План проверок трудовой инспекцией на 2018 год — все о налогах

Плановая проверка трудовой инспекции на 2018 год – что проверяют

Госинспекция труда является структурным подразделением Федеральной службы занятости. Она, в свою очередь, разделяется на территориальные и федеральные надзорные инспекции. Их полномочия актуальны во всех субъектах Российской Федерации.

Полномочия федеральной инспекции регламентируются статьей №356 Трудового кодекса. Основной функцией является надзор над выполнением работодателем существующего законодательства, а также предъявление ему актуальных рекомендаций, касающихся ущемления трудовых прав сотрудников.

Кроме того, обязанностями представители Федеральной инспекции являются:

Привлечение к административной ответственности в случае нарушений;
организация судебного преследования в случае нарушения законодательства;
контроль над исполнением процедуры недопущения к исполнению профессиональных обязанностей тех сотрудников, которые по каким-либо причинам не прошли инструктаж по ТБ или не продемонстрировали должный объем знаний в области охраны труда.

Полномочия Федеральной инспекции по труду достаточно объемны. Об этом говорит тот факт, что данная структура имеет право инициировать остановку деятельности предприятия в случае обнаружения нарушений трудовых прав работников. Более того, инспекция имеет право блокировать работу всех подразделение данной организации.

Наконец, именно федеральная инспекция труда расследует все обстоятельства, спровоцировавшие техногенную катастрофу или несчастный случай с тяжелыми последствиями. Законодательной базой для профессиональной деятельности данного органа является, прежде всего, Трудовой кодекс, а также Конвенция МОТ «Об инспекции труда в промышленности и торговле».

Права инспектирующего органа дают возможность его сотрудникам инициировать проверку на любом предприятии в круглосуточном режиме. В случае плановой проверки трудовой инспекции в 2018 году инспектор органа обязан поставить руководство предприятия в известность заранее за 3 дня до начала работы инспекторов.

Данный контролирующий орган имеет право в любой момент требовать для изучения рабочую и любую профильную документацию, касающуюся соблюдения работодателем интересов сотрудников. Если для проведения инспектирующих мероприятий требуются образцы материалов, сырья или иных веществ, с которыми ведутся работы на предприятии, то администрация обязана предоставить их по первому требованию.

В то же время инспекция не должна проводиться, если на рабочем месте по каким-либо причинам отсутствует руководство проверяемого предприятия. Главным принципом работы данного органа является открытость. Так, например, обратиться с жалобой или предложением к инспекторам имеет право любой гражданин.

Первейшей обязанностью инспекторов является предоставление бесплатной консультации по интересующему вопросу. Иногда рассмотрение жалобы заканчивается на данном этапе, поскольку конфликтная ситуация на производстве может быть связана с правовой безграмотностью сотрудника.

В любом случае сотрудникам федеральной инспекции вменяется в обязанность письменно зафиксировать обращение гражданина и инициировать проверку. Результаты должны быть доведены до сведения обратившегося гражданина в течение одного месяца. В отдельных случаях на рассмотрение жалобы отводится всего лишь 10 дней.

Плановая проверка трудовой инспекции: что проверяют

На официальном портале Роструда в начале каждого года публикуется список предстоящих плановых проверок. Поскольку данная информация доступна для ознакомления, администрация любого предприятия, учреждения или компании может заранее подготовить документацию и обеспечить комфортные условия для работы инспекторов.

Найти свое предприятие в данном перечне не составит труда. План предстоящих инспекцией разнесен по субъектам Российской Федерации. Знакомство с перечнем даст возможность понять, что в него попадает далеко не каждая организация. Обычно в течение года проверке подлежат не более 15% официально зарегистрированных юридических лиц.

Материалом исследования данного надзорного органа является вся документация, которая так или иначе связана с трудовыми отношениями. Кроме того, предметом пристального внимания инспекторов федеральной инспекции является документация по охране труда. Инспектор имеет право во время плановой проверки трудовой инспекции затребовать любые локальные акты и приказы.

В поле зрения инспекторов должны находиться во время проверки:

правила внутреннего распорядка;
наличие трудовых договоров (следует иметь в виду, что сотрудники инспектирующего органа работают, как правило, с письменными и печатными документами, а не с электронным форматом);
трудовые книжки для анализа соблюдения нормативов заполнения;
наличие или отсутствие подписей работников на трудовых договорах или на приказах, издаваемых по поводу перевода на другую должность;
персональные данные сотрудников;
наличие согласия персонала на работу в выходные дни;
наличие согласования с профсоюзом о работе в сверхурочные часы;
наличие приказов, регламентирующих работу льготных категорий (несовершеннолетних граждан, инвалидов, кормящих матерей, беременных женщин).

Предметом пристального изучения инспекторов является вся документация по охране труда, а также книга учета трудовых книжек и всех имеющихся вкладышей. В особую категорию выделяются документы, освещающие работу с иностранными гражданами. Вся работа инспекторов готовится заранее, и администрация должна заблаговременно приготовить пакет всех документов.

Как организуется работа выездных инспекторов

До начала работы инспекторов издается приказ в рамках ГИТ. Руководителю предприятия, на базе которого будут работать сотрудники надзорного органа, выдается данный приказ. Он обязательно должен быть завизирован лично руководителем или его заместителем.

Руководитель предприятия, которое подлежит плановой проверке трудовой инспекции, имеет право затребовать сведения обо всех должностных лицах, которые будут осуществлять проверку.

Инспекторы не имеют права требовать к рассмотрению документацию или образцы сырья, которые не имеют непосредственного отношения к теме проверки. Кроме того, инспекторы надзорного органа не имеют права изымать какие-либо оригиналы профильных документов.

Именно плановые проверки преследуют цель выяснить, в каком состоянии на предприятии находится работа по формированию кадрового учета.

Получая уведомление о начале инспекции, работодатель знакомится с планом работы инспекторов. Однако практика показывает, что уведомление не всегда доходит до администрации.

Поэтому за инспекторами надзорного органа остается право предупредить работодателя по телефону.

Работа Федеральной инспекции не должна длиться свыше 20 рабочих дней. Весь пакет документов, передаваемых на инспекцию, должен быть предварительно описанным. Это даст возможность работодателю проконтролировать их сохранность.

Работа трудовой инспекции может осуществляться как на месте, так и удаленно. Если инспекторы выходят на предприятие, то администрация обязана обеспечить членов комиссии отдельным помещением.

Законом не предусматривается создание каких-либо комфортных или особых условий для работающих инспекторов.

Однако обязательным условием является обеспечение помещения, предоставленного им, качественным доступом в сеть.

Для юридических лиц предпочтительна документальная проверка, а не выезд на предприятие. Сложность этого варианта заключается в том, что на администрацию ложится дополнительная нагрузка по копированию большого количества документов. Однако это же обстоятельство является и преимуществом.

В процессе копирования можно будет скорректировать или сформировать документы, которых по каким-либо причинам не хватает. Если же инспекторы работают на месте, то сделать этого не удастся.

Не рекомендуется предлагать на инспекцию пакет документов, которые не были истребованы. Прежде всего, это послужит дополнительной нагрузкой на инспекторов. Кроме того, если же инспектор все уже заглянул в эти документы, то велика вероятность возникновения у него желания проверить прочую сопутствующую документацию. Тем самым вероятность получения штрафа увеличивается.

Что касается того, как часто проводится плановая проверка трудовой инспекции, то еще недавно предполагался выезд инспекторов каждые 3 года. Однако в настоящее время плановые проверки проводятся каждые 2 года для предприятий, которые котируются как высокорисковые. Если компания отнесена к группе риска, то аудит может осуществляться чаще, чем на других предприятиях.

Для того чтобы определить группу риска, инспекторы используют следующие критерии:

численность персонала;
задолженность по зарплате за истекшие 3 года;
вид профессиональной деятельности;
количество техногенных катастроф и несчастных случаев за истекшие 3 года.

У работодателя есть право оспорить присвоенную категорию риска, если он с нею не согласен и знает, что может доказать обратное.

Особенность плановой проверки с текущего года заключается в использовании чек-листов. Это оптимизирует работу инспекторов и делает подготовку к их выходу максимально комфортной. В практику (не везде, но во многих регионах) вводится заполнение чек-листов. То есть, инспекция осуществляется по определенному алгоритму.

На официальном портале Роструда в настоящее время утверждено 107 листов. Поскольку информация Роструда находится в свободном доступе, то у руководителя есть хорошая возможность подготовиться заранее и привести все дела в порядок. Однако какой бы формой ни пользовались инспекторы при проверке, основной вектор их деятельности — кадровая система.

Штрафные санкции могут быть оспорены, если инспектор надзорного органа составил протокол в отсутствие директора предприятия.

Существует статистика, проанализировав которую, работодатель может сделать этап подготовки более ориентированным. Так, например, известно, что большинство штрафов инспекции труда выписывается за наличие нарушений в области охраны труда.

Второй по популярности причиной наложения штрафных санкций стала систематическая задержка по зарплате персоналу. Причем руководитель должен иметь в виду, что за эту категорию нарушения можно получить не только административное, но и уголовное наказание, согласно статье №145 Уголовного кодекса.

Правила оформления итогов проверки трудовой инспекции

После того как работа инспекторов завершена, должен быть составлен соответствующий акт. Он формируется в двух экземплярах, один из которых остается на предприятии, а второй забирают сотрудники надзорного органа.

Кроме того, к итоговому акту должны быть приложены следующие документы:

технические протоколы осуществленных исследований и лабораторных экспертиз;
протоколы забора проб, анализа сырья или производимой продукции;
объяснения сотрудников, которые требовались инспекторам для прояснения того или иного рабочего момента во время работы комиссии.

Кроме того, итогом работы комиссии должен стать список рекомендаций, направленных на минимизацию или полное устранение обнаруженных нарушений.

Что касается внеплановой проверки, то она, как правило, инициируется для анализа ситуации с ранее выданными предписаниями по нарушениям. То есть, инспекторы могут внезапно осуществить выезд на предприятие с целью выяснения, устранены ли обнаруженные нарушения в кадровом учете.

Кроме того, внеплановая проверка с выездом инспекторов может быть инициирована по факту жалобы от работников. В этом случае сотрудники надзорного органа также обязаны уведомлять работодателя.

Однако срок здесь сокращен до 24 часов.

Если же жалоба сотрудников достаточно серьезная, и инспектор может заподозрить уничтожение компрометирующих документов, то предупреждение для юридического лица может не последовать.

При плановой, как и при внеплановой проверке, цель работы комиссии одна и та же: отстаивать права граждан на безопасный труд и достойные условия работы.

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/planovaya-proverka-trudovoj-inspektsii-chto-proveryayut-v-2018-godu.html

Изменения в системе проверок малого бизнеса в 2018 году (налоги, труд, льготы). Ответственность директора магазина

Изменения, принятые в 2018 году, во многом затронут малый бизнес. В основном нововведения коснутся сферы налогообложения и проведения проверок. Часть изменений сделает жизнь бизнесмена проще, однако есть в них и ложка дегтя, которая может усложнить процесс управления бизнесом.

Содержание:

1. Изменения в системе проверок малого бизнеса в 2018 году
2. Кто может проводить проверки малого бизнеса
3. На кого не распространяется мораторий по проверкам в 2018 году
4. Как узнать планируется ли проверка у вас
5.

Проверка назначена. Что делать
6. Изменения для малого бизнеса в сфере законодательства.
6.1. Онлайн кассы
6.2. Рост коэффициента ЕНВД
6.3. Увеличение лимитов по УСН
6.4. Оплата сверхурочной работы
7.

Ответственность директора магазина

План проверок на 2018 год утвержден Генпрокуратурой. Сразу отметим, что малый бизнес освобожден от проверок в 2018 году. Однако ошибки случаются, и лучше уточнить заранее, не планируется ли проведение проверки в вашей организации. Если проверка назначена ошибочно, у вас есть возможность исключить свою компанию из плана проверок.

Организаций, в полномочия которых входят проверки малого бизнеса несколько.

1. МЧС России (противопожарная служба):

Пожалуй, самая строгая из проверяющих инстанций. Объясняется это довольно просто. Исполнение норм и правил пожарной безопасности напрямую связанно с сохранением здоровья и жизни людей.

Проверяет противопожарная служба здания, сооружения, склады – всё, что находится на месте осуществления деятельности проверяемой организации.

Находится здание или помещение в собственности или в аренде значения не имеет, для инспекции важен сам факт эксплуатации.

На что обращает внимание проверка:

Наличие и состояние эвакуационных выходов.
Соблюдение норм пожарной безопасности внутри зданий.
Наличие плана эвакуации на видных местах и их соответствие планировке помещений и др.

Для того, чтобы ознакомиться с требованиями службы, необходимо изучить Требования пожарной безопасности РФ. Проверки, осуществляемые Противопожарной службой МЧС, производятся раз в три года с момента регистрации проверяемой организации в налоговом органе, и могут быть только выездными. Информацию для юридических лиц можно найти на официальном сайте МЧС в разделе Профилактическая работа и надзорная деятельность.

2. Роструд (Федеральная служба по труду и занятости):

Роструд также проводит проверки раз в три года с момента постановки магазина на налоговый учет. Интерес для проверяющих составляет:

соблюдение руководством компании соц. гарантий;

правильность оформления трудовых отношений в соответствии с требованием законодательства;
своевременность выплаты заработной платы;
своевременная индексация заработной платы в соответствии с законодательством.

3. ФНС (Федеральная налоговая служба):

Налоговую инспекцию интересуют первичные документы, дающие представление о том, насколько заявленная магазином информация соответствует действительности.

К первичным документам относятся документы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью (договора, накладные, акты выполненных работ и т.д.).

С подробной информацией для индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц можно ознакомиться на сайте Федеральной налоговой службы.

4. Роспотребнадзор:

В ходе проверок Роспотребнадзор обращает внимание на:

Качество продукции, условия её производства, хранения и реализации;
Наличие действующих медицинских книжек у персонала;
Соблюдение правил торговли;
Документы на товар.

Функции и полномочия Роспотребнадзора указаны на официальном сайте инстанции. Стоит отметить, что функционал и полномочия данной организации достаточно обширны, например Санэпидемстанция находится в подчинении у данного органа власти.

В первую очередь в реестр проверок попадают нарушители, т.е. организации, грубо нарушившие закон, вследствие чего их деятельность была приостановлена в срок до 90 дней (в этом случае организациям назначаются плановые проверки). Так же любая организация может быть подвергнута внеплановой проверке.

Причин тому может быть несколько:

Письменная жалоба поставщика, сотрудника, покупателя
Неисполнение предписаний, полученных по итогам предыдущих проверок, либо нарушение сроков их исполнения
Создание ситуаций, несущих угрозу здоровью и жизнедеятельности других людей, животных
Иные грубые нарушения законодательства и требований безопасности.

Информация о планируемых проверках находится в открытом доступе. Чтобы проверить, планируется ли визит в вашу организацию, достаточно зайти на сайт Прокуратуры и далее перейти в раздел «Проверки бизнеса». Найти организацию можно по нескольким параметрам: ИНН, наименование предприятия, ОГРН, наименование проверяющего органа. Если из параметров будет выбрано наименование проверяющего органа и период проверки, система перечислит все субъекты, в которых планируются проверки в рамках выбранного периода. Во-первых — смириться, если проверка положена компании в соответствии с законодательством. На этом этапе советуем проверить, все ли процессы ведутся в компании в соответствии с требованиями законодательства РФ (здесь вам может помочь первая часть данной статьи). Если же проверка назначена ошибочно вам нужно подать заявление в орган, от имени которого данная проверка планируется. Заявление должно соответствовать требованиям Постановления.

Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268. К заявлению приложите следующие документы:

Для акционерных обществ — выписку из реестра акционеров общества.
Для юридических лиц – копию отчета о финансовых результатах/Книга учета (если форма организации ИП).
Копию сведений о численности работников.

После того, как надзорным органом будет получен весь пакет документов, в течение 10 дней будет вынесено решение об исключении вашей организации из реестра проверок.

Важно! Даже если проверка уже идет, у вас есть возможность подать заявление об исключении вашей организации из реестра. В этом случае проверка будет приостановлена на срок равный сроку рассмотрения заявления.

Онлайн-кассы

В первую очередь, рассмотрим изменения в сфере налогового контроля малого бизнеса. Главной новостью для владельцев небольших магазинов станет введение онлайн-касс. Данные изменения направлены на сокращение теневой экономики, которая поглощает львиную долю налогов.

До 1 июля 2019 продлен срок действия права на осуществление расчетов без применения ККТ (контрольно-кассовой техники) организациям и ИП, которым такое право предоставлено до 1 июля 2018 г.

, за исключением организаций, осуществляющих торговую деятельность, а также ИП, осуществляющих торговую деятельность с привлечением наемных работников. Соответственно владельцы магазинов обязаны установить онлайн кассы в магазинах в срок до 1 июля 2018 года.

Следует отметить, что сам кассовый аппарат должен быть внесен в Государственный реестр контрольно-кассовой техники. Проверять зарегистрирован ли аппарат в реестре стоит до момента его покупки.

Штрафы за уклонение от использования онлайн-касс будут достаточно серьезными.

Рост коэффициента ЕНВД

Согласно приказу Минэкономразвития от 30.10.2017, уровень налога на ЕНВД вырос на 4%. Для того, чтобы наглядно увидеть изменения можно произвести простые расчеты.

Например, ООО «Снежинка» занимается торговлей в помещении площадью 90 м² и применяет ЕНВД. Значение показателя К2 установлено региональными властями в размере 0,2. В соответствии с НК РФ, базовая доходность составляет 1900 рублей. Налоговая ставка 10 %.

Расчет суммы к оплате за 1 квартал: 90 м² * 1900 руб.* 0.2 (К2) * 1,868 (К1) = 63 886 * 3 месяца = 191 657 рублей — база, облагаемая налогом.

191 657 * 10 % = 19 165,68 руб. — сумма уплаты налога за 1 квартал.

Если сравнивать, до повышения налога при тех же параметрах сумма к оплате составила бы 18 447,48. Исходя из расчетов, повышение нельзя назвать значительным, но все же оно очевидно.

Увеличение лимитов по УСН

Так как малый бизнес довольно часто использует УСН (упрощенную систему налогообложения), данное изменение довольно актуально для владельцев магазинов. Компании, применяющие УСН, не платят налог на имущество, прибыль и НДС. Доходы работников в таких компаниях облагаются налогом по сниженной процентной ставке, вместо 30% компания оплачивает взносы в размере 20%.

Но применять УСН может не каждая компания. Прежде всего организации необходимо пройти по лимитам доходов и основным средствам. С 2018 года лимиты возросли в два раза и на данный момент составляют 15 млн. руб. в год.

Т.е.

, если у вас есть уверенность в том, что доходы компании и основные средства в 2018 году не выйдут за пределы указанного лимита, можете смело переводить организацию на УСН.

Оплата сверхурочной работы

Согласно изменениям в законодательстве работа в выходные и праздничные дни будет оплачиваться согласно отработанным часам.

Например: В воскресенье 7 сентября в свой выходной день сотрудник отработал 6 часов. Его оклад — 20 000 руб.

Норма рабочего времени в сентябре — 160 часов (40 ч : 5 дн. × 20 дн.). Организация оплачивает работу в выходной день в двойном размере. Двойная часовая ставка — 1000 руб. (20 000 руб. : 160 ч × 1 дн. × 4 ч × 2). Зарплата за сентябрь составит 21 000 руб. (20 000 + 1000).

Если же сотрудник отказывается от оплаты в двойном размере, за ним остается право требовать дополнительный день отдыха, причем день этот будет полным вне зависимости от того, сколько часов сотрудник фактически отработал в выходной.

Если говорить об ответственности за нарушение законодательства, то самые высокие штрафы ожидают тех, кто нарушает закон повторно, несмотря на полученные предписания в момент прошедших проверок.

В случае повторного нарушения в сфере трудовых отношений наказание будет достаточно строгим (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ): для юридического лица – от 50 000 до 70 000 рублей; для ИП – от 10 000 до 20 000 рублей. За ненадлежащее оформление трудового договора (либо за уклонение от его оформления) может быть наложен штраф (ч. 4 ст. 5.

27 КоАП РФ): для юридического лица – от 50 000 до 100 000 рублей; для ИП – от 5000 до 10 000 рублей. Если вернуться к вопросу установки онлайн-касс, здесь также предусмотрены достаточно высокие штрафы за нарушение законодательства. За несоответствие ККТ требованиям ФНС штраф составит 3 тыс. руб. для владельца ИП, 10 тыс. руб. для владельца ООО.

В случае, если онлайн-кассы вовсе нет в наличии, штрафы становятся на порядок выше, ИП придется расстаться с 25-50 процентами продаж (но не менее чем с 10 тыс. руб.), владельцу ООО придется выплатить уже от 30 тыс. руб. до 100 процентов продаж. Штраф за не предоставление покупателю чека составит 10 тыс. руб.

Стоит отметить, что на первый раз есть возможность обойтись устным предупреждением, если же нарушение было зафиксировано повторно размеры штрафов могут возрасти.Как мы видим, ответственность за нарушение Законодательства Российской Федерации в отношении владельцев малого бизнеса является достаточно серьезной.

Сегодня у каждого есть доступ к информации о требованиях законодательства к ведению малого бизнеса. Главное использовать информацию грамотно и с пользой для своего дела.

Читайте статьи о проверках в магазине:

1. Как пройти пожарную проверку в магазине: памятка для владельца2. Как проверить своего бухгалтера: схемы мошенничества3. Как подготовится к проверке трудовой дисциплины4. Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке5. Внеплановая проверка Роспотребнадзора: как подготовиться

Источник: https://www.business.ru/article/895-proverki-malogo-biznesa-v-2018-godu-otvetstvennost-direktora-magazina

План проверок на 2018 год: прокуратура

Каждому работодателю полезно взглянуть на план проверок на 2018 год: прокуратура ежегодно утверждает новый график посещения ИП и организаций контролирующими органами. Найдите себя в списке плановых проверок, чтобы заранее подготовиться к визиту инспектора!

Надзор за органами госконтроля, уполномоченными проверять организации и ИП, осуществляет прокуратура. Все плановые мероприятия по каждому субъекту РФ заранее согласуются с региональной прокуратурой и отражаются в Едином реестре.

Прокуратура: проверка организаций-2018

Стандартная периодичность плановых визитов проверяющих органов — раз в три года.

Отсчет начинается с даты регистрации компании или ИП, начала осуществления определенного вида деятельности или завершения предыдущей плановой проверки.

Некоторые предприятия контролируются более строго, плановые проверки на них проводятся чаще — в соответствии с постановлением правительства РФ № 489 от 30.06.2010г. Заранее можно узнать даты проведения проверок:

лицензионного и экспортного контроля;
трудинспекции (ГИТ);
пожарного, экологического и строительного надзора;
транспортного надзора в области гражданской авиации, мореплавания, водного, автомобильного и железнодорожного транспорта);
надзора в сфере обращения лекарственных средств и некоторых других инстанций.

Даты проверок валютного, таможенного, налогового контроля не публикуются.

Также не публикуются прокуратурой и сведения о плановых мероприятиях по контролю за обработкой персональных данных, соблюдением требований о противодействии отмыванию доходов и осуществлением иностранных инвестиций.

Аналогично обстоит дело и с внеплановыми проверками — заранее узнать о сроках их проведения невозможно, контролер уведомит о предстоящем мероприятии не раньше, чем за 24 часа.

Обратите внимание! Если проверяющий вымогает взятку, не вступайте в противоправные отношения, а как можно скорее обратитесь с заявлением в прокуратуру или суд. За получение и дачу взятки предусмотрена уголовная ответственность по ст.290-291.2 УК РФ, но добровольное обращение в правоохранительные органы и содействие расследованию позволяет взяткодателю избежать наказания.

График проверок прокуратуры на 2018 год

В конце каждого календарного года Генпрокуратура России формирует сводный план проверок на следующий год.

Сводным он называется потому, что содержит сведения о мероприятиях, согласованных разными госорганами с региональными прокуратурами всех субъектов РФ.

Это удобно, поскольку можно не искать свою организацию в списках, опубликованных на страницах региональных органов, а скачать полную версию документа на официальном сайте Генпрокуратуры, в Едином реестре.

График проверки юридических лиц на 2018 год прокуратура опубликовала 29 декабря 2017 года. Согласно порядку, который применяет Генеральная прокуратура, план проверок на 2018 год содержит следующие виды сведений:

данные об органе государственного контроля, проводящего проверку;
реквизиты проверяемого юридического лица или ИП — название или фамилия, имя, отчество, адрес, коды ИНН и ОГРН;
датах начала и завершения запланированной проверки;
категорию риска работодателя, если она установлена;
санкциях, применяемых к организации или ИП, относящихся к категории субъектов малого предпринимательства, по итогам предыдущих контрольных мероприятий;
форме проведения проверки.

Также указывается форма проверки — выездная или документарная (ч.11 ст.9 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г.). Иногда мероприятие, заявленное как документарное, переквалифицируется в выездное, если инспектору потребуются дополнительные сведения об организации, которые невозможно получить из документов. К примеру, уточнить, в каком состоянии находятся рабочие помещения или транспортные средства.

Характеристика мероприятия	Выездная форма	Документарная форма
Место проведения	По месту нахождения или фактического осуществления деятельности организации	По местонахождению контролирующего ведомства
Периодичность	По общему правилу, не чаще, чем один раз в 3 года	По общему правилу, не чаще, чем один раз в 3 года
Основание	Ежегодный план, недостаточность сведений, полученных при плановой документарной проверке	Ежегодный план
Продолжительность	В общих случаях до 20 дней, по филиалам и представительствам на территории всех субъектов РФ — до 60 днейСокращенные сроки установлены для малых предприятий и микропредприятий	В общих случаях до 20 дней, по филиалам и представительствам на территории всех субъектов РФ — до 60 днейСокращенные сроки установлены для малых предприятий и микропредприятий

На некоторых предприятиях, подведомственных органам исполнительной власти, например, Минобороны России, проверки проводятся исключительно в выездной форме.

Совет от редакции. Встречая проверяющего, убедитесь, что вас посетило должностное лицо, указанное в приказе о проведении проверки. Сравните данные служебного удостоверения с текстом приказа — вы имеете на это полное право.

В приказе должны отражаться даты начала и окончания проверки, причины, по которым она проводится, и документы, с которыми ознакомится проверяющий. Подробнее о том, как встретить инспектора, а также чего не стоит говорить и делать при проверке, читайте в статье «Как вести себя при проверке».

Заведите отдельный журнал и фиксируйте в нем обстоятельства, сроки и результаты каждой завершенной проверки:

Образец заполнения журнала учета проверок

Проверка-2018: прокуратура, ГИТ и ФМС проверят не всех

Далеко не каждым работодателем в текущем году заинтересуется трудинспекция или прокуратура РФ: план проверок на 2018 год составлялся с учетом запрета на плановые мероприятия в отношении малых предприятий.

От плановых проверок с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года освобождены организации, фермерские хозяйства и ИП, имеющие статус субъектов малого предпринимательства и попадающие под следующие критерии:

среднесписочная численность до 15 человек для микропредприятий, от 16 до 100 человек для малых предприятий, 101-250 человек для средних предприятий;
годовой доход в пределах 120 млн рублей для микропредприятий, 800 млн рублей для малых предприятий, 2000 млн рублей для средних предприятий;
для ООО: суммарная доля участия государственных, муниципальных, религиозных, благотворительных и общественных структур в уставном капитале не превышает 25%, иностранных и крупных организаций — не более 49%;
для АО: суммарная доля участия государственных, муниципальных, религиозных, благотворительных и общественных структур в капитале не превышает 25% голосующих акций, иностранных и крупных организаций — не более 49% голосующих акций.

Под проверочный мораторий не попадают предприятия, к которым в течение трех предыдущих лет уже применялись постановления о наказании за грубые нарушения КоАП РФ, имела место дисквалификация или административная приостановка деятельности, а также приостановка или аннуляция лицензий (ч.2 ст.26.1 Федерального закона № 294-ФЗ). Проверяют в обычном режиме и предприятия, принадлежащие к сфере социального обслуживания, образования, здравоохранения. Подготовиться к визиту проверяющего поможет тематическая спецподборка от «Системы Кадры» и видеолекция от эксперта.

Но если ваша компания не принадлежит к числу исключений и попадает под критерии субъектов малого предпринимательства, вплоть до 2019 года она не будет вноситься в план проверок прокуратуры на 2018 год: Москва — не исключение, местоположение в данном случае не имеет принципиального значения. В случае необоснованного включения в проверочный график воспользуйтесь советом эксперта:

Вопрос из практики

Отвечает Иван Шкловец,заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости.

Если работодатель считает, что его необоснованно включили в ежегодный план проверок, не учли ограничения для субъектов малого предпринимательства, то он вправе подать заявление о том, чтобы его исключили из плана. Форма заявления с перечнем документов, которые к нему прилагают, и порядок его подачи и рассмотрения…

Вывод

Чтобы проверка не застала врасплох, ознакомьтесь со сводным планом мероприятий по регионам, опубликованным на сайте Генпрокуратуры РФ. Субъекты малого предпринимательства смогут убедиться, что их не включили в план необоснованно, а крупные предприятия заранее узнают дату очередного визита проверяющих органов.

Источник: https://www.kdelo.ru/art/385298-plan-proverok-2018-prokuratura-18-m8

Сводный план проверок юридических лиц на 2018 год | Генпрокуратура РФ

В статье расскажем, по какому принципу был сформирован сводный план проверок юридических лиц на 2018 год Генпрокуратурой РФ, где можно его скачать, и в каких случаях предприятия проверке не подлежат.

29 декабря 2017 года Генпрокуратура РФ опубликовала сводный план проверок на 2018 год. Есть три пути, чтобы узнать, попала ли ваша организация в этот перечень.

Сводные планы проверок на 2018 год, утвержденные региональными прокуратурами

Во-первых, графики проверок для каждого конкретного региона можно найти на сайте региональной прокуратуры. Но для вашего удобства мы собрали их здесь в таблицу. Вы можете скачать их в формате excel либо в архиве – для тех областей, где эти документы представлены отдельно по районам.

Сводные планы проверок юридических лиц по регионам РФ

Каждый субъект РФ формирует список работодателей, подлежащих проверке.

Затем данные консолидируются, проходят тщательный анализ на правильность отбора, при этом из списка исключаются предприятия, ошибочно в него попавшие.

Работодателю следует помнить о том, что и сама прокуратура вправе проверять организации в порядке прокурорского надзора. Такие мероприятия не включаются в план согласно 294-ФЗ.

Сводный план проверок юридических лиц на 2018 год на сайте Генпрокуратуры РФ

Во-вторых, можно на сайте Генпрокуратуры выбрать раздел «Сводный план проверок» и перейти на вкладку сводного плана для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Там нужно ввести в поля формы поиска название и реквизиты организации (ОГРН, ИНН), месяц проведения, адрес, а также наименование контрольного органа.

Посмотреть сводный план проверок на 2018 год на сайте Генпрокуратуры РФ>>>

И третий путь – Единый реестр проверок на 2018 год (proverki.gov.ru). Правила его формирования и ведения утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415.

Единый реестр содержит всю информацию о плановых и внеплановых инспекциях ЮЛ и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с 294-ФЗ, об их результатах и о принятых мерах по устранению нарушений. Каждому проверочному мероприятию в Едином реестре присваивается учётный номер. Этот номер уникален, не может быть изменен или использоваться второй раз.

Чтобы получить данные по сводному плану проверок юридических лиц на 2018 год, нужно заполнить активные поля, в том числе ввести ИНН, ОГРН, название компании и т.п.

Как и для чего формируется сводный план проверок юридических лиц на 2018 год Прокуратурой РФ

Сводный план составляется Генпрокуратурой по предоставленным графикам прокуратур субъектов РФ и публикуется на официальном сайте в целях информирования работодателей о предстоящих в их отношении мероприятиях.

По каким критериям включаются организации в план проверок на 2018 год

Список ЮЛ формируется контролирующими ведомствами, исходя из информации об их регистрации и даты предыдущего проверочного мероприятия. Поэтому каждый работодатель, в принципе, уже имеет представление, в какой период времени ему следует ожидать визита надзорных органов.

Если последняя проверка проводилась три года назад, если в предшествующие три года в отношении работодателя выносились административные взыскания, если происходили несчастные случаи, вероятность включения в годовой план повышается в разы.

Кого не включают в сводный план проведения плановых проверок юридических лиц на 2018 год

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, освобождающий работодателей на территории Республики Крым от плановых проверок до 1 марта 2019 года.

Также в План не включают субъекты малого предпринимательства и микропредприятия. Для них все еще продолжаются надзорные каникулы. К малым предприятиям относятся организации с выручкой до 800 миллионов рублей. Микропредприятия – до 120 миллионов рублей и до 15 работающих сотрудников.

Надзорные каникулы не распространяются на социальную сферу, здравоохранение, образование. Поэтому салоны красоты, парикмахерские, учебные центры и стоматологии будут проверяться, как и прежде, не реже 1 раза в 3 года.

Кроме того, из плана не исключают тех, кто в эти 3 года были привлечены к ответственности с закрытием компании, чьи лицензии были аннулированы из-за многочисленных нарушений лицензионного законодательства, а также малые предприятия, зарегистрировавшие ОПО.

Проверка предприятий контролирующими органами в 2018 году

Плановые проверки в 2018 году проводятся по-новому – по чек-листам. Например, Роструд начал применять проверочные листы с 1 января 2018 года, Роспотребнадзор также уже использует эту схему.

В последнее время наблюдается снижение количества инспектируемых объектов на 10%.

Причиной этого могут быть как ликвидация хозяйствующих субъектов, так и прекращение эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО), подлежащих плановой проверке, изменение класса опасности или категории ОПО, лишение лицензии, наступление форс-мажорных обстоятельств. Это указано в п.7 правил формирования ежегодных планов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.

Если работодатель нашел себя в плане, но у него изменился, например, класс опасности или категория ОПО, произошло аннулирование лицензии или же ликвидация юридического лица, следует известить контролирующий орган согласно п.7 правил формирования ежегодных планов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.

Сделать это нужно в произвольной форме и инициировать внесение изменений в годовой план, но не отмену проверки. Реорганизация юридического лица не препятствует выполнению контрольных мероприятий.

Проверки, приведенные в сводном плане на 2018 год, подразделяются на документарные и выездные. При выездной инспекторы прибывают к работодателю, при документарной – проверяют документы на территории самого контролирующего органа, без выезда на место.

Перед началом любой проверки, как документарной, так и выездной, руководитель контролирующего органа или его заместитель издает соответствующее распоряжение. Это указано в части 1 ст.14 294-ФЗ.

Обратите внимание на то, что инспекция вправе уведомить организацию о начале проверочных мероприятий не позднее, чем за три рабочих дня, причем такое уведомление может поступить на электронную почту предприятия.

Инспектор может направить документы:

заказным письмом с уведомлением о вручении;
в электронном виде с электронной подписью;
иным доступным способом (например, лично, факсом, телеграммой и т. п.).

В распоряжении (приказе) о проведении проверки должно быть указано:

наименование контролирующего органа;
вид – документарная/выездная;
состав проверяющих, а также перечень, при необходимости, привлекаемых к экспертов;
наименование работодателя и его адрес, либо место фактической деятельности;
цели, задачи, предмет проверки;
правовые основания;
сроки проведения;
перечень мероприятий;
перечень административных регламентов, номера проверочных листов (если они применяются).
документы, которые должен представить работодатель;
даты начала и окончания.

Такие правила установлены частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Перечень нормативно-правовых актов, которые может проверить, например, инспектор Роструда, утвержден приказом от 30 декабря 2016 г. № 538. Чтобы понять, что могут инспектировать именно на вашем предприятии, пройдите пробный тест на онлайн-сервисе Роструда «Электронный инспектор» с помощью проверочных листов.

Проведение документарной проверки

Контролирующий орган не вправе требовать у работодателя документы, которые не относятся к предмету проверки, или которые могут быть получены от других ведомств (госорганов), а также запрашивать какие-либо документы от проверяемой организации до начала процедуры.

Все документы предоставьте в виде копий, заверенных в своей организации, подписью и печатью (при ее наличии). Нотариальное заверение в данном случае не требуется. Еще одним удобным моментом является возможность направления документов в электронном виде. В этом случае необходимо их заверить усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если в ходе документарной проверки инспектор выявит ошибки, то потребует предоставить письменное пояснение, на которое следует отреагировать в десятидневный срок (рабочие дни). Если дополнительные разъяснения не удовлетворят проверяющих, контролирующий орган вправе провести выездную проверку, издав специальное распоряжение.

Плановая выездная проверка

Проводится не только по месту нахождения работодателя (головной офис), но и по месту фактического нахождения рабочих мест.

При прибытии на предприятие контролирующие лица обязаны предъявить удостоверение и распоряжение (приказ) о назначении выездной проверки.

В необходимых случаях возможно привлечение сторонних экспертов, которые должны быть независимыми по отношению к инспектируемой организации, то есть не должны состоять в родственных, трудовых, гражданско-правовых взаимоотношениях. Этого требует 12 статья 294-ФЗ.

Если такое произойдет, проверка будет признана проведенной с нарушениями, и ее результаты будут отменены, а ответственные лица – привлечены по административной статье.

Если генеральный директор или ИП сам не может по какой-либо причине принять инспектора, то он обязан подготовить доверенность на уполномоченного. В отсутствии работодателя или уполномоченного по доверенности выездная проверка не может проводиться.

Проверяющий имеет право опрашивать любого встреченного им работника на предмет соблюдения законодательства. Запрещается препятствовать ему при посещении помещений или сооружений на территории работодателя.

Максимальный срок контрольных мероприятий, например, ГИТ, как в документарной, так и в выездной форме, не более 20 рабочих дней. Для малых предприятий, попавших в сводный план на 2018 год, срок составляет 50 часов, и 15 – для микропредприятий.

Этот период может быть продлен при наличии обоснований. Это касается только выездной формы. Срок документарной продлевать запрещено.

Проверяющие могут приостановить процедуру, если нужно получить документы в рамках межведомственного взаимодействия между госорганами. Срок такой приостановки не может быть более чем 10 рабочих дней. Повторно приостанавливать проверку нельзя.

По результатам должна быть сделана запись в журнале проверок, составлены акт, предписание, протокол и постановление. При этом один экземпляр вручается проверяемой организации под расписку.

Если же необходимо получить дополнительные заключения экспертиз, то акт вручается работодателю под подпись в течение 3 рабочих дней. Выявленные нарушения отражаются в предписании. Если вы задержитесь с ответом, или предписание по каким-либо причинам задержится, вас могут привлечь к административной ответственности.

Если работодатель не согласен с выводами проверяющего, предписание можно обжаловать или у руководителя инспектирующего органа, или в суде.

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103484-qqq-18-m1-svodnyy-plan-proverok-yuridicheskih-lits

Утвержденный трудовой инспекцией план проверок на 2018 год

Отправить на почту

План проверок на 2018 год трудовая инспекция каждого из регионов РФ традиционно утвердила в конце 2017 года. Рассмотрим особенности проверочных мероприятий, проводимых трудовой инспекцией, для 2018 года.

Регулирование в сфере труда: от Минтруда до трудинспекции

Законодательство о труде охватывает очень широкий спектр вопросов (оформление приема на работу и увольнения, установление времени отдыха, организация, охрана и дисциплина труда, труд в особых условиях или для особых категорий работников, ответственность сторон, особенности проведения расчетов и определения сроков). И это требует не только урегулирования отдельных моментов, возникающих в процессе его применения, но и обновления (если в этом возникает необходимость) действующих норм, а также систематического контроля за соблюдением установленных правил.

Органом, осуществляющим законодательные разработки в сфере труда, является Минтруд России (Министерство труда и социальной защиты РФ), и вопросы труда — не единственные, находящиеся в его ведении.

В структуру Минтруда входит исполнительный орган, деятельность которого ориентирована исключительно на реализацию законодательства о труде и на связанные с ним темы (обеспечение занятости, социальную поддержку незащищенных слоев населения, вопросы трудовой миграции, решение коллективных трудовых споров). Это Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

В регионах Роструд действует через свои территориальные подразделения — трудовые инспекции, осуществляя не только общее руководство их деятельностью, но и обеспечивая для них взаимодействие с другими органами власти всех уровней и с общественными объединениями. Таким образом, непосредственную работу с работодателями в каждом из субъектов РФ ведут трудинспекции. И они же планируют свою работу, составляя в отношении главной своей задачи (контроля) планы работы на каждый очередной календарный год.

Говоря о таком плане, не совсем верно называть его, например, «планом проверок Минтруда на 2018 год», поскольку Минтруд сам такие проверки не проводит. Правильнее будет использовать определения «план проверок Роструда на 2018 год» или «план проверок трудовой инспекции на 2018 год».

На каком основании и что контролирует Роструд?

Базовые вопросы контроля за соблюдением трудового законодательства включены отдельной главой в ТК РФ (гл. 57). Именно здесь указано, что этот процесс осуществляется федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на это, и его территориальными подразделениями (ст. 354 ТК РФ).

Проверке подлежат вопросы, связанные:

с соблюдением трудовых прав работников;
созданием безопасных условий труда;
возникновением случаев производственного травматизма;
социальным обеспечением работников;
проведением аттестации рабочих мест.

Для этого госинспекторам предоставлены следующие права (ст. 357 ТК РФ):

беспрепятственного посещения территории работодателей в любое время суток;
запроса необходимых документов, пояснений и информации;
изъятия образцов для анализа с оформлением акта об этом;
самостоятельного проведения расследования несчастных случаев или участия в таких расследованиях;
выдачи обязательных для исполнения предписаний:
- об устранении выявленных нарушений;
- о привлечении виновных лиц к ответственности вплоть до отстранения их от работы;
- приостановлении деятельности небезопасных производств вплоть до направления в суд требований об их ликвидации;
- запрете применения не соответствующих требованиям средств индивидуальной защиты;
административного наказания виновных и передачи материалов по ним в правоохранительные органы и в суд.

О том, какой штраф получит работодатель при отсутствии штатного расписания, читайте в материале «А вы оформили штатное расписание на 2018 год?».

При этом проверяющие инспекторы должны неукоснительно соблюдать законодательство, не допускать ущемления прав работодателей и не разглашать ставшие им известными сведения, составляющие тайну любого из существующих уровней.

Принципы установления периодичности проверок

Процедура контроля, проводимого трудинспекцией, регулируется Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875. Этот документ предписывает осуществлять плановые и внеплановые проверки, проводя их документарным и (или) выездным способом.

Необходимость во внеплановых проверках возникает в ситуациях:

истечения срока, отведенного предписанием на устранение выявленных нарушений;
поступления в инспекцию жалоб на допускаемые работодателем правонарушения;
возникновения распоряжения вышестоящего органа.

Плановые проверки проводятся с периодичностью 1 раз в несколько лет (от 2 до 6). Определяется эта периодичность категорией риска, которой оценивается каждый из работодателей. Периодичность в зависимости от категории риска такая:

2 года — высокий риск;
3 года — значительный риск;
5 лет — средний риск;
6 лет — умеренный риск.

На эту периодичность и ориентируются ежегодно составляемые планы проверочных мероприятий. В конце 2017 года трудинспекциями утверждены планы проверок на 2018 год.

Критерии отнесения работодателя к той или иной категории приведены в приложении к Положению о гоструднадзоре, утвержденному постановлением Правительства РФ № 875.

Перечни работодателей, относимых к категории высокого риска, можно найти на сайте Роструда в разбивке по регионам.

Они составляются заблаговременно (не позднее чем за полгода до планового года проведения проверки) и позволяют работодателю принять меры к снижению категории риска.

Но для того, чтобы это повлияло на уже присвоенную категорию, в Гострудинспекцию придется подать соответствующее заявление.

О некоторых ошибках, которые можно попробовать исправить, читайте в публикации «Ошибки, за которые штрафует трудинспекция — они могут быть у вас».