка, должна быть взыскана с этих лиц».
Написан, конечно, текст сложновато. Перевожу на русский язык. Речь идет о том, что налоговики могут взыскать задолженность компании не только с соседних организаций, но и с физлиц, с топ-менеджеров, которые будут признаны взаимозависимыми. Но в каких случаях, коллеги?
По большому счету, претензий ни к главному бухгалтеру, ни к финансовому директору быть не должно.
«Но, если вдруг в один прекрасный день», – пишет она – на личные счета вышеперечисленных лиц на прямую или через транзитные организации, начнут поступать денежные средства, превышающие их доход или же в собственности окажутся здания, транспортные средства, оборудование, принадлежавшее организации, где они работают, у налоговой инспекции возникнут вопросы по данным фактам, и из разряда обычных работников они перейдут в разряд аффилированных лиц, то есть будет рассматриваться факт вывода денежных средств и имущества предприятия. И взыскание налогов будет проводиться с этих лиц пропорционально поступившим на их счета денежным средствам или имущества переданного в их собственность. То же касается и близких родственников».
В принципе, это соответствует закону – этой новой норме, пп.2 п.2 ст. 45 НК РФ, введенной 401-ФЗ, поэтому она пишет абсолютную правду. Я уже неоднократно об этом говорил. Коллеги, она просто подтвердила мои догадки.
Когда я на последних семинарах говорил: «Господа бухгалтеры и финансовые директоры, готовьтесь к тому, что если вы будете участвовать в схеме вывода денег из компании, чтобы ее обнулить, и если эти деньги и имущество где-то окажется у ваших родственников или у вас лично, то все долги компании будут взысканы и с вашего имущества тоже, особенно, если обнаружится, как здесь сказано, что ваша платежеспособность не соответствует вашей заработной плате».
Перед выездной проверкой налоговики проведут анализ имущества, счетов и доходов первых лиц компании, а также их родственников
Но следующая вещь, коллеги, о которой я не догадывался, и которая для меня явилась открытием. Обратите, пожалуйста, на это внимание. Дайте почитать эту статью коллегам-бухгалтерам и коллегам-директорам. В наше время это важно.
Она пишет: «Хочу отметить, что перед проведением выездной налоговой проверки проводится пред проверочный анализ организации.
В данном анализе собираются не только данные об организации, но и как раз об имуществе, счетах и доходах руководителя, учредителя, главного бухгалтера и близких родственников всех выше перечисленных, так что любые изменения материального и имущественного благосостояния, проверяющие тут же выявят».
Налоговики в открытую признают, что перед назначением выездной налоговой проверки они собирают информацию о финансовом состоянии не только компании, обо всех ее взаимосвязях, но и о финансовом состоянии, всех личных доходах и расходах директоров, бухгалтеров, учредителей, финдиректоров и так далее, а также их родственников. И как только в этом круге налоговики замечают изменение состояния, это автоматически означает, что налоговые задолженности компании, в которой вы работаете, потом могут быть предъявлены вам, уважаемый главбух и уважаемый директор.
Будьте умничками, приходите на мои семинары, я расскажу вам, как вам себя, любимых, защищать, и конечно же, на семинарах я намного более подробно обо всем этом хозяйстве рассказываю. Вот такие новости. Скоро будет двухдневный семинар по оптимизации налогов в Казани 29-30 марта. По безопасности и бизнеса и себя лично пройдет семинар в 27-28 апреля.
Спасибо, друзья, надеюсь, эта статья пошла вам на пользу.
ЗАПИСАТЬСЯ НА СЕМИНАР
Источник: https://turov.pro/koshmar-401-nalogovaya-proverit-dohodyi-glavbuhov-i-direktorov-c/
Загрузка...
