Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника — все о налогах

Возможна ли проверка организации по жалобе работника | Журнал «Главная книга» | № 22 за 2014 г

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 7 ноября 2014 г.

Содержание журнала № 22 за 2014 г.Упомянутые в статье судебные решения можно найти: раздел «Судебная практика» системы КонсультантПлюс

К чему приводят жалобы сотрудников

Заявить о нарушении работодателем трудового законодательства сотрудник может в различные государственные органы: и в прокуратуру, и в трудовую или налоговую инспекцию, и во внебюджетные фонды.

На жалобы и заявления граждан госорганы реагируют проведением проверок их работодателей.

Если работник проинформирует о «зарплатных» проблемах на предприятии, проверяющие, скорее всего, потребуют трудовые договоры, приказы по личному составу (о приеме на работу, увольнении, переводах), все, что касается оплаты труда и выплат при увольнениях (положения о премировании, о надбавках или другие локальные нормативные акты), расчетные листы, различные журналы учета, ведомости выплаты заработной платы и другие документы по ситуации. И в случае выявления нарушений в ходе проверки могут оштрафовать как компанию, так и ее руководителя.

Если выяснится, что работодатель не выплачивает вовремя зарплату (или пособия), то, кроме задержанной зарплаты (или пособия), его обяжут выплатить работнику компенсацию в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования, действующей в период просрочки, от не выплаченной в срок суммыст. 236 ТК РФ.

Обязанность такой выплаты возникает независимо от наличия вины работодателя. То есть от ответственности не спасут ни приказы о выплате зарплаты позже срока (даже если они подписаны работниками), ни тяжелое финансовое положение организации, ни любые другие «уважительные» причинып.

55 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2.

А вот найти в компании серые зарплатные схемы и доказать факт их применения достаточно проблематично.

Ведь подтверждающие документы (например, неофициальные расчетно-платежные ведомости с неучтенной зарплатой) будут тщательно скрываться.

А у пожаловавшегося работника (например, при увольнении он получил только сумму, указанную в трудовом договоре, а ежемесячную доплату «в конверте» — нет) никаких документов на руках, вероятнее всего, тоже не будет.

Кто может прийти с проверкой

Прокуратура

Поводом для прокурорской проверки может стать любая жалоба сотрудника. То есть в прокуратуре могут одинаково заинтересоваться как задержкой выплаты зарплаты или пособия, так и теневыми зарплатами.

Во многих городах России на базе органов прокуратуры даже действуют телефоны горячей линии, принимающие обращения граждан, связанные с нарушениями трудового договора и выплатой зарплаты «в конверте».

Источник: https://GlavKniga.ru/elver/2014/22/1692-vozmozhna_proverka_organizatsii_zhalobe_rabotnika.html

Проведение внеплановой проверки трудовой инспекции

Для большинства работодателей проверка трудовой инспекции ассоциируется с появлением некоторых проблем.

Ведь в наше время очень мало компаний и предприятий, на которых работа с бумагами ведется по всем соответствующим правилам и без каких-либо нарушений.

Однако если инспектор намерен посетить организацию с плановой проверкой, то у ее руководства есть время на то, чтобы привести документацию в порядок.

Но существуют еще и так называемые внеплановые проверки трудовой инспекции, причиной для которых достаточно часто является жалоба одного или нескольких сотрудников.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам :

Что такое трудовая инспекция?

Трудовой инспекцией называется специализированная система государственных органов, в обязанности которой входит обеспечение государственного надзора, а также проведение контроля за выполнением работодателями всех требований, указанных в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Такой надзор обеспечивается благодаря регулярным проверкам организаций вне зависимости от формы их собственности.

Кроме того, трудовая инспекция имеет право устраивать проверку физических лиц, которые находятся в трудовых отношениях с другими работниками.

К главным целям, которые стоят перед трудовой инспекцией, относятся следующие:

Проверка соблюдений требований трудового права руководства;
Контроль социальных выплат, а также обеспечения государственной поддержки безработных граждан и работников, принадлежащих к льготным категориям;
Проверка соблюдения в организации полностью всех требований, которые указаны в Кодексе охраны труда;
Наблюдение за порядком осуществления расследований различных несчастных случаев на предприятиях;
Контроль выполнения обязанностей органов опеки и попечительства в отношении недееспособных лиц;
Регулирование всевозможных трудовых споров в коллективе компании, которая получает государственное финансирование;
Предоставление всей необходимой информации работодателям и работникам по разным вопросам, касающимся трудового законодательства;
Выполнение проверки условий работы для выявления вредных, а также опасных условий, чтобы работники могли получить соответствующую компенсацию.

В качестве причин для проверки трудовой инспекции могут послужить:

Достаточно частые задержки зарплаты;
Заявление, которое поступило от работников предприятия, в котором приведены факты нарушения работодателем норм Трудового кодекса Российской Федерации;
Неправильный расчет компенсационной суммы, выплачиваемой в случае увольнения;
Поступление жалоб от работников организации с приведением примеров нарушения их трудовых прав;
Работодатель не намерен заключать с работником соответствующий трудовой договор;
Не происходит оплата сверхурочной работы, а также разных пособий;
Неправильно составленный трудовой договор, который может привести к нарушению трудовых прав сотрудников компании;
Созданные условия труда не соответствуют тем, которые были указаны в трудовом договоре;
Сотрудник или коллектив организации подал жалобу с просьбой о проведении проверки того, соответствуют ли условия его рабочего места нормам Кодекса охраны труда.

к содержанию ↑

Основания

Обычно для проведения внеплановой проверки выбирается период между плановыми проверками организаций. Важно понимать, в каких случаях предприятие может подвергнуться проверке.

К наиболее распространенным основаниям относятся:

Заявление работников о явном нарушении работодателями их трудовых прав;
Специальное распоряжение, поступившее от руководителя органа Роструда, оформленное согласно с требованиями государственного правительства;
Заявление, поданное работниками предприятия в Роструд, с подтверждением фактов возникновения угрозы для вреда здоровью и жизни граждан на их рабочих местах;
Просьба работников об осуществлении проверки соблюдения работодателем всех требований к условиям и охране труда;
Истечение времени, отведенного на исполнение ранее предъявленного требования об устранении замеченных нарушений.

к содержанию ↑

Этапы проведения и сроки

Существует несколько шагов проверки инспекторов трудовой комиссии:

Оповещение руководства компании о предстоящей внеплановой проверке;
Изучение интересующих бумаг, а также проведение выездной проверки условий труда;
Составление акта в двух экземпляров;
Если есть нарушения, то выдается предписание для их устранения.

Согласно действующим законам, проверка не может длиться дольше двадцати рабочих дней. Однако если у предприятий есть филиалы, то время определяется индивидуально для каждого отдельного подразделения.

Общий период должен занимать максимум шестьдесят рабочих дней. Иногда допускается продление данного срока, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Для микропредприятий, а также малых предприятий дополнительное время не должно превышать пятнадцать часов.

к содержанию ↑

Проверяемые документы

В процессе внеплановой проверки инспекторы могут на законных основаниях потребовать у руководства предоставить документы:

Учредительные документы и документацию, которая устанавливает специфику работы предприятия (учредительный договор, устав, разные разрешения и лицензии);
Нормативная документация локального значения (штатное и внутреннее трудовое расписание, график отпусков, документы, в которых указана система ежемесячной выплаты зарплаты);
Нормативная документация (графики смен, документы, устанавливающие нормы труда, порядок аттестации предприятий и другие);
Различные договорные документы (трудовые и коллективные договора и соглашения);
Распорядительная документация (для описания основной деятельности и формирования личного состава);
Информационно-справочные документы (служебные записки и заявления сотрудников, акты с протоколами и другое);
Первичная учетная документация по учету кадров предприятия, рабочего времени, а также выплаты зарплаты (личные карточки сотрудников, расчеты для отпуска или увольнения, табель учета рабочего времени);
Трудовые книжки;
Регистрационная форма.

к содержанию ↑

Полномочия инспекторов

Согласно постановлению Правительства №875, инспекторы имеют ряд полномочий:

Внеплановая проверка предприятия может проводиться в любое время суток при наличии соответствующего приказа и удостоверения инспекции;
Они могут потребовать бумаги для изучения не только от работодателей, но и от властей;
Производить отбор проб различных веществ при оформлении соответствующих актов;
Проводить расследования различных несчастных случаев;
Выдавать предписания руководству организаций к дальнейшему устранению выявленных нарушений;
Подавать в суд требование о временном либо полном прекращении работы предприятия;
Присутствовать на заседании суда как эксперт.

Посмотрите видео о полномочиях инспекторов по труду:

к содержанию ↑

Результаты

После полного завершения проверки инспекторы заполняют соответствующую форму в двух экземплярах. Одна из них предоставляется руководству компании, которое имеет право отразить в данном документе собственное согласие либо несогласие с такими результатами проверки компании.

Если руководитель предприятия не согласен с постановлением, то он может обжаловать его в ближайшие пятнадцать рабочих дней.

Если инспекторы обнаружили какие-либо нарушения, то руководителю предприятия предъявляется предписание на их устранение. Помимо этого, его могут привлечь к административной ответственности. Для обжалования можно обратиться к руководителю инспекции, в суд, либо в вышестоящее учреждение.

к содержанию ↑

Как подготовиться к внеплановой проверке?

Чтобы процедура прошла успешно, и ее заключительный акт не принес руководству компании проблем, рекомендуется заранее подготовится к проведению данной процедуры.

Для этого следует привести в порядок всю документацию организации, связанную с оформлением работников и начислением им заработных плат и различных льгот.

Кроме того, нужно позаботиться, чтобы условия работы сотрудников соответствовали нормам, указанных в Трудовом кодексе РФ.

Ознакомьтесь с актом выездной проверки:

Внеплановая проверка трудовой инспекции является обязательной процедурой, которая проводится в соответствии с действующим законодательством. Она направленная на выявление и устранения разных проблем, приводящих к нарушению прав работников.

Для того, чтобы проверка не привела к появлению проблем, руководству организации нужно знать все особенности ее выполнения.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и !

Источник: https://bizakon.ru/yuridicheskie-lica/spory/vneplanovaja-proverka-trudovoj-inspektsii.html

Внеплановая и плановая проверка трудовой инспекции: результаты, документы, обжалование акта

Выезд для плановой проверки организации осуществляется Трудовой инспекцией систематически. В ходе данного мероприятия она должна изучить законность деятельности предприятия, соблюдение им всех установленных норм, например, безопасность рабочих мест.

Нормативное регулирование

Выполняется плановая проверка на основаниях, прописанных в ФЗ № 294 от 2008 года норм. В частности, законодательный акт указывает на следующие случаи:

истечение 3 лет с момента начала деятельности предпринимателя;
регулярные 3-летние проверки;
осуществление работодателем деятельности по факту в течение 3 лет с момента заявления в уполномоченные органы о своем статусе.

Другими основаниями для внеплановой проверки могут стать согласно ст. 360 ТК РФ:

Кроме этого согласно нормативам, проверка должна быть скорректирована в 2-х направлениях – относительно документации и по технической безопасности деятельности рабочего коллектива.

Как она проходит

Весь процесс проверки складывается из нескольких этапов:

Оповещение – о плановой выездной проверке работодателя извещают минимум за 3 рабочих дня официальным письменным распоряжением, которое он должен принять под роспись. Важно: при этом владелец бизнеса вправе запросить всю официальную документацию относительно проверяющих органов и самого решения о проверке.
Проверка документов – не выезжая на место комиссия изначально может запросить копии всех документов предприятия.
Выездная проверка – после проверки документов или вначале всего процесса при этом в процессе появления на предприятии инспектор должен предъявить свое удостоверение и приказ о проверке.
Соблюдение сроков – в процессе проверки инспектор должен соблюсти сроки:

Что проверяют и у кого

Осуществляя контрольную проверку, проверяющий инспектор в обязательном порядке изучит следующие данные и документы:

Информация, подлежащая проверкеПеречень

Кадровые документы
Локальная внутренняя документация
Графики отпусков	Изучение информации относительно систематического пребывания в отпуске работников, правильности начисления отпускных, продолжительность отпуска
Выплата зарплаты	Варианты выплат Указание об этом в локальных документах предприятия Размер выплат и систематичность
Охрана труда	Наличие периода обучения и инструктажа работников Соблюдение мер безопасности и наличие средств защиты Аттестация работников

Кроме этого изучается состояние производственных помещений, осуществляется опрос персонала, запрашиваются дополнительные документы. Все документы должны содержать актуальные сведения и оформляться согласно требованиям законодательства.

Важно: при этом такой проверке подвергается любое официально зарегистрированное лицо в статусе работодателя.

Результаты и последствия проверки трудовой инспекции

По итогам проверки инспектором составляется 2 экземпляра акта в один из 2-х способов – сразу на предприятии или по официальному приглашению в инспекцию проверяемого. При наличии нарушений в деятельности предприятия инспектор выдает предписание с указанием на:

дату нарушения и момент его совершения;
ссылка на закон, на основании которого действует инспектор;
предписание с указанием сроков исправления нарушений, если действия не выполнятся предприятие является административно ответственным.

В результате наложения административной ответственности работа предприятия может быть приостановленной или накладывается штраф, который согласно закону и локальным актам может взыскаться с предприятия/предпринимателя или ответственных лиц.

Возможность обжалования

Предприятие в таком случае не является бесправным оно имеет право на обжалование.

В результате проверки на руках работодателя остается акт, составленный согласно типовой форме утвержденной Приказом Министерства экономического развития № 141 от 2009 года. При нарушениях он предоставляется вместе с предписанием, которое является распорядительным документом и порождает правовые последствия.

Чтобы его обжаловать у руководителя фирмы имеется 10 дней на обращение к руководителю Трудовой инспекции или в суд, что будет более существенно.

Важно: в случае пропуска периода в 10 дней с момента получения предписания и без наличия веских причин обжаловать решение инспектора даже в суде не получится..

Кроме этого есть еще один аргумент в пользу моментального обращения в суд – в случае с жалобой в инспекцию действие предписания не всегда приостанавливается, в то время как судья его приостановит сразу.

Трудовая инспекция имеет право на плановую проверку с предварительным извещением бизнесмена, кроме этого график плановых проверок на год размещается на официальном сайте инспекции. В ходе проведения мероприятия инспектор должен соблюдать весь процесс, установленный законодательством, а предприниматель вправе после получения итогов и при наличии предписания обжаловать его.

Проверки ГИТ — тема данного видео:

Источник: https://uriston.com/trudovoe-pravo/vzyskaniya/reshenie-sporov/proverki-trudovoj-inspektsii.html

Проверка трудовой инспекции при жалобе работника

В качестве приложений, которые прикладываются к акту, могут служить:

протоколы, свидетельствующие о проведении экспертиз;
объяснения сотрудников компании;
иные акты.

Если проверка покажет вину работодателя и должностных лиц, их могут привлечь к ответственности, наступающей по КоАП. В этом случае инспектором выносится постановление.

Этот акт может быть обжалован работодателем в судебном порядке.

В случае оспаривания итогов проверочных мероприятий, компания в течение 15 дней обязана адресовать в Трудовую инспекцию свои возражения, зафиксированные в форме письменного документа и касающиеся проведенной проверки.

Обычно для подписания и получения акта руководителю приходится посетить Инспекцию труда. Если были зафиксированы нарушения Трудового кодекса (избежать которые удается очень редко), организация получает предписание, в котором указывается информация о нарушении:

В чем оно заключается и когда было допущено.
Каким нормативным актом подтверждается.
Что нужно предпринять для его устранения.
За какое время должно быть ликвидировано.

Как подать анонимную жалобу в трудовую инспекцию на работодателя читайте в этой статье https://otdelkadrov.online/4095-osobennosti-sostavleniya-anonimnoi-zhaloby-v-trudovuyu-inspektsiyu-na-rabotodatelya-sposoby-otpravki Если указанные рекомендации не были приняты во внимание, что неминуемо выявит повторное расследование, на предприятие может быть наложено административное взыскание.

Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника

Трудовые договоры Иногда работник нанимается в небольшую фирму по устной договоренности, без оформления письменного соглашения, что и является нарушением законодательства. Возможно также неверное его оформление:

не указана точная величина зарплаты;
отсутствует подпись сотрудника о том, что им был получен второй экземпляр договора.

Наиболее частыми нарушениями при проверке работы организации,— это отсутствие трудовых договоров в письменной форме или же неверное их оформление.

Что и как проверяет трудовая инспекция по жалобе

Внимание

С приказом руководитель предприятия должен быть ознакомлен под подпись. Он вправе переписать данные предъявленных документов или сделать их копии. По желанию он должен быть ознакомлен и с административным регламентом по этому виду надзора.

При наличии вышеуказанных документов инспектора вправе (ч. 1 ст. 357 ТК РФ):

находиться на предприятии в любое время суток и неограниченное количество времени в рамках общего срока проверки;
требовать относящиеся к предмету контроля документы, объяснения, иную информацию;
изымать образцы веществ и материалов, обрабатываемых или используемых на предприятии;
на месте выдавать предписания об устранении нарушений;
расследовать несчастные случаи на производстве.

Вправе инспектора и беседовать с работниками компании (ст. 12 Конвенции МОТ от 11.07.1947 № 81 «Об инспекции труда…»).

Порядок обжалования результатов проверки трудовой инспекции

Содержание

Основания
Полномочия
Длительность
Документы
- Нарушения
- Трудовые договоры
- График отпусков
Результат
Взыскания

Проверка призвана выявить нарушения трудового законодательства, допущенные в отношении прав сотрудников и обеспечения их безопасности на рабочем месте. Совершаемая вне графика, она приносит много неприятностей должностным лицам, так как оставляет мало времени на ее подготовку.

Руководитель компании уведомляется о проведении внеплановой проверки за сутки до ее начала (ч.
16 ст. 10 ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 г.). Однако, если имеются данные о ситуации, угрожающей здоровью и жизни человека, расследование будет совершено немедленно, без отправки извещения (ч. 9 ст.

360 ТК РФ).

Возможна ли проверка организации по жалобе работника

Толчком для внеплановой проверки (ограничения по частоте таких проверок законом не предусмотрено) может стать:

Окончание срока исполнения предписания с прошлой проверки;
Выход приказа на основании поручения прокуратуры;
Задержка работодателем заработной платы, а также выдача ее не в полном объеме;
Начисление зарплаты ниже предусмотренного законом минимума;
Нарушение Трудового Кодекса РФ, вызвавшее угрозу здоровью сотрудников;
Поступление жалоб от сотрудников о нарушении их прав, указанных в ТК РФ или запроса на проверку условий труда (инспекция не рассматривает анонимные обращения, но действовать она должна конфиденциально, не афишируя, по чьей жалобе проверка организована).

Что проверяет трудовая инспекция Под проверку попадает соблюдение на предприятии любых норм трудового законодательства.

Важно

Для начала проверки в любой форме необходим приказ на ее проведение. В силу ч. 9 ст. 360 ТК РФ работодатель о проведении проверки по жалобе сотрудника не уведомляется. Любая внеплановая проверка ГИТ длится не более 20 рабочих дней.

Источник: https://2440453.ru/proverka-trudovoj-inspektsii-pri-zhalobe-rabotnika/

Внеплановые проверки Гострудинспекции: советы работодателям

Что делать, чтобы предпринимателя не застала врасплох внеплановая проверка Гострудинспекции? В последнее время работодатели все чаще жалуются на значительное увеличение числа внеплановых проверок со стороны инспекции по труду. Такие проверки являются достаточно серьезным испытанием для каждой компании. И риски подобных испытаний ярко выражены в деньгах.

Потому что ошибка в документах, найденная инспектором по труду, может стоить работодателю до 100 000 руб. штрафа за нарушения трудового законодательства и до 130 000 руб. за нарушения в сфере охраны труда за каждого сотрудника. Если речь идет о документах по 10 сотрудникам, это уже 2,3 млн руб.

– крупная сумма для любого предпринимателя, тем более для представителя малого бизнеса.

https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

Увеличение числа внеплановых проверок во многом объясняется возросшим из-за кризиса числом жалоб сотрудников на работодателей. Сегодня для того, чтобы подать жалобу, не обязательно куда-то ехать – достаточно заполнить соответствующую форму на сайте Федеральной службы по труду и занятости (Роструд).

Обязанность инспекции – расследовать все жалобы, не важно, поданы они лично или через сайт. И инспекция делает свою работу. Сейчас участились инциденты, когда якобы сотрудники предприятия через сайт Роструда подали жалобу на работодателя, а позднее выясняется, что на самом деле это сделали не они, а, например, кто-то из конкурентов. Но проверка-то все равно началась.

Это значит, что к внеплановой проверке инспекции работодателям надо быть готовыми прямо здесь и сейчас.

И вот инспектор по труду уже стучится в дверь офиса с распоряжением о проведении внеплановой проверки по жалобе сотрудника. Что делать?

Напомним, что выездная внеплановая проверка по жалобам сотрудников всегда проводится без предварительного уведомления работодателя в соответствии со статьей 360 Трудового кодекса (ТК) России.

Причины для ее проведения – угроза причинения вреда жизни и здоровью работников и нарушения трудового законодательства, например невыплата заработной платы или отказ предоставить отпуск.

Только в случае, если внеплановая проверка проводится как мера по контролю за исполнением ранее выданных предписаний, инспекция обязана уведомлять работодателей не менее чем за 24 часа. Поэтому дверь инспекции по труду все-таки придется открыть. Но мы советуем тщательно проверить документы, с которыми к вам пришли.

Предприниматель имеет право и отказать в проведении проверки, если в распоряжении неверно указано название компании или юридический адрес. Жалоба в Роструд помимо сведений о заявителе и компании-нарушителе также должна содержать конкретные факты о нарушении работодателем трудовых прав сотрудников или требований охраны труда.

Если человек, написавший жалобу, действительно является вашим сотрудником, пусть бывшим, вам придется согласиться на проверку и предоставить инспекции все необходимые документы.

Поскольку причиной внеплановой проверки послужило заявление конкретного работника, то, как правило, у работодателя запрашиваются документы, которые относятся исключительно к трудовой деятельности именно этого работника.

В зависимости от предмета жалобы, из-за которой проводится проверка в отношении работодателя, инспектор может запросить:

учредительные документы работодателя (устав, учредительный договор), свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет, информационное письмо об учете в ЕГРПО (Росстате);

документы, которые подтверждают трудовые отношения (трудовые договоры, трудовые книжки (книгу учета движения трудовых книжек), приказы о приеме и увольнении, штатное расписание, должностные инструкции и т. д.). По нашему опыту, инспекция всегда запрашивает книгу учета движения трудовых книжек. Эта книга обязательно должна быть прошита, опломбирована и подписана руководителем организации;

локальные нормативные акты, издаваемые работодателем. К ним относятся коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, инструкции по охране труда и т. д. Данные документы предоставляются в оригиналах и вместе с документами, которые подтверждают, что работники с ними ознакомлены;

документы, связанные с учетом рабочего времени и отдыха (табель учета рабочего времени, графики отпусков, больничные, приказы об отпуске и т. д.);

расчетные листки, лицевые счета работников, платежные ведомости на выплату заработной платы и т. д.

Многие работодатели надеются, что жалоб со стороны сотрудников всегда можно избежать, но в действительности это иллюзия.

Вне зависимости от численности компании – пять ли в ней человек, пятьсот или пять тысяч, – как бы хорошо вы ни работали с персоналом, как бы грамотно и профессионально ни управляли компанией, всегда может найтись человек, который не одобряет ситуацию и решает свои личные проблемы путем жалоб на работодателя. И именно поэтому не стоит уповать на удовлетворенность сотрудников, а следует выстраивать делопроизводство так, чтобы все документы соответствовали требованиям ТК.

Например, многие компании регулярно проводят аудит бухгалтерских документов. Точно так же необходимо периодически проводить в компании аудит кадровых документов и документов по охране труда с учетом всех изменений в ТК.

За такой аудит придется заплатить, но стоимость аудиторских услуг несравнимо ниже возможных штрафов за ошибки и нарушения. Процедура аудита позволит найти слабые места и заранее исправить существующие ошибки. Усилий на правильное составление документов придется потратить не так много, как кажется.

Но эти усилия обезопасят работодателя и защитят его от последствий внезапных проверок.

Автор – управляющий партнер компании BLS

Источник: https://www.vedomosti.ru/management/blogs/2016/01/12/623639-proverki-gostrudinspektsii

Трудовые проверки проходят по новым правилам: чем это грозит и как действовать?

Проверяющие органы все чаще используют возможности межведомственного обмена информацией при проведении контрольных мероприятий. Так, соглашением от 25 ноября 2016 г.

№ ММВ-23-2/24@ ФНС РФ и Роструд договорились о проведении совместных проверок с целью выявления компаний, уклоняющихся от уплаты НДФЛ и страховых взносов в связи с ненадлежащим оформлением трудовых отношений с работниками, когда работодатель вместо трудового предлагает заключить гражданско-правовой договор либо вовсе не оформляет никаких документов.

Трудовая инспекция специализируется на выявлении такого рода нарушений, и теперь результатами проверки могут стать не только штрафы за нарушение трудового законодательства, но и доначисление «зарплатных» налогов.

Напомним, что проверки трудовой инспекцией могут быть плановыми и внеплановыми.

Любая компания может узнать, попала ли она в план проверок, насайте Генпрокуратуры. Обычно план размещают в декабре текущего года на следующий год, и к такой проверке можно подготовиться.

А вот внеплановая проверка может стать полной неожиданностью. При этом наиболее распространенной причиной внеплановой проверки является жалоба работника.

Не выплатили заработную плату.
Незаконно уволили.

При этом нередко с жалобой во все инстанции идет работник, который сам является нарушителем, что для работодателя становится дополнительным отягчающим обстоятельством.

Следует иметь ввиду, что с 03.10.2016 г. выплата заработной платы в размере менее МРОТ является самостоятельным основанием для проведения внеплановой проверки. Соответствующие изменения внесены в абз. 4 ч. 7 ст. 360 ТК РФ Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ.

Кстати, работник может обратиться и в прокуратуру. Тогда внеплановая проверка будет проведена по требованию прокурора (абз. 7 ч. 7 ст. 360 ТК РФ). При этом инспекция вправе выйти на проверку незамедлительно без дополнительного согласования с органами прокуратуры. Последних достаточно поставить в известность о начале проверки.

Если проверка проводится по жалобе работника, предупреждать об этом компанию запрещено (ч. 9 ст. 360 ТК РФ), в отличие, например, от плановой проверки, о которой работодатель уведомляется не менее чем за 3 рабочих дня.

Инспектор может запросить соответствующие документы, и тогда это будет документарная проверка, либо прийти лично (выездная проверка).

Документарная проверка может плавно перерасти в выездную, если инспектор не смог Удалить изображениеудостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных в инспекцию (ч. 4 ст. 12 Закона № 294-ФЗ).

Отказ работодателя представить документы либо уклонение от их представления приведет к невозможности проверить документы и также послужит основанием для назначения выездной проверки.

Не стоит этого делать. Закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» позволяет инспектору использовать любые способы уведомления.

При документарной проверке срок для представления документов составляет 10 рабочих дней с момента получения требования (ч. 5 ст. 11 Закона № 294-ФЗ). Обратите внимание, запрос документов должен быть мотивированным.

Уклонение от представления документов может быть расценено как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа госконтроля. За это директору грозит штраф от 5 до 10 тыс. руб., а компании от 20 до 50 тыс. руб. Ответственность за повторное нарушение еще жестче:

для директора — штраф от 10 до 20 тыс. руб. или дисквалификация от 6 мес. до 1 года;
для компании — штраф от 50 до 100 тыс. руб.

Кроме того, как указывалось выше, не получив документы в установленный срок, инспектор вправе навестить работодателя лично на основании распоряжения о проведении выездной проверки.

Отсутствие на месте руководителя компании или иного уполномоченного лица, отказ предоставить документы для проведения контроля и нежелание согласовывать с инспектором иные дату и время проверки неминуемо повлекут за собой привлечение к административной ответственности (см.

, например, постановление Алтайского краевого суда от 23 июня 2016 г. по делу № 4а-483/2016).

Для выездной проверки срок представления документов законом не установлен.

Инспектор, выйдя на проверку, обязан ознакомить руководителя компании либо иное должностное лицо с приказом (распоряжением) о назначении проверки, ее целями и задачами, а также со сроками и условиям проведения (ч. 4 ст.

12 Закона № 294-ФЗ). При этом инспектор вправе потребовать незамедлительного представления всех документов, необходимых для осуществления контроля.

Если объем документов большой и быстро собрать их затруднительно, необходимо в письменном виде уведомить об этом инспектора и попросить дополнительное время для представления документов.

Предмет проверки определяет жалоба работника. Соответственно, инспектор вправе запрашивать документы, непосредственно связанные с проверкой жалобы. Другое дело, что перечень таких документов может быть достаточно обширным.

Так, проверяя жалобу работника на невыплату заработной платы, инспектор вправе запросить в отношении этого работника:

заявление на оформление трудовых отношений;
штатное расписание;
приказ о приеме на работу;
трудовой договор;
положение об оплате труда;
положение о премировании;
заявление работника на перечисление заработной платы на счет в банке,
табели учета рабочего времени;
расчетные листки;
платежные документы на выплату заработной платы.

А если работник параллельно указывает, что с ним заключен гражданско-правовой договор вместо трудового, то инспектор также потребует сам договор и журнал регистрации договоров гражданско-правового характера. Кроме того, инспектор может попросить представить пояснения относительно причин заключения гражданско-правового договора.

Вместе с тем, документы, не относящиеся к обращению работника, инспектор требовать не вправе (см., например, решение Интинского городского суда Республики Коми от 13.10.2015 по делу № 12–81/2015).

Основными правилами государственного контроля являются недопустимость произвольного проведения мероприятий по контролю и строгое соблюдение процедуры проведения указанных мероприятий (ст. 3 Закона № 294-ФЗ).

Запрет требования документов, которые не относятся к предмету проверки, следует из п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона. Несоблюдение указанного правила признается грубым нарушением при проведении проверки, влекущим недействительность ее результатов (п.

5 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ).

В случае выявления фактов нарушения трудовых прав работника результатом проверки трудовой инспекцией станет возбуждение дела об административном правонарушении и привлечение работодателя к ответственности. Работодатель также получит предписание об устранении выявленных нарушений, неисполнение которого может повлечь новую проверку и новые штрафы.

Кроме того, теперь в порядке информационного взаимодействия с налоговыми органами трудовая инспекция передаст налоговикам сведения о выявленных нарушениях и копии документов, свидетельствующих о таких нарушениях, например, доказательства необоснованного заключения с работником гражданско-правового договора и произведенных по нему выплат.

Налоговый орган сможет воспользоваться полученными документами в рамках камеральной проверки при представлении организацией расчета по НДФЛ. Кроме того, с учетом передачи налоговому органу функций по администрированию страховых взносов аналогичные действия могут последовать и при проверке расчета по страховым взносам.

Установив наличие расхождений в документах, налоговый орган потребует представить пояснения в течение 5 дней или внести соответствующие исправления (п. 3 ст. 88 НК РФ).

В случае установления факта нарушения законодательства о налогах и сборах организации грозят доначисления по НДФЛ и страховым взносам.

О результатах проведенных мероприятий налоговые органы сообщат в трудовую инспекцию.

В свою очередь, если налоговики в рамках проводимых ими проверок выявят нарушения трудового законодательства, они также поделятся информацией с трудовой инспекцией.

Идти на контакт с инспектором, идеально, если получится найти общие интересы – инспектор в первую очередь человек.
Не вступать в конфликт и тем более не грубить – кому это в принципе может понравиться?
Постараться максимально отработать запрос – инспектору нужно вынести обоснованное решение по проверке.
Представить характеристику на работника, особенно в ситуации конфликта, когда работник злоупотребляет – у инспектора должна быть общая картина, в том числе истинная причина обращения работника с жалобой.

Не исключено, что в этом случае дело закончится предупреждением, и дальше трудовой инспекции документы не уйдут.

Источник: https://www.klerk.ru/

Источник: https://kroosp.ru/trudovye-proverki-prohodyat-po-novym-pravilam-chem-eto-grozit-i-kak-dejstvovat/

Последствия выездной проверки трудовой инспекции — Адвокатское бюро

Заявление, поданное работниками предприятия в Роструд, с подтверждением фактов возникновения угрозы для вреда здоровью и жизни граждан на их рабочих местах;

Просьба работников об осуществлении проверки соблюдения работодателем всех требований к условиям и охране труда;
Истечение времени, отведенного на исполнение ранее предъявленного требования об устранении замеченных нарушений.

к содержанию ↑ Этапы проведения и сроки Существует несколько шагов проверки инспекторов трудовой комиссии:

Оповещение руководства компании о предстоящей внеплановой проверке;
Изучение интересующих бумаг, а также проведение выездной проверки условий труда;
Составление акта в двух экземпляров;
Если есть нарушения, то выдается предписание для их устранения.

Согласно действующим законам, проверка не может длиться дольше двадцати рабочих дней.

Трудовые книжки работающих на предприятии и журнал их учета;
Рабочий график и табель учета отработанных часов;
Больничные листы, документы о медосмотрах сотрудников;
График отпусков, а также прочие связанные с ним документы (заявления сотрудников);
Расчетные листы;
Бухгалтерские ведомости, индивидуальные счета сотрудников и прочие сведения о выплатах сотрудникам;
Устав компании и правила внутреннего распорядка;
Оформление работы с гражданами других государств и льготниками;
Положения о заработной плате, о премировании, о персональных данных сотрудников;
Доказательства (личные подписи) того, что все работники ознакомлены с вышеперечисленными документами.
Точный список документов для проверки трудовой инспекцией зависит от основания ее проведения.

Внимание

Если работник был фактически допущен к работе без оформления трудового договора, то при последующем оформлении трудового договора в письменной форме в него придется включить условие об испытании. А сделать это можно лишь в случае, когда до начала работы стороны пришли к соглашению о назначении работнику испытания при приеме, и это соглашение было оформлено письменно.

Записи в трудовую книжку вносятся согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России № 69 от 10.10.2003, на основании приказа о приеме на работу либо приказа об увольнении.

Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника

ГИТ при проведении этого вида проверки может запрашивать у проверяемого лица только те документы, которые относятся к ее предмету.

Если же документарная проверка окончилась назначением выездной, то в ходе последней госслужащие не вправе вновь требовать представления документов, которые ими уже запрашивались.

Выездная проверка Этот способ проверки работодателя на предмет исполнения норм трудового законодательства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ст. 12 закона № 294.

Проверка трудовой инспекции

Например:

В трудовом договоре не прописана ставка оплаты труда;
На экземпляре трудового договора (любого другого документа), принадлежащего работодателю, не поставлена подпись работника;
График отпусков подписан позже, чем за 14 дней до начала календарного года.

Помимо документов стоит позаботиться и о соблюдении всех норм трудового права. Очень важны своевременные аттестации и безопасность сотрудников на их рабочем месте.
Необходимы ли специальная одежда для работников или аксессуары, защитные маски или перчатки, и многое другое зависит от типа осуществляемых ими работ.

Внеплановая проверка трудовой инспекции — основания

Нарушение требований проведения специальной проверки 5 000 — 10 000 рублей 60 000 — 80 000 рублей Допуск к работе сотрудника, не прошедшего инструктаж по охране труда 15 000 — 25 000 рублей 60 000 — 80 000 рублей Необеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (когда таковые требуются) 25 000 — 30 000 рублей 130 000 — 150 000 рублей Административное расследование трудовой инспекцией Трудовая инспекция навещает предприятие с проверкой, чтобы контролировать соблюдение закона, но если инспектор проводит работу по установлению и фиксированию факта нарушений со стороны работодателя и привлечению нарушителя к ответственности согласно Кодексу РФ об административных нарушениях, то речь идет уже об административном расследовании. Решение о начале расследования принимается самим сотрудником Роструда или сотрудником государственной инспекции труда.

Проведение внеплановой проверки трудовой инспекции

—

Не вступать в конфликт и тем более не грубить – кому это в принципе может понравиться? — Постараться максимально отработать запрос – инспектору нужно вынести обоснованное решение по проверке.

— Представить характеристику на работника, особенно в ситуации конфликта, когда работник злоупотребляет – у инспектора должна быть общая картина, в том числе истинная причина обращения работника с жалобой.

Карьера

Расследование административного правонарушения по сокрытию страхового случая страхователем на практике часто сопровождается выявлением нарушений правил охраны труда, что в тяжелых случаях влечет уголовную ответственность по ст.

143 Уголовного кодекса РФ «Нарушение правил охраны труда» в отношении лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил. Из судебной практики по таким делам видно, что большинство из них разрешаются без уголовных санкций – дела закрываются по примирению сторон.

Но сам факт нахождения под следствием налагает на предпринимателя определенные неудобства: ограничиваются возможности на получение кредита или исключаются любые дальние поездки.

В случае же причинения тяжких последствий (обычно под этим понимается смерть человека) санкции ужесточаются: штраф увеличивается до 500 000 рублей, а срок тюремного заключения может оказаться от 3 до 7 лет.

Как проводит проверку трудовая инспекция

Если инспектору необходимо запросить какие-либо документы у других госорганов, он вправе ходатайствовать перед своим руководством о приостановлении проведения процедуры. Руководство, в свою очередь, вправе приостановить ее на 10 рабочих дней.

2.2 ст. 13 закона № 294).

Важно

Срок проверки может быть продлен руководителем ГИТ максимум еще на 20 дней при наличии веских оснований. Если проверяемое лицо — малое или микропредприятие, то срок продляется только на 50 и 15 часов соответственно.

8 ст. 360 ТК РФ. Решение об этом принимается в течение 1 рабочего дня. Условия и порядок такого согласования, а также обстоятельства, при которых согласование недопустимо, указаны в приказе Генеральной прокуратуры РФ от 27.03.2009 № 93.

Стоит принять во внимание, что жалоба работника не может быть отозвана, так как данная процедура не предусмотрена законодательством. Даже в случае получения заявления об этом ГИТ обязана будет рассмотреть жалобу по существу.

Последствия выездной проверки трудовой инспекции

Обычно план размещают в декабре текущего года на следующий год, и к такой проверке можно подготовиться. А вот внеплановая проверка может стать полной неожиданностью. При этом наиболее распространенной причиной внеплановой проверки является жалоба работника. 1. На что чаще всего жалуются работники? — Не выплатили заработную плату.- Незаконно уволили.

При этом нередко с жалобой во все инстанции идет работник, который сам является нарушителем, что для работодателя становится дополнительным отягчающим обстоятельством. Следует иметь ввиду, что с 03.10.2016 г. выплата заработной платы в размере менее МРОТ является самостоятельным основанием для проведения внеплановой проверки.

Источник: https://advokat-kramarenko.ru/posledstviya-vyezdnoj-proverki-trudovoj-inspektsii/

Сроки проверки трудовой инспекции по жалобе работника

Проверка трудовой инспекции по жалобе работника

Проведение проверки органами трудовой инспекции по жалобе работника происходит с целью защиты прав сотрудников. Уполномоченные должностные лица трудовой инспекции, получившие жалобу от работника, проверяют, как работодатель соблюдает предписания трудовых норм.

Инспекторы выясняют, придерживается ли начальство действующих правил по охране труда и специально выданных предписаний об устранении ранее выявленных нарушений.

При внеплановой проверке трудовая инспекция проверяет правильность проведения руководством организации профилактических мероприятий, направленных на сокращение риска нарушения норм трудового законодательства.

Внеплановые проверки, организованные по заявлению граждан могут проходить с уведомлением или без предварительного уведомления работодателя.

Важным условием для назначения внеочередной проверки является верное составление жалобы сотрудником, чьи права были нарушены.

Среди главных требований, предъявляемых к письменным жалобам граждан, трудовые инспекторы называют наличие сведений, касающихся:

ФИО заявителя, пострадавшего от противозаконных деяний (действий или бездействий), решений работодателя;
адрес гражданина, чьи трудовые права были нарушены начальником;
наличие сведений о нарушении норм трудового законодательства.

Как указано в ст. 360 ТК РФ, основанием для организации контрольных мероприятий по проверке соблюдения интересов рабочего коллектива является:

окончание периода, отведенного начальству организации для исполнения властных предписаний;
передача информации об отступлении от действующего трудового законодательства государственными органами;
получение сотрудником трудовой инспекции обращений и заявлений от заинтересованных граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и работников предприятия;
поступление запроса от персонала компании на проверку трудовых условий на рабочих местах;
передача распоряжения или приказа от руководства, изданного для исполнения соответствующего поручения Правительства РФ или Президента РФ;
получение требования прокурора в связи с обращением гражданина.

Если проверка проводится на основании акта прокурора, то уполномоченный сотрудник трудовой инспекции:

незамедлительно извещает органы прокуратуры о принятии мер по письменному требованию;
проводит срочную проверку без предварительного согласования с органами прокуратуры;
совершает необходимые контрольные меры без предупреждения работодателя, подлежащего проверке.

Частой причиной для организации проверки является заявление сотрудников предприятия. Согласно ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ персонал может пожаловаться на:

наличие угрозы жизни и здоровью людей и животных, угрозы причинения вреда растительной среде, а также ценным объектам культурного наследия;
риск подрыва безопасности государства;
рост вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
фактическое причинение вреда жизни и здоровью лиц, состоянию растений и животных, безопасности государства;
отступление от норм, регламентирующих права потребителей.

Как проходит проверка трудовой инспекции

Контрольные мероприятия осуществляются должностными лицами федеральной инспекции труда. Согласно ст. 359 ТК РФ эти государственные служащие являются полномочными представителями государства, которым гарантирована защита и независимость.

Сотрудники трудовой инспекции осуществляют свои полномочия при строгом соблюдении российского законодательства. Инспекции не подконтрольны иным государственным органам или должностным лицам.

Если должностные лица принимают решение об организации контрольных мероприятий, они выбирают вид предстоящей проверки, которая может быть:

документальной;
выездной.

Органы трудовой комиссии осуществляют согласование предстоящих проверок работодателей с прокуратурой. Уведомление проходит путем направления:

письменного сообщения в день подписания приказа о проведении проверки;
электронного документа, содержащего усиленную квалифицированную электронную подпись.

Рассмотрев полученное заявление (в течение одного дня, следующего за моментом получения документа) прокурор выносит одно из следующих решений:

о согласовании проведения проверки;
об отказе в согласовании проведения контрольных мероприятий.

Полномочия трудовой инспекции при внеплановой проверке

Совершая надзорные действия за соблюдением трудовых норм государственные инспекторы, имеющие удостоверения установленного образца, имеют право:

беспрепятственно проникать на объекты с любыми организационно-правовыми формами и формами собственности;
совершать запрос документов, объяснений и сведений, затрагивающих гражданские трудовые права, у работодателей или их представителей, у властных органов любого уровня;
изымать образцы используемых на производстве материалов и веществ с целью проведения диагностики. Изъятие конкретных образцов должно сопровождаться составлением соответствующих актов с четким указанием на полученные объекты исследования;
проводить расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве;
передавать руководству проверенных организаций обязательные для исполнения предписания. В документах должны содержаться требования об устранении отклонений от действующего трудового законодательства;
выдавать предписания об отстранении от трудовой деятельности конкретных физических лиц. Отстранению от работы по решению инспектора труда подлежат граждане, которые не прошли обязательное обучение правилам безопасности на производстве, инструктаж по охране труда, а также стажировку на рабочем месте и итоговую проверку знаний;
подавать в судебные органы требования о ликвидации организаций, о прекращении деятельности отдельных структурных подразделений юридических лиц, совершивших недопустимые нарушения трудового права;
оформлять протоколы и принимать к рассмотрению административные дела, передавать материалы о нарушении трудовых прав в суд и правоохранительные органы;
выявлять факты применения непригодных индивидуальных средств защиты и запрещать их использование работниками;
участвовать в судебном заседании в роли экспертов, чье мнение учитывается при вынесении решения о возмещении вреда, причиненного здоровью персонала на производстве.

При выполнении контроля исполнения российского законодательства инспекторы должны сохранять в секрете сведения, признанные государственной, служебной, коммерческой тайной. Не допускается распространение информации о заявителе, чья жалоба стала основанием для проведения проверки, если гражданин возражает против сообщения этих данных.

Работник инспекции не может требовать от работодателя юридических бумаг, образцов продукции или проб обследования объектов производственной среды, если они не входят в перечень предметов проверки. Отбирать образцы для исследования инспекторы вправе после составления соответствующего протокола.

Источник: https://biznessipravo.ru/sroki-proverki-trudovoj-inspektsii-po-zhalobe-rabotnika-2/