СЗВ-М: если нет протокола
Некоторые бухгалтеры уже столкнулись с проблемой, когда к СЗВ-М нет протокола о принятии данного отчета. Расскажем, что это означает и как действовать.
Кто отвечает за сдачу
Прежде чем прояснить главный вопрос – когда нет протокола из ПФР по СЗВ-М – нужно разобраться в терминологии.
Что такое «СЗВ-М»? Это специальная форма, по которой компания или ИП держит отчет перед Пенсионным фондом РФ. Расшифровывается как сведения о застрахованных входящие. То есть которые компания подает в фонд. А буква «М» говорит о том, что отчетность эта – ежемесячная (постановление ПФР № 83п от 01.02.2016).
Также см. «Новая форма отчета СЗВ-М с 2017 года».
Ответственного за ведение подобной документации руководитель компании назначает на своё усмотрение. Но, как правило, этим занимается кто-то из отдела кадров (либо бухгалтер): у них есть допуск ко всем личным делам и договорам с сотрудниками.
Ежемесячно в СЗВ-М приводят перечень всех сотрудников, которые за отчетный период (месяц) работали на организацию. Даже если человек трудился на компанию всего один день, информацию об этом все равно нужно отразить.
Также см. «Инструкция по заполнению формы СЗВ-М в 2017 году».
Механизм сдачи
Согласно Закону
Чем грозит отсутствие протокола
Это первое, что интересует большинство бухгалтеров и кадровиков. Ведь в законе есть жесткие рамки, которые определяют, когда нужно отправлять СЗВ-М. А именно – не позднее 15-го числа каждого месяца.
В случае просрочки незамедлительно последуют санкции: 500 рублей за каждого человека, чьи данные ПФР не получил вовремя. Это прописано в статье 17 Закона Штрафы за несвоевременную сдачу СЗВ-М: 2017 год».
Естественно, любой работодатель начинает нервничать, если не получит от ПФР протокол о принятии отчета. Ведь только по нему можно судить, даст фонд добро на отправленный СЗВ-М или нет. И если нет протокола из ПФР по СЗВ-М, то велика вероятность санкций.
Подобная ситуация возникла весной 2016 года, когда в роли «провинившихся» оказалось большое число организаций и коммерсантов. Все они не получили положительный протокол на СЗВ-М, хотя отправили данные вовремя.
Причина стала известна совсем скоро. Оказалось, что у фонда возникли технические сложности, на которые никто не мог повлиять. В результате понадобилось время, чтобы устранить этот сбой.
Но в итоге штраф никто не платил, так как в этом не было вины страхователей.
Если ваша организация окажется в подобной ситуации – когда время идет и нет протокола СЗВ-М, вас начинают обвинять в просрочке, пишите претензии на акт фонда. Конечно о том, что выслали отчет вовремя. И опротестовывайте все обвинения.
Какие шаги предпринимать
Если прошло уже достаточно времени, а протокола о приеме СЗВ-М всё нет, то:
- в первую очередь свяжитесь со своим спецоператором, который выступает посредником при передаче отчетности в ПФР.
- второй вариант – звонить сразу в отделение фонда. Так даже быстрее. И если задержка вызвана опять же большим наплывом документов, то тому, кто обратился, сотрудники постараются ответить в первую очередь.
Вполне возможно, он в курсе ситуации и сможет пролить свет на причину задержки. Например, скажет, что в вашем отделении Пенсионного фонда просто большой наплыв документов и специалисты не успевают рассылать всем обратные протоколы. Это, кстати, одна из самых распространенных причин.
Самая неприятная причина, по которой долго не приходит протокол – когда отчет составлен неправильно. В этом случае фонд формирует отрицательный протокол, и на это уходит гораздо больше времени. Более того, когда вы получите его, времени на исправление ошибок практически не останется.
Подробнее об этом см. «СЗВ-М: отрицательный протокол».
Поэтому в любом случае советуем всегда перестраховываться и звонить в отделение Пенсионного фонда. И если скажут, что сотрудники фонда готовят отрицательный протокол, можно действовать на опережение: самим найти ошибки и отправить исправленный вариант СЗВ-М. В этом случае есть шанс избежать штрафов.
Источник: https://buhguru.com/otchetnost/szvm-net-prot.html
Сюрпризы «положительного протокола» СЗВ-М
Большинство наших клиентов пользуются сервисом «1С-отчетность», модуль которого интегрирован в программы. На этом примере мы и рассмотрим появившиеся у наших партнеров вопросы.
Итак, все отчеты СЗВ-М отправлены и положительные протоколы получены. Журнал документооборота выглядит вот так:
Т.е. чисто визуально все в порядке. Тогда в чем же подвох? Давайте откроем последнюю отчетность, т.е. СЗВ-М отправленную 06.07.2016. Для этого в программе на закладке ПФР найдем наши отчеты:
Открываем последний:
В открывшейся форме мы тоже видим информацию о том, что отчет сдан. Давайте попробуем открыть протокол. Сделать это можно прямо здесь, нажав на кнопку «Показать протокол»
В открывшемся окошке кликаем по гиперссылке «Протокол». В результате получаем вот такую картину:
Протокол положительный, НО!!! в содержимом имеется какое-то пояснение. Открыв его, мы получаем неожиданный сюрприз:
Т.е. ПФР присылает ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ протокол, но в отчете имеются ошибки, которые необходимо исправить. В нашем случае ошибка в фамилии застрахованного лица. Надо исправить неправильное написание и сформировать ДОПОЛНЯЮЩУЮ форму СЗВ-М только по этому сотруднику.
Заодно я покажу вам где и как надо исправить ошибку в фамилии. Открываем справочник «Физические лица»
В справочнике фамилия физического лица не такая, как попала в отчетность. Т.е. ПФР указал нам, что выгружается фамилия Малова, а не МаСлова. Где же «прячется» опечатка? Именно такая ситуация является очень часто распространенной, и бухгалтер мучается, не зная, где в программе внести исправление.
А на самом деле все просто. Открываем карточку этого физического лица:
Вот в первых двух строках карточки и «прячется» наша проблема
Первая строка «Имя» — это краткое наименование элемента справочника, которое не попадает ни в печатные формы, ни в отчетность. А вот вторая строка-это и есть «Настоящее» имя физического лица. (По аналогии со справочником контрагентов. Для удобной работы и поиска, наименование фирмы указываем Рога и копыта, а вот полное наименование для печатных форм: ООО «Рога и копыта»)
Для того чтобы исправить ошибку в фамилии необходимо воспользоваться формой, которая открывается нажатием кнопки «Смена ФИО» в правой части данного окна:
Исправляем фамилию и сохраняем изменения:
Теперь нам надо сформировать для ПФР дополняющую форму отчетности. Создаем новый отчет СЗВ-М, переключаем флажок в положение «Дополняющая» и ручками подбираем в табличную часть то физ.лицо, по которому вносятся исправления:
Проверяем печатную форму:
Все в порядке. Можно отправлять
Ну вот и все. С исправлением СЗВ-М справились. А напоследок еще одно дополнение. С перепугу все клиенты стали проверять протоколы от ПФР за прошлый месяц и у некоторых во вложении оказались примерно такие сообщения:
Имя файла ПФР_060-032-028445_060032_СЗВ-М_20160421_4db01568-16ac-47a7-b88a-47dc3a901a1e.xml не соответствует утвержденному формату.
(00042) Необходимо осуществить корректную выгрузку данных по формату и повторить отправку документов. Номер Страхователя в пачке ПФР_060-032-028455_060032_СЗВ-М_20160421_4db01568-16ac-47a7-b88a-47dc3a901a1e.
xml не соответствует реквизитам отправителя транспортного контейнера 082-002-026607. (00044)
Подобное сообщение вызывает шок у любого нормального бухгалтера, да если честно и консультанту по 1С стало не по себе. Дозвонившись до ПФР мы получили ответ: не переживайте, у вас все хорошо. Это СЛУЧАЙНО ПРИЦЕПИЛОСЬ
Уф, ну вот. Пока с СЗВ-М до следующего месяца можно отдохнуть. А вы, мои дорогие читатели, если все же беспокоитесь – не стесняйтесь позвонить в свое отделение ПФР для разъяснений.
До скорых встреч. Спасибо, что дочитали до конца.
Руководитель службы заботыБуданова Виктория |
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Адрес канала<\p>
Социальные кнопки для Joomla
Источник: https://vc-bsoft.ru/konsalting/interesnye-stati/otch/423-syurprizy-polozhitelnogo-protokola-szv-m
СЗВ-М: нет протокола
Все предприятия и индивидуальные предприниматели, являющиеся работодателями, в обязательном порядке сдают ежемесячно в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах. Это форма СЗВ-М, утвержденная постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п.
Действует, начиная с 1 апреля 2016 года. При численности у субъекта предпринимательской деятельности более 25 наемных работников, отчет по форме СЗВ-М должен сдаваться в электронной форме. При этом зачастую наблюдаются проблемы.
После отправки может возникнуть ситуация, что нет протокола из ПФР по СЗВ-М.
Эта неполадка появилась с самого начала действия новой отчетной формы. Сбои при отправке СЗВ-М начала давать система приема отчетности Пенсионного фонда. Получилось, что в тот момент ПФР оказался не готов к приему этой отчетной формы в электронном виде.
Но ситуация со стороны Пенсионного фонда контролировалась и структурные системные ошибки, ведущие к сбоям, постепенно исправлялись.
К тому же, если при отправке СЗВ-М нет протокола, то это может быть свидетельством неправильного заполнения электронной формы работодателем.
Как заполнить СЗВ-М, если нет протокола
При подготовке к отправке в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах, работодатель должен очень внимательно относиться к введению данных и не допускать при этом ошибок. Никаких специальных дополнительных требований при заполнении отчета нет.
Главное, не допускать ошибок. Неправильное заполнение формы СЗВ-М может привести к тому, что не будет со стороны ПФР сформирован положительный протокол с сообщением о том, что отчет принят.
В этом случае протокол может не прийти вообще или он будет отрицательным.
Те ошибки со стороны системы приема отчетности, которые наблюдались вначале, исправлены, и в настоящее время случаи, когда вообще не приходит протокол при сдаче СЗВ-М, практически отсутствуют.
Это связано с введением нового формата предоставления данных в электронном виде о застрахованных лицах, который утвержден распоряжением ПФР от 31.08.2016 № 432р.
В документе оговариваются все ошибки, которые могут возникнуть при подготовке к отправке формы СЗВ-М.
Но, в любом случае, всегда следует сохранять квитанцию об отправке отчета в ПФР. Это послужит подтверждением сдачи сведений о застрахованных лицах, если нет протокола. Иногда же нужно просто подождать пару дней. Ведь отсутствие протокола может быть связано с некими техническими проблемами в ПФР.
При необходимости следует проконсультироваться со специалистом Пенсионного фонда. Он может порекомендовать отправить форму СЗВ-М повторно. Кроме всего прочего, правильность заполнения новой формы СЗВ-М можно проверить с помощью программы CheckPFR, скачав ее непосредственно на сайте Пенсионного фонда.
Источник: https://spmag.ru/articles/szv-m-net-protokola
Татьяна, мы просрочили срок сдачи отчета по форме СЗВ-М, теперь ждем уведомление о штрафе из ПФР и приказа суда о наложении на организацию штрафа. Срок пропустили по глупости, уважительной причины нет. Единственный шанс нам как то снизить размер предстоящ
Татьяна, мы просрочили срок сдачи отчета по форме СЗВ-М, теперь ждем уведомление о штрафе из ПФР и приказа суда о наложении на организацию штрафа. Срок пропустили по глупости, уважительной причины нет. Единственный шанс нам как то снизить размер предстоящего штрафа это возразить на приказ суда и тогда дело уже переходит на стадию рассмотрения в суд.
Просьба разъяснить порядок обжалования в суде размера штрафа, если возможно то с примерами. Организация являемся законным налогоплательщиком, ранее не привлекались к ответственности по неуплате налогов и взносов или непредставлению отчетности в контролирующие органы.
Размер штрафа не маленький, так как штатная численность у нас порядка 400 человек, поэтому есть за что побороться.
Ответ на вопрос:
Если вы сдали отчет позже срока, дождитесь из Пенсионного фонда акта камеральной проверки. У вас есть 15 рабочих дней (ч. 5 ст. 38 Закона № 212-ФЗ), чтобы написать и подать письмо-возражение на акт. В письме опишите ситуацию, признайте вину и попросите учесть смягчающие обстоятельства при вынесении решения назначать или не назначать компании штраф за просрочку.
Возможно, специалисты ПФР учтут обстоятельства и снизят размер штрафа. Но шансов мало. К тому же Вы указали, что никаких уважительных причин у Вас нет. Да и Фонд не имеет достаточных полномочий уменьшить размер штрафа, назначенного по закону.
Чтобы снизить размер штрафа, напишите исковое заявление в арбитражный суд по местонахождению отделения ПФР. Оспорить штраф в суде позволяет статья 18 Закона № 27-ФЗ.
Когда направить. Подайте иск не позднее трех месяцев со дня, когда получите решение ПФР о штрафе (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Что просить. В исковом заявлении требуйте отменить признать решение ПФР недействительным. Велика вероятность, что арбитры максимально снизят размер штрафа.
Если попросите лишь уменьшить штраф, суд снизит размер штрафа ровно настолько, на сколько вы просите. Так поступил Арбитражный суд Оренбургской области (решение от 09.09.2016 № А47-6249/2016).
Компания попросила снизить штраф в размере 43 000 руб. вдвое. Суд удовлетворил ее просьбу и снизил штраф до 21 500 руб.
Как долго ждать решения. Суд рассмотрит заявление в течение трех месяцев с момента его подачи (ч. 1 ст. 200 АПК РФ). В итоге вынесет одно из двух решений:
- — признает решение отделения фонда незаконным и обяжет его принять иное решение;
- — откажет компании в удовлетворении ее требований полностью или частично.
Копию решения арбитражный суд направит и компании, и фонду в пятидневный срок со дня принятия решения (ст. 201 АПК РФ).
Примеры:
Суды снизили штраф в 100 раз и более
Компания сдала СЗВ-М на один день позже установленного срока. У нее не было данных об ИНН одного сотрудника. За опоздание фонд назначил штраф 19 000 руб. Компания не согласилась и обратилась в суд. При вынесении решения судьи учли:
- — формальный характер нарушения;
- — принцип соразмерности наказания и нарушения (постановление Конституционного суда РФ от 15.07.99 № 11-П).
В результате арбитры снизили штраф с 19 000 до 190 руб. (решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2016 № А60-33366/2016).
В другом случае, когда компания сдала СЗВ-М на один день позже срока, суд снизил штраф в 128 раз со 128 000 до 1000 руб. (решение Арбитражного суда Свердловской области 26.09.2016 № А60-36919/2016).
Суд снизил штраф в 13 раз
Источник: https://www.kdelo.ru/qa/164569-tatyana-my-prosrochili-srok-sdachi-otcheta-po-forme-szv-m-teper-jdem-uvedomlenie-o-m5-2018
Как исправить ошибки в СЗВ-М после сдачи отчета?
Как исправить ошибки в СЗВ-М — вопрос, который может заинтересовать многих бухгалтеров. Рассмотрим порядок действий по выявлению и устранению ошибок в указанном отчете.
До какого числа можно сдавать корректирующие СЗВ-М, не опасаясь штрафов
Возможные ошибки при сдаче СЗВ-М
«СЗВ-М ошибка 50» — что это такое
Ошибки в СЗВ-М — прочие коды
До какого числа можно сдавать корректирующие СЗВ-М, не опасаясь штрафов
С прошлого 2016 года организации и ИП, имеющие заключенные договоры — трудовые или гражданско-правовые, — должны сдавать отчет СЗВ-М.
ВАЖНО! Отчет разрешено сдавать на бумаге при условии, что сведения подаются не более чем на 24 человека, если количество сведений больше — сдача возможна только в электронном виде.
СЗВ-М надлежит сдавать не позже 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Выявленные недочеты в поданных сведениях бухгалтер может подправить, отправив корректирующий отчет в этот же срок. До этой даты за ошибки в отчете СЗВ-М штрафовать не станут, после — за 1 ошибку возможен штраф в размере 500 руб.
Таким образом, не поданные или некорректно поданные сведения по застрахованным лицам и не вовремя сданная уточненка являются основанием для наложения штрафа на работодателя.
Возможные ошибки при сдаче СЗВ-М
В разделе 4 отчета следует обозначить всех работников, с которыми у компании заключены трудовые договоры и договоры ГПХ. Даже если рабочим днем согласно таким договорам был один день отчетного месяца или работник находился в неоплачиваемом отпуске, данные по таким лицам должны быть включены в отчет и переданы в ПФР.
Основными ошибками в СЗВ-М являются следующие:
- на сотрудника не поданы сведения;
- указан лишний сотрудник;
- указаны неверные данные по сотруднику;
- неверная структура отчета, некорректное заполнение и пр.
При обнаружении первых трех ошибок направляется корректировка по сданному отчету со следующими исправлениями:
- В первоначальном отчете забыли указать работника: создаем новый отчет, в разделе 3 выбираем код «Доп», что значит дополняющая форма, а в разделе 4 дописываем забытого ранее сотрудника, его ИНН (если имеется) и номер СНИЛС.
- Сдали сведения по уже неработающему лицу: создаем новый отчет с кодом «Отмн» в разделе 3 и указанием только лишнего сотрудника в разделе 4.
- Если в принятом ПФР отчете присутствуют ошибки в данных застрахованного лица, то следует сформировать два новых отчета. Сначала новый отчет с кодом «Отмн» в разделе 3 и указанием в разделе 4 застрахованного лица, в данных которого содержались ошибки. Затем создаем новый отчет с кодом «Доп» в разделе 3 и указанием в разделе 4 застрахованного лица, по которому ранее были ошибки, с верными данными.
«СЗВ-М ошибка 50» — что это такое
ПФР, высылая отрицательный протокол проверки на переданный СЗВ-М, зачастую указывает в нем коды ошибок, которые приняты распоряжением его правления «Об утверждении формата данных сведений о застрахованных лицах» от 25.02.2016 № 70р. Организации остается переделать форму, внеся определенные коррективы.
Например, код 50 в протоколе обозначает, что отчет не принят по одной из следующих причин:
- Имя файла неверно: файл сдается в формате XML, и его имя строго определено: ПФР_[рег. номер организации-страхователя в ПФР]_[код ТО ПФР]_СЗВ-М_[дата формирования файла]_[GUID].xml. При этом:
- Код ТО ПФР заполняется в соответствии с классификатором территориальных органов ПФР,
- Дата формирования файла должна быть представлена в виде ГГГГММДД.
- GUID — глобальный уникальный идентификатор, отражающий уникальность электронного документа. Значение GUID должно быть идентично значению GUID документа. Например: ПФР_043-014-008498_025012_СЗВ-М_20170511_2d2b7a98-147c-35e8-a3a0-538b7ce30axml.
- Отчет подписан некорректной ЭП.
- ИНН компании указан неправильно.
- Передаваемый файл заполнен как «Исх.», но ранее за отчетный месяц первичный отчет уже был принят.
Ошибки в СЗВ-М — прочие коды
Рассмотрим еще ряд кодов, встречаемых в отрицательном протоколе от ПФР на СЗВ-М.
- Код 40 значит, что в отправленном файле содержатся недопустимые символы: лишний пробел, точка после фамилии, дефис после Ф. И. О. и т. п.
- Код 30 свидетельствует о наличии следующих ошибок:
- КПП организации или Ф. И. О. и СНИЛС работников не совпадают с данными базы ПФР;
- ИНН застрахованного лица представлен нулями;
- значения в столбце «№ п/п» указаны не упорядоченно по возрастанию;
- фамилия и имя работника не заполнены.
- Коды 10 и 20 говорят о наличии мелких ошибок, например, в отчете присутствуют символы, которых в принципе быть не должно, но они допускаются: апостроф, скобка и пр.
ПФР разработано специальное программное обеспечение CheckPFR, позволяющее проверить заполненный отчет перед его сдачей на наличие тех или иных ошибок в формате или структуре отчета.
Несмотря на простоту структуры СЗВ-М, заполнять этот отчет надо внимательнее, чтобы не нарваться на штрафные санкции в случае обнаружения ошибок в отчетной форме.
Источник: https://buhnk.ru/buhgalterskaya-otchetnost/kak-ispravit-oshibki-v-szv-m-posle-sdachi-otcheta/
Дополняющая форма СЗВ-М — будет ли штраф: корректировка, ошибки, исправления
Особенности и нюансы заполнения дополняющей формы СЗВ-М и штрафы за нее рассмотрены в этой статье. Информация, приводимая далее, актуальна по состоянию законодательства на 6 ноября 2017г. В материале использовались следующие правовые источники:
- Постановление ПФР №83п от 2016 г.;
- Закон №27-ФЗ.
Дополняющая или отменяющая форма СЗВ-М — будет ли штраф?
Постановление ПФР №83п от 2016г. ввело новую отчетность по форме СЗВ-М для предоставления работодателями сведений о застрахованных сотрудниках. Работодатели отчитываются перед ПФР по данной форме ежемесячно до 15 числа за предыдущий отчетный месяц.
Сведения для внесения
Рассмотрим, какие сведения необходимо указать в дополняющей или отменяющей форме отчетности в случае обнаружения ошибки в ранее предоставленной ПФР исходной форме отчетности:
- номер работодателя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в ПФР;
- название, ИНН и КПП организации;
- отчетный месяц;
- указание о типе предоставляемой в ПФР формы: в целях нашей статьи указывается – «доп» — т.е. дополняющая или «отмен» — соответственно отменяющая;
- исправленные сведения о сотруднике, в которые закралась ошибка в исходной форме отчетности, например вместо отчества сотрудника указанного в паспорте «Викторович» в отчетности ошибочно указано «Витальевич»: ФИО, СНИЛС, а также и ИНН;
- наименование должности главы организации, его подпись, скрепленная печатью, ФИО и дата.
Действия сотрудников ПФР
При указании некорректных сведений в формах отчетности в ПФР, законом №27-ФЗ, сотрудники ПФР:
- составляют соответствующий акт;
- доводят его до сведения организации письменно под роспись;
- принимают аргументированные доводы организации, с объяснением причин допущенной ошибки;
- принимают решение о привлечении к ответственности или отказе, с обязательным приглашением организации к участию;
- направляет решение в адрес организации, которая может:
- оплатить штраф;
- бездействовать;
- оспорить его в вышестоящем ПФР;
- или суде;
- в случае неоплаты штрафа, ПФР обращается в суд.
Размер предусмотренной законом финансовой ответственности составляет 500 руб. за сотрудника.
Как избежать санкций
Во избежание штрафа рекомендуется:
- внимательно проверять заполняемые сведения, не забывая вносить сведения о декретницах, отпускниках, больных и командированных;
- сдавать отчетность в ПФР заранее и таким образом обеспечить себя дополнительным временем для исправления возможных ошибок;
- проверять сформированный отчет перед подачей в ПФР в электронном виде программой CheckPFR, разработанной ПФР — Башкортостан, которая доступна для бесплатного скачивания на веб-сайте ПФР по адресу;
- иметь вескую обоснованную и аргументированную причину для внесения дополнительной формы, например подтвержденная листком временной нетрудоспособности болезнь бухгалтера или заключение трудового договора с новым сотрудником после сдачи отчета в отчетном периоде.
Как и куда платить
В случае обнаружения системой некорректно указанных сведений, ПФР после осуществления ряда мер приведенных в первом разделе статьи, присылает требование об уплате штрафа, составленное по законодательно установленному образцу, который нужно оплатить в течение 10 дней.
В нем указывается код бюджетной классификации (КБК) –который нужно указать при заплате штрафа за ошибку в СЗВ-М. Его можно проверить здесь. КБК в 2017 г. — 392 1 16 20010 06 6000 140. После оплаты штрафа необходимо сохранить квитанцию.
Судебная практика
- В судебной практике имели место случаи, когда суд определял, что неуказание в форме СЗВ-М отчества отсутствующего в паспорте не является нарушением и не влечет наложение штрафа, предусмотренного законом 27-ФЗ, со стороны ПФР на организацию. Например, судебное дело №А19-16470/2016.
- В другом случае, компания вследствие отсутствия электричества подала указанный отчет с опозданием в один день, за что ПФР оштрафовал ее на сумму 74 тыс. руб. Не согласившись, компания обратилась в суд (№А28-11249/2016).
Суды всех трех инстанций поддержали компанию, поскольку нарушение срока отчетности произошло вследствие форс-мажорных обстоятельств.
- В последнем примере из судебной практики, суд уменьшил штраф ПФР с 54 тыс. руб. до 5,4 тыс. руб.
за 16-дневное опоздание с направлением отчетности, принимая во внимание личные обстоятельства жизни главного бухгалтера, дело №А76-27244/2016.
Важные сведения
Таким образом, при внушительной сумме штрафа и наличии смягчающих обстоятельств имеет смысл обращаться за защитой в судебные в органы за опоздание или ошибку в отчете по форме СЗВ-М. При этом если применимо, рекомендуется аргументировано ссылаться на то что:
- сроки нарушены впервые;
- государственному бюджету ущерб не нанесен;
- опоздание незначительное;
- деятельность организации имеет социальную направленность;
- бухгалтер был болен;
- имел место подтверждаемый сбой программы, компьютера, отсутствие электроэнергии и т.д.
Подведем итоги:
- штраф не налагается в случае самостоятельного и своевременного обнаружения и исправления ошибок;
- предотвратить штраф помогает представление отчетности заранее и ее проверка специальной программой CheckPFR;
- штраф оплачивается в течение 10 дней с КБК указанным в требовании;
- судебная практика показывает, что в случае аргументированных доводов суд поддерживает добросовестных страхователей.
Как упростить подготовку и исправление отчетности в ПФР, расскажет видео ниже:
Источник: https://uriston.com/kommercheskoe-pravo/buhgalteriya/otchetnost/szv/dopolnyayushhaya-forma.html
Как без штрафа исправить ошибки в СЗВ-М (Фролов А.)
Дата размещения статьи: 22.03.2017
Несмотря на то что с 1 января 2017 года администрирование страховых взносов передано от внебюджетных фондов в ведение ФНС, за страхователями сохранилась обязанность ежемесячно представлять в ПФР сведения о застрахованных лицах.
Более того, теперь страхователям не удастся избежать штрафных санкций в случае, если будет нарушен способ представления сведений. С другой стороны, теперь у работодателей есть больше времени на подготовку этого отчета.
И плюс ко всему Минтруд утвердил новую Инструкцию по переучету и отныне установлены понятные правила, по которым исправить ошибки в СЗВ-М можно без финансовых санкций.
Форма СЗВ-М, по которой страхователи представляют в ПФР Сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 г. N 83п. Собственно говоря, данные сведения необходимы Пенсионному фонду в связи с введением нового порядка индексации пенсий.
То есть по факту ПФР нужно знать, работает тот или иной пенсионер или нет. Тем не менее представлять сведения в ПФР работодатели обязаны обо всех застрахованных лицах вне зависимости от их возраста.
К сведению! С 1 января 2017 года форму СЗВ-М страхователи должны представлять в ПФР не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Таким образом, в текущем году на подготовку этого отчета дается на 5 дней больше, чем в 2016-м.
При этом, как и прежде, в случае, если крайний срок сдачи СЗВ-М выпадет на выходной или праздник, то он переносится на ближайший рабочий день (см., напр., письмо ПФР от 28 декабря 2016 г. N 08-19/19045). К примеру, за март 2017 года форму СЗВ-М можно сдать до 17 апреля 2017 года.
Ответственность страхователя
Информация, которая так нужна ПФР, не такая уж и объемная: в форме СЗВ-М указываются только Ф.И.О., СНИЛС и ИНН застрахованных лиц. То есть тут тебе никаких сложных расчетов, анализа и т.п. По всей видимости, именно ввиду этой «простоты» чиновники решили себя не утруждать утверждением порядка заполнения формы СЗВ-М — вся необходимая информация указывается подстрочно.
В то же время на практике оказалось, что далеко не все так просто. Конечно, если у вас лет сто работают сотрудники, которые не выходят замуж, не разводятся, не увольняются, вы не заключаете договоры ГПХ и т.п., то составить отчет по форме СЗВ-М — это просто дело техники. Однако, увы, таким положением дел мало кто может похвастаться.
С другой стороны, за непредставление в ПФР соответствующих сведений либо представление неполных или недостоверных сведений к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого (!) застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, далее — Закон N 27-ФЗ).
Так что, если в компании штат исчисляется сотнями, а то и тысячами человек, то размер штрафа за непредставление формы СЗВ-М может оказаться далеко не «копеечным».
Обратите внимание! С 1 января 2017 года установлена также ответственность страхователя за несоблюдение способа представления формы СЗВ-М. Так, сведения на 25 и более застрахованных лиц нужно сдать в форме электронного документа (п. 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ). В противном случае страхователя оштрафуют на 1 000 руб. (ст. 17 Закона N 27-ФЗ).
По новой Инструкции
В том случае, если компания сдает сведения по форме СЗВ-М с опозданием или же представляет отчет в свое отделение ПФР на бумажном носителе, тогда как должна сдать в электронном виде, штрафные санкции неизбежны. Интерес представляет ситуация, когда в своевременно представленной форме СЗВ-М обнаружились те или иные неточности.
Есть ли возможность их исправить так, чтобы избежать ответственности? Есть! И она предусмотрена в Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, которая утверждена Приказом Минтруда от 21 декабря 2016 г. N 766н.
Одновременно старая Инструкция по персучету, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития от 14 декабря 2009 г. N 987н, признана утратившей силу.
Отметим, что в новой Инструкции по персучету регламентированы следующие вопросы:1) порядок регистрации в системе ОПС;2) порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами ПФР сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета;3) порядок контроля за достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
4) порядок хранения и уничтожения документов, содержащих сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
«Минус» штраф
Порядок исправления ошибок в представленных в ПФР сведениях о застрахованных лицах прописан в разделе 3 Инструкции. Здесь рассмотрены два варианта развития событий.Ошибки или несоответствия в форме СЗВ-М обнаружили «пенсионщики».В этом случае страхователю вручается уведомление об устранении обнаруженных ошибок. Это уведомление может быть вручено (п.
37 Инструкции):а) лично под расписку;б) направлено по почте заказным письмом. Датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправки письма;в) передано в электронном виде по ТКС. Уведомление считается врученным страхователем на дату, которая указана в подтверждении оператора о получении сообщения.
Мы не случайно обратили внимание на дату, когда уведомление об устранении ошибок в представленных в ПФР сведениях считается полученным. Дело в том, что именно с этого дня отсчитываются пять дней, которые отводятся страхователю на исправление этих ошибок.
И если в этот пятидневный срок уложиться, то есть уточнить обнаруженные неточности или расхождения, то страхователя не оштрафуют.Страхователь самостоятельно (до того, как это стало известно в ПФР) обнаружил, что в представленных ранее сведениях СЗВ-М содержатся ошибки (неточности и т.д.).
В подобных ситуациях страхователь вправе сдать в ПФР уточненные (исправленные) сведения за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. И тогда страхователь также не будет оштрафован по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.
К примеру, компания отправила в ПФР форму СЗВ-М с типом «исхд» за март 2017 года в крайний срок — 17 апреля 2017 года и фонд ее принял (получен соответствующий протокол).
Однако впоследствии обнаружилось, что в форму СЗВ-М были включены сведения о сотруднике, который уволился в феврале 2017 года.
В этом случае нужно подать в ПФР форму СЗВ-М с типом «отмн» («отменяющая») и в ней указать сведения о физлице, которые нужно «удалить» из исходного варианта отчета.
«Рабочий» момент
Как таковой «уточненки» по форме СЗВ-М нет. Исправления и «корректировки» сведений вносятся в форму в особом порядке. С этой целью заполняется тот же самый бланк, но нужно правильно указать «тип формы». Вариантов здесь три:- код «исхд» («исходная форма»). Этот код указываем при первичном представлении формы СЗВ-М;- код «доп» («дополняющая форма»).
Данный код используем в случае, если требуется изменить сведения о застрахованных лицах, которые были отражены в форме с кодом «исхд», или же дополнить их;- код «отмн» («отменяющая форма»). Этот код нужно проставить в форме СЗВ-М, если нужно удалить из ранее поданных сведений.
https://www.youtube.com/watch?v=_GDImrjjwdo
Таким образом, страхователь вправе устранить ошибки в сведениях по форме СЗВ-М без штрафа только в том случае, если исходный ее вариант (т.е. с кодом «исхд») сдан в установленный на то срок и, что немаловажно, принят отделением ПФР.
В связи с этим возникает вопрос: будет ли страхователь освобожден от ответственности, если в исходной форме СЗВ-М он «забудет» указать сведения о том или ином застрахованном физлице? Ведь согласно новой Инструкции финансовые санкции не применяются, если страхователь «при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица» уточнит (исправит) эти сведения. Если же компания «потеряла» сотрудника, то сведения о нем она вовсе не представляла… Выходит, что в подобных ситуациях штрафа избежать не удастся.
Обратите внимание! В любом случае территориальный орган ПФР не сможет привлечь к ответственности страхователя за правонарушение в сфере персонифицированного учета, только если с даты, когда о нем стало известно, прошло более трех лет, то есть истек срок исковой давности (ст. 17 Закона N 27-ФЗ).
Источник: https://xn—-ctbbdccf4eebbnlpq5kj.xn--p1ai/article/1414
Как избежать штрафа по СЗВ-М
Чтобы понять, как избежать штрафа по СЗВ-М, необходимо разобраться в вопросе более подробно. Чтобы снизить или оспорить штраф по СЗВ-М, нужно быть уверенным в своем знании нюансов, связанных с оформлением и подачей данной отчетности. Итак, что такое СЗВ-М?
ПФ РФ выпустил постановление, в соответствии с которым каждый работодатель, у которого за конкретный отчетный период имелись договоры с наемными сотрудниками, должен представлять отчетность об этих застрахованных лицах, выполненную по установленной законодательством форме. Это и есть форма СЗВ-М.
Она включает все необходимые сведения о сотрудниках, которые застрахованы, и сдается ежемесячно (о чем свидетельствует заглавная буква «М» в конце аббревиатуры). Данное постановление действует с апреля прошлого года.
В эту форму отчетности попадают данные о каждом застрахованном лице, даже если сотрудник проработал в компании всего 2 дня.
Заполняется отчетность бухгалтером или иным уполномоченным лицом. Решает этот вопрос руководитель компании. В качестве ответственного лица по заполнению документации может выступить специалист аутсорсинговой компании, который в данный момент несет ответственность за отчетность и бухгалтерию. Сдача отчетности о каждом застрахованном лице регламентирована п. 2.2 ст. 11 № 27-ФЗ.
Чтобы избежать штрафов, необходимо внимательно отнестись не только к содержанию отчетности, но и к срокам ее сдачи, которые регламентированы вышеуказанной статьей. Необходимо подавать отчетность до 15 числа каждого месяца, который следует за месяцем, фигурирующим в отчетности.
Итак, если необходимо отчитаться за март, сдать документацию необходимо до 15 апреля. Исключение составляют случаи, когда последний день срока (15 число) попадает на выходной или праздничный день – в данном случае срок отодвигается еще на 1 или 2 числа (до следующего рабочего дня).
- Отчетность необходимо сдавать в отделение ПФР, которое территориально находится по месту регистрации компании. Это важно, если место регистрации и функционирования бизнеса не совпадают.
- Если сотрудники компании в данный момент ушли в неоплачиваемый отпуск, отчет все равно должен быть оформлен, поскольку трудовые договоры в этот отчетный период продолжают существовать.
- Если директор – единственный сотрудник, который является застрахованным лицом, но не заключал трудового договора, ему лучше всего связаться с представителем фонда и заранее обговорить данный нюанс. Специалисты расходятся здесь во мнениях. Одни считают, что отчетность необходима, поскольку директор – застрахованное лицо; другие, напротив, считают, что в данном документе нет необходимости.
- Как сдавать СЗВ-М в случае, если нет начислений? Отчет СЗВ-М не связан с начислениями. Основной его ориентир – наличие трудового договора либо ГПХ. Даже если сотрудник находится в декретном отпуске или проработал в вашей компании всего один день, он должен быть включен в договор.
- Отчетность можно сдать в бумажном виде, лишь если в ней указаны 25 человек и менее. Желательно продублировать всю информацию на флешке. Если же сотрудников более 25, файл сдается в электронном виде, с электронной подписью. Чтобы выполнить данную процедуру, нужно договориться с ПФР о включении вашей компании в участники электронного документооборота.
Если в компании нет сотрудников, кроме директора, с которым не заключен трудовой договор, следует уточнить информацию о необходимости подачи отчета СЗВ-М в своем ПФ РФ.
В связи с тем, что существует множество правил по оформлению отчетности, есть множество придирок в отношении данной документации.
Существовали прецеденты, когда ПФ РФ выставлял миллионные штрафы владельцам организаций за неточности и ошибки в отношении сдачи СЗВ-М.
Чтобы определить, является ли такое поведение объективным, необходимо изучить ситуации, в которых штраф может быть выставлен обоснованно. Стоит отметить, что выставление штрафа также регламентировано ст. 17 № 27-ФЗ.
Существует две ситуации, когда штраф можно будет считать обоснованным: в том случае, если отчет сдали не вовремя или в той ситуации, когда его неверно оформили (не всех сотрудников включили в список). В первом случае берется во внимание просрочка сдачи документа даже на один день.
Сотрудники ПФР будут насчитывать штраф следующим образом: число всех сотрудников умножается на сумму, указанную в законе (500 рублей). Если в списке было 100 сотрудников и сдачу отчетности просрочили, штраф составит 50 000 рублей. Во втором случае, если о каких-то сотрудниках забыли указать в отчете, количество этих сотрудников также умножается на 500.
Итоговая сумма оплачивается владельцем организации в качестве штрафа.
Процедура обнаружения ошибки, как и ситуации, когда подается возражение в отношении начисления штрафа, не так проста, как кажется. Главное значение имеют сроки, в которые можно подать обжалование и запросить отмену или уменьшение штрафа.
Общий срок проверки, который отводится на осмотр отчетности, запрос пояснений и ответы со стороны организации, составляет три месяца. Если вы решили оспорить выставленный штраф, необходимо внимательно изучить причину наложенных санкций.
Ее можно найти в акте, который предоставили ревизоры. Бывают случаи, что обоснования штрафа просто отсутствуют. Не все компании обращают на это внимание, поскольку в некоторых случаях проще оплатить штраф.
Всегда обращайте внимание на наличие пояснений, и если они не обнаружены – сообщайте об этом в письменном возражении.
Если говорить о субъективной оценке ПФР вашей отчетности, то риск, как правило, возрастает в том случае, если вы отправляете документацию в электронном виде. Во-первых, это говорит о том, что ваша компания современная, а специалисты, которые оформляют отчетность, следят за тенденциями и стараются организовать работу эффективно.
В таких компаниях, как правило, больше прибыли и меньше желания оспаривать небольшие штрафы. Будьте внимательны! Если штраф небольшой, на него не всегда обращают пристальное внимание владельцы компаний и бухгалтеры. На это может быть расчет. Кроме того, если речь идет об электронной документации цена вопроса возрастает до 12 500 рублей.
А эта сумма более внушительна.
Если вас обвиняют в несвоевременной отправке электронного отчета, значит, необходимо действовать по следующему алгоритму:
- Убедиться, что вы отправили отчет вовремя (в противном случае ваши возражения не будут приняты).
- Просмотр протоколов спецоператора.
- Просмотр квитанции о приеме документации в ПФР.
Если файлы были отправлены корректно, значит, проблема находится на стороне ПФР (не смогли принять файлы, произошел сбой). Именно это необходимо написать в вашем возражении, приложив xml-файлы.
Если ваше возражение не будет принято, имеет смысл обратиться в суд, который, как правило, находится на стороне страхователя (если речь идет о необоснованном предъявлении штрафа).
А чтобы не возникало подобных прецедентов, желательно отправить отчетность заранее. В этом случае у вас будет время на исправление ошибок.
Источник: https://zhazhda.biz/base/kak-izbezhat-shtrafa-po-szv-m
Уменьшение штрафа за несвоевременную сдачу отчета СЗВ-М в ПФР
В мае в отчетности за апрель введен новый отчет в ПФР — СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах). Отчетность должна быть сдана до 10.05 по электронному каналу связи. В этот день отчет сформировали, но не смогли отправить, т. к.
отчет не загружался. Его отправили 11.05 утром. О факте сдачи сообщили в УПФР, но нас предупредили, что на предприятие будет наложен штраф в размере 500 руб. на человека за несвоевременную сдачу.
Как можно избежать штрафа или хотя бы его уменьшить?
В настоящее время законодательством не предусмотрена возможность уменьшения штрафа в ПФР при наличии смягчающих обстоятельств. Вместе с тем обжаловать размер штрафа можно в судебном порядке, ссылаясь на смягчающие обстоятельства:
- нарушение совершено впервые;
- технические проблемы;
- признание вины и устранение нарушения и др.
Подготовлено по материалам Системы Юрист
Если отчет СЗВ-М подать позже срока или же привести в нем неполные либо недостоверные сведения, то страхователя оштрафуют. Размер штрафа – 500 руб. Его рассчитают исходя из количества сотрудников, заявленных в форме СЗВ-М. За каждого сотрудника, не включенного в отчет, штраф тоже начислят.
Это следует из положений части 4 статьи 17 Закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ».
КС РФ: cтрахователям нужно вернуть возможность снижать штрафы с учетом смягчающих обстоятельств
Документ: постановление КС РФ от 19.01.16 № 2-П
Последствия: снизить штраф теперь можно через суд
Назначение штрафа за нарушение законодательства о страховых взносах без учета смягчающих и отягчающих обстоятельств противоречит Конституции РФ. Ведь это не позволяет учесть характер и степень вины нарушителя, указал Конституционный суд (постановление от 19.01.16 № 2-П).
С 1 января 2015 года фонды потеряли право учитывать такие обстоятельства при определении размера штрафа для страхователя. Федеральным законом от 28.06.14 № 188-ФЗ был изменен подпункт 4 пункта 6 статьи 39 и исключена статья 44Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ).
Конституционный суд предписал законодателям внести в Закон № 212-ФЗ новые поправки, позволяющие дифференцировать наказание для нарушителей. А до тех пор страхователи могут снизить штраф в судебном порядке».
Как обжаловать решение территориального отделения фонда о привлечении к ответственности
Решение территориального отделения внебюджетного фонда о привлечении к ответственности можно обжаловать как в вышестоящем отделении фонда, так и в суде. Причем обратиться в суд и в вышестоящее отделение фонда можно одновременно (ч. 2 ст. 54 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).
Обжалование в вышестоящем отделении фонда
Наименование вышестоящего органа, куда можно подать жалобу, и его местонахождение вы увидите в самом решении. Решение вступает в силу по истечении 10 дней с того момента, когда представитель организации получил его лично. Но подать жалобу можно и после этого срока.
Главное, не позже трех месяцев с момента, когда страхователь (т. е. ваша организация) узнал о том, что его права нарушены. Как правило, это происходит уже по факту получения решения. Об этом сказано в частях 11, 12 статьи 39, части 2 статьи 55 Закона от 24 июля 2009 г.
№ 212-ФЗ.
Жалобу в вышестоящее отделение фонда составьте письменно. В ней укажите:
- какой фонд проводил проверку;
- сведения о заявителе, то есть о вашей организации;
- причину жалобы;
- аргументы для обоснования возражений;
- требования к вышестоящему отделению фонда.
Такой порядок, в частности, предусмотрен пунктом 55 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 18 сентября 2013 г. № 467н.
Отправить жалобу можно по почте, в электронном виде (в т. ч. через портал госуслуг) или лично отвезти в отделение фонда. Фонд рассмотрит ее в течение месяца. После чего примет одно из следующих решений:
- оставит жалобу без удовлетворения;
- отменит решение нижестоящего отделения полностью или частично;
- изменит решение нижестоящего отделения или вынесет новое решение.
О принятом решении вышестоящее отделение фонда должно сообщить в письменной форме в течение трех дней со дня его принятия.
Такой порядок изложен в части 1 статьи 55 и частях 2–4 статьи 56 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
Обжалование в суде
Если вы хотите обжаловать решение в судебном порядке, то подайте исковое заявление в арбитражный суд по местонахождению отделения фонда, с решением которого вы не согласны (ст. 35 АПК РФ).
Исковое заявление можно подать в электронном виде. При этом руководствуйтесь порядком, прописанным в постановлении Пленума ВАС РФ от 8 ноября 2013 г. № 80.
Обжаловать решение фонда в суде можно в течение трех месяцев со дня, когда страхователь узнал о том, что его права были нарушены (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Суд рассмотрит заявление в течение трех месяцев с момента его подачи (ч. 1 ст. 200 АПК РФ). В итоге вынесет одно из двух решений:
- признает решение отделения фонда незаконным и обяжет его принять иное решение;
- откажет страхователю в удовлетворении его требований полностью или частично.
Копию решения арбитражного суда направят и заявителю, и в фонд, который принял спорное решение. Сделать это судьи должны в пятидневный срок после того, как примут решение.
Такой порядок предусмотрен статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ».
При наличии смягчающих обстоятельств только суд вправе снизить штраф по страховым взносам
С 2015 года обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность по страховым взносам, были убраны из Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ).
Фонды больше не обязаны выявлять и учитывать эти факторы. То есть вправе штрафовать работодателей по максимуму. Один плюс — фонды не вправе применять отягчающие ответственность обстоятельства.
То есть не могут увеличить штраф еще в два раза.
Конституционный суд РФ признал эти поправки незаконными (постановление от 19.01.16 № 2-П). Они не соответствуют сразу нескольким статьям Конституции РФ. Так как теперь невозможно дифференцировать наказание с учетом характера нарушения, степени вины нарушителя и иных существенных факторов.
Судьи обязали законодателей внести изменения в Закон № 212-ФЗ (подробнее читайте во врезке ниже). А пока этого не будет сделано, рекомендовали организациям добиваться снижения штрафов в судебном порядке. Посмотрим, на какие обстоятельства лучше ссылаться, чтобы суд снизил штраф по страховым взносам.
Целесообразно указывать в судебном иске как можно больше смягчающих обстоятельств
Не каждое обстоятельство, на которое ссылается организация или предприниматель, суд считает смягчающим ответственность. Многое зависит от вида и тяжести совершенного нарушения, сферы деятельности нарушителя, частоты повторения ошибок и других факторов (подробнее читайте во врезке ниже).
Какие обстоятельства суды признают смягчающими по налоговым нарушениям
До 2015 года нормы о смягчающих и отягчающих обстоятельствах были изложены практически одинаково и в Налоговом кодексе, и в Законе № 212-ФЗ. Перечень этих обстоятельств является открытым. Поэтому обстоятельства, которые суды учитывают по налоговым нарушениям, подходят и в случае со штрафами по страховым взносам.
Подробнее о наиболее эффективных аргументах для уменьшения штрафа по налогам читайте в статье «ТОП-10 обстоятельств, ссылаясь на которые компании снижают налоговые штрафы» // РНК, 2014, № 21
Но чем больше смягчающих обстоятельств укажет компания, тем выше шансы, что суд снизит штраф по страховым взносам. Обычно суды учитывают именно совокупность факторов и не выделяют какое-то конкретное из них.
Организация признала вину и устранила негативные последствия нарушения
Речь идет, например, о добровольной уплате страховых взносов, которые были доначислены из-за допущенной ошибки. В итоге бюджет фонда не пострадал.
Большинство судов считают, что устранение виновником последствий нарушения — это повод снизить штраф по страховым взносам (постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.16 № 17АП-17028/2015-АК и от 26.01.
16 № 17АП-16203/2015-АК, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.14 № А47-8161/2013). Особенно если организация совершила ошибку случайно. То есть не имела на это предварительного умысла (постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.12.
15 № 07АП-2146/2015 и Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.05.15 № А33-26385/2014).
Сумма штрафа несоразмерна тяжести совершенного нарушения
Штраф за опоздание со сдачей отчетности по страховым взносам установлен в процентах от суммы начисленных взносов (п. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Если у организации много работников или большой фонд оплаты труда, штраф бывает очень значительным. Даже если просрочка составила всего несколько дней.
Суды учитывают это обстоятельство и снижают штрафы по страховым взносам. Нередко в десятки (постановления ФАС Западно-Сибирского от 27.05.14 № А27-9085/2013 и от 30.04.
14 № А27-9084/2013, Северо-Западного от 19.07.11 № А56-56291/2010 округов) и даже сотни раз (постановления ФАС Московского округа от 25.10.
13 № А40-150018/12-107-651 и Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.05.11 № 07АП-4010/11).
Другой пример несоразмерно высокого штрафа. Фонд в рамках выездной проверки затребовал у компании большое количество документов за несколько лет. Организация не успела их подготовить или передала только часть. В итоге — штраф из расчета 200 руб. за каждый непредставленный документ (ст. 48 Закона № 212-ФЗ). Это может составить очень значительную сумму.
Есть пример, когда штраф за это нарушение превысил 520 000 руб. Но суд посчитал его завышенным и уменьшил штраф в 1000 раз до 520 руб. 83 коп. (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.13 № 17АП-1492/2013-АК, оставлено в силе постановлением ФАС Уральского округа от 10.06.13 № Ф09-5040/13).
Приведенный пример, скорее, исключение из правил. Обычно арбитры уменьшают штрафы по страховым взносам не так значительно.
Чаще всего в несколько раз, что тоже хорошо (постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.12.14 № Ф07-9641/2014, Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.04.
15 № 04АП-695/2015 и Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.09.14 № А27-9261/2014).
Незначительность просрочки
Суд уменьшил штраф за непредставление документов в 1000 раз, с 520 830 руб. до 520 руб. 83 коп.
Суды снижают штраф по страховым взносам, если организация опоздала со сдачей отчетности всего на несколько дней. Особенно если компания объяснила, почему она не могла сдать отчет вовремя. К таким причинам относится болезнь главного бухгалтера, поломка компьютера или технический сбой.
Но арбитры по-разному определяют срок, который считается незначительным. Можно смело просить суд о снижении штрафа, если организация представила отчетность позже на 1—5 дней.
Большинство судов признают такую просрочку незначительной и уменьшают сумму штрафа (постановления ФАС Поволжского от 07.04.14 № А55-14578/2013, от 02.07.13 № А65-24225/2012 и от 25.06.13 № А65-24223/2012, Северо-Западного от 25.01.
12 № А56-23739/2011 округов, Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.02.16 № А33-11337/2015).
Некоторые суды считают незначительным опоздание на более длительные сроки:
— на 7 дней (постановление ФАС Поволжского округа от 11.03.14 № А72-8169/2013);
— на 18 дней (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.07.14 № А27-19172/2013).
В другом споре суд указал, что просрочка на 11 дней является существенной. То есть ее нельзя признать обстоятельством, смягчающим ответственность.
Но из-за наличия других смягчающих факторов судьи все равно уменьшили штраф (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.01.14 № А27-9084/2013).
К аналогичным выводам арбитры пришли при просрочке даже на 41 день и тоже снизили сумму штрафа (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.11.13 № А27-9350/2013).
Неисправность компьютера и другие технические проблемы
Если организация оспаривает штраф за несвоевременную сдачу отчетности по взносам в электронном виде, суды расценивают как смягчающее обстоятельство различные технические сбои. Так, судьи уменьшили сумму штрафа:
Суды считают, что устранение виновником последствий нарушения — это повод снизить штраф
— из-за неисправности компьютера, на котором установлена бухгалтерская программа (постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.12 № 17АП-11315/2012-АК и 17АП-11319/2012-АК);
— поломки сервера (постановление ФАС Московского округа от 28.11.13 № Ф05-14808/2013);
— технических проблем, возникших из-за перехода на новое программное обеспечение (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.12 № А75-5900/2012);
— отсутствия в бухгалтерской программе функций по формированию и передаче отчетности в фонды (постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.12.15 № Ф05-16620/2015);
— технического сбоя при передаче отчетности по телекоммуникационным каналам связи (постановления Арбитражного суда Московского округа от 28.04.15 № Ф05-4594/2015, ФАС Московского округа от 31.10.
12 № А41-16210/12 и Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.12.15 № 07АП-2146/2015).
Хотя в другом деле суд отклонил это обстоятельство и отказался снизить штраф (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.03.13 № А46-29981/2012).
Болезнь бухгалтера или его временное отсутствие по другой уважительной причине
Суды по-разному относятся к этому обстоятельству. Есть примеры решений, в которых арбитры признали болезнь бухгалтера обстоятельством, смягчающим ответственность.
Но судьи уменьшили штраф по страховым взносам не из-за наличия только этого фактора. Они приняли во внимание и другие уважительные причины, на которые сослались организации.
Например, незначительность просрочки или отсутствие умысла (постановления ФАС Западно-Сибирского от 30.04.14 № А27-9084/2013и Московского от 13.02.14 № Ф05-526/2014 округов, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.02.
14 № А27-9085/2013 и Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.12 № А75-5900/2012).
В других делах суды прямо указали, что болезнь бухгалтера не освобождает компанию от обязанности своевременно сдавать отчетность в фонды. То есть не является обстоятельством, смягчающим ответственность (постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.07.12 № А45-12624/2012 и Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.11 № А21-3236/2011).
Чтобы снизить штраф из-за болезни бухгалтера, нужно доказать, что другие работники также не могли вовремя сдать отчетность
Но чтобы все-таки снизить штраф из-за болезни бухгалтера, нужно доказать, что другие работники организации также не могли своевременно представить отчетность. Например, генеральный или финансовый директор, экономист (в зависимости от штатного расписания компании). Но и это не является залогом успеха.
Предприниматели вправе дополнительно ссылаться на смягчающие обстоятельства личного характера
Все перечисленные выше смягчающие обстоятельства подходят и предпринимателям. Но им есть смысл приводить в судебном иске еще и те факторы, которые характерны только для физических лиц. Суды учитывают их и снижают штрафы по страховым взносам. К обстоятельствам, смягчающим ответственность гражданина, относятся:
— тяжелое материальное положение предпринимателя (постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.16 № 17АП-17028/2015-АК, Первого арбитражного апелляционного суда от 18.03.14 № А39-4943/2013 и от 21.05.12 № А11-11900/2011, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.10.13 № А27-6274/2013 и Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.01.12 № А78-7478/2011);
— наличие на иждивении несовершеннолетних детей или других членов семьи, в том числе супруги или престарелых родителей (постановления ФАС Уральского округа от 16.03.12 № Ф09-1200/12 и от 06.10.
11 № Ф09-5905/11, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.16 № 17АП-16203/2015-АК, Второго арбитражного апелляционного суда от 24.07.13 № А28-2928/2013 и Первого арбитражного апелляционного суда от 21.05.
12 № А11-11900/2011);
— пенсионный возраст предпринимателя (постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.12.12 № А79-9189/2012 и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.11 № А61-1819/2010);
— наличие у предпринимателя инвалидности (постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.12 № А66-1338/2012 и Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.11 № А14-6763/2011);
— длительная болезнь предпринимателя в период, когда он обязан был представить отчетность во внебюджетные фонды (постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.11 № А14-6763/2011);
— наличие у предпринимателя непогашенного кредита (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.04.11 № А28-11234/2010)».
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатно
Источник: https://www.law.ru/question/46105-umenshenie-shtrafa