Электронные трудовые книжки — все за и против — все о налогах

«Электронная жизнь» трудовых книжек: все за и против

Последние несколько дней в СМИ активно поднимается тема перевода трудовых книжек в электронный формат. Мол, бумажная версия уже давно изжила себя, и в XXI веке, веке высоких технологий, пора бы уже переходить на электронные системы хранения данных.

Тем более что бумажные книжки создают массу неудобств для всех, кому они попадают в руки – работодатели тратят внушительные ресурсы на их ведение, владельцы обивают пороги несуществующих организаций в случае их утери, а сотрудники ПФР вынуждены заполнять данные вручную.

Да и вообще, весь мир как-то же живет без подобных документов, так что все это – пережиток советского прошлого.

По этой причине еще совсем недавно ходили разговоры о полном уничтожении трудовых книжек как института.

Но в итоге в правительстве приняли совсем другое решение, и теперь отказ от бумажных документов будет проходить куда менее быстрыми темпами, чем планировалось ранее.

С чем это связано, что вообще ждет трудовые книжки в обозримом будущем, и какую пользу сможет принести трудящимся россиянам электронный формат? Карьерист.ру разбирался в ситуации.

Не все готовы

О том, что нас таки ждет скорый переход на электронные книжки, очередной раз рассказала вице-премьер Ольга Голодец.

По ее словам, соответствующая нормативная база будет создана, а возможно даже и принята, уже в 2017 году. Но спешить с этим не будут – официально признанными будут считать оба формата, так как далеко не все готовы к тотальному переходу.

Предполагается, что гражданин будет сам вправе считать, каким документом пользоваться. Как говорит Голодец, переход будет плавным, но он необходим, так как трудовое законодательство уже содержит нормы по электронному документообороту и дистанционному труду, и теперь его нужно дорабатывать и совершенствовать.

Тем более что новый электронный формат находит поддержку и в правительстве, и у работодателей, и у профсоюзов.

В Минкомсвязи считают, что для перехода на электронные книжки не нужно даже отдельных платформ создавать – достаточно будет внедрить подобный сервис в портал государственных услуг.

Им, мол, и так пользуется больше 50% граждан, получающих государственные услуги, и скоро эта цифра вырастет до 70%.

Хотя у вице-премьера Аркадия Дворковича несколько иная версия – по его мнению, которое приводят «РИА Новости», переход на электронный формат трудовых книжек возможен лишь тогда, когда ФНС создаст единый реестр физических лиц, над которым она как раз работает. «Очевидно, что это уже почти произошло в реальности», – говорит чиновник.

В пользу электронного формата высказался и глава Сбербанка Герман Греф. По его словам, на ведение трудовых книжек тратятся гигантские расходы работодателей и ПФР.

Кроме того, они выступают огромной головной болью для их владельцев, так как наличие информации о работе в бумажном варианте грозит ее безвозвратной утратой в случае потери документального носителя. Потом трудящимся приходится обходить десятки предприятий для восстановления данных.

А что, если организация уже ликвидирована? В итоге, по мнению Грефа, гражданам приходится жить в условиях «хаотичного законодательства», созданного чуть ли не 100 лет назад.

В реальности кроме как в СНГ бумажные трудовые книжки действительно больше нигде в мире не используются.

Вопрос целесообразности их дальнейшего использования обсуждается последние 10 лет, и достаточно часто он возникал в контексте их отмены.

Но на полномасштабном отказе, которого требовали раньше, сегодня не настаивает никто – говорят лишь о параллельном использовании электронных и бумажных документов.

Архаизм трудового права

Электронный вариант трудовых книжек, безусловно, имеет массу плюсов.

Во-первых, использование единого реестра позволит избежать потери важных сведений о трудовом и страховом стаже работников, их опыте и прочих нюансах, которые записываются трудовой книжке.

Во-вторых, новый вариант позволит упростить жизнь работодателей – снизится бумажный документооборот, отпадет потребность в выделении отдельного человека для ведения трудовых книжек, снизится количество ошибок, и рабочее время в целом будет тратиться более эффективно.

Поможет это и органам пенсионного учета, ведь информация о страховом стаже будет храниться в одном месте. Более того, единый реестр исключит возможность подделки записей в трудовой книжке, а также лишит заработка дельцов из столичной подземки, которые занимаются их изготовлением.

Но в целом многие эксперты, равняющиеся на западные стандарты, называют эту инициативу бессмысленной, сетуя на то, что наличие трудовых книжек – это архаизм трудового права, от которого нужно уже давно отказаться.

Мол, цивилизованные страны никогда подобных инструментов не использовали, а если им нужна информация о соискателе, то ее берут из резюме. В случае недоверия к указанной там информации, на поле выходят сотрудники службы безопасности, которые и занимаются проверкой, рассказал «Взгляду» Павел Сигал из «Опоры России».

Кроме того, информация о местах работы есть и у налоговых органов, а если ты не уплачивал налоги, то, как бы и не работал вовсе. Для начисления пенсий используются личные счета граждан, в которых также содержится информация о работодателях, получаемой зарплате и объеме отчислений. По крайней мере, так в США.

В России тоже на трудовую книжку стали смотреть гораздо реже, отдавая предпочтение информации из резюме. Работодатели понимают, что трудовая книжка – это также и инструмент давления на работников со стороны прошлых нанимателей.

Например, в нее могут несправедливо вноситься фиктивные причины увольнения или трудовая книжка вообще может возвращаться без записи о расторжении трудовых отношений.

Тем более в стране наблюдается активный рост теневой занятости, в условиях которой трудовая книжка вообще не имеет никакого значения.

Все прекрасно понимают, что запись в трудовой может не отражать реального положения дел, и даже содержать откровенно сфабрикованные данные. История знает немало примеров, когда россияне так становились президентами и заместителями директоров компаний лишь для стажа и опыта.

Внутрисистемные изменения

В это же время, в стране остается масса работодателей, для которых запись в трудовой книжке – не «пустой звук».

Особенно часто, это – представители государственного сектора, с явной скрупулезностью всматривающиеся в документ. Это может противоречить их внутренним убеждениям, но в госконторах с критериями подбора строго, требования прописаны в законодательстве и несоблюдение их грозит руководству предприятий санкциями.

Другой вопрос – это пенсионный учет, тут трудовые книжки по закону используются для подсчета страхового стажа, учитываемого при подсчете размера пенсий и права на их получение. Это, однако, не позволило многим избавиться от проблем с пенсией, особенно для тех, кому не повезло в 90-х связаться с фирмами-однодневками.

Да что там, раньше трудовая книжка нужна была даже для получения загранпаспорта, но это требование, благо, отменили.

Вообще, проблема России в том, что для полноценного отказа от трудовых книжек нужна перестройка всей системы, которая к новому формату документооборота явно не готова.

Государственные структуры в стране полны формализма и бюрократии, и учитывая их неспособность и нежелание к взаимодействию и обмену информацией, отказ от трудовых книжек приведет к откровенному хаосу и неразберихе.

В экспертном сообществе уверены, что главная причина, по которой в правительстве не готовы полностью отказаться от института трудовых книжек, это необходимость переформатирования принципов делопроизводства в каждом из юридических лиц, а также колоссальной работы по внесению изменений в законодательство.

Попытка повсеместной отмены трудовых книжек в итоге может привести к огромным сложностям, ведь какой-либо иной инфраструктуры по учету трудового прошлого россиян попросту не существует.

При этом большие сомнения вызывает целесообразность введения электронных книжек, ведь в таком случае государство будет нести за реестр ответственность, в результате чего его придется защищать, в том числе и от кибер-атак. Едва ли это поможет государству сэкономить.

Актуальность таких нововведений будет куда выше, когда в стране будет налажен толковый кадровый документооборот, в рамках которого в электронном виде будут подписываться трудовые договоры, вестись корпоративная документация и т.д.

В конечном итоге, все эти реестры следует совместить с налоговыми и пенсионными базами, наладив в стране полноценный электронный документооборот. Но в таком случае на его содержание потребуется выделение воистину колоссальных средств. По карману ли это россиянам?

Разместить резюме Добавить вакансию

Источник: https://careerist.ru/news/elektronnaya-zhizn-trudovyx-knizhek-vse-za-i-protiv.html

Зачем бизнесу ускоренный переход на электронные трудовые книжки :: Технологии и медиа :: РБК

Представители бизнеса выступили за ускоренное введение электронных трудовых книжек: при таком сценарии работодатели смогут экономить 62 млрд руб. в год. Минтруд настаивает на более долгом — шестилетнем — переходе на новую форму

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Бизнес поддержал идею быстрого перехода на электронные трудовые книжки. Переходный период не должен превышать трех лет, говорится в письме президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александра Шохина, адресованном вице-премьеру Максиму Акимову (копия есть у РБК, ее подлинность подтвердил представитель союза).

«Три года достаточно для того, чтобы проверить работу системы, наладить механизмы взаимодействия и в принципе понять, будет ли работать электронная трудовая книжка», — пояснил РБК вице-президент РСПП Сергей Мытенков.

Впервые идея о переходе на электронные трудовые книжки была озвучена министром труда Максимом Топилиным в начале 2016 года. В июле этого года Минтруд представил поправки в Трудовой кодекс России. В документе под электронной трудовой книжкой понимают сведения о трудовой деятельности работника в электронном виде, которые работодатель обязан будет передавать в Пенсионный фонд России (ПФР).

В законопроекте (текст есть у РБК) предлагается осуществить переход на новую систему с 1 января 2020 года. Работодатель должен будет передавать в ПФР в электронном виде информацию о приеме на работу, должности, специальности, профессии и образовании сотрудника.

При этом Минтруд предлагает ввести шестилетний переходный период: до 1 января 2027 года работодатели будут передавать информацию о работниках в ПФР, но продолжат хранить и бумажный аналог.

Также с 2020 года работодатель по своему желанию может перевести в электронный вид трудовой и ученический договоры, договор материальной ответственности.

На ускоренном отказе от бумажных трудовых книжек настаивают и представители АНО «Цифровая экономика» (среди ее учредителей — правительство России, Агентство стратегических инициатив, «Ростелеком», «Ростех», Сбербанк, МТС, «МегаФон», «ВымпелКом», «Яндекс» и др.).

Одна из рабочих групп при организации разработала законопроект, в котором предлагается отказаться от бумажных книжек по истечении 180 дней с момента вступления в силу соответствующего закона. С этого же момента в электронном виде могут заключаться трудовой и другие договоры с работником.

АНО, так же как и Минтруд, предлагает ввести новую систему с 2020 года, но сразу сделать бумажные трудовые книжки документом личного хранения, который будет выдаваться работнику по его желанию.

«Шестилетний переходный период существенно увеличит издержки, так как работодатели будут дублировать информацию о трудовой деятельности как на бумаге, так и в цифровом виде», — заявила вице-президент Сбербанка Анна Попова на круглом столе, посвященном внедрению электронных трудовых книжек, прошедшем в Аналитическом центре при правительстве в среду, 29 августа. По ее словам, ежегодная экономия для бизнеса от введения электронного учета трудовой деятельности может превышать 50 млрд руб., а для государства как работодателя — 12 млрд руб., но при длительном переходном периоде этой экономии компании не заметят. Аргумент об издержках от двойного документооборота привел и Сергей Мытенков из РСПП.

При этом заместитель предправления ПФР Алексей Иванов, выступая на том же круглом столе, отметил, что технически фонд готов обрабатывать всю необходимую для перехода на новую систему информацию уже сегодня, тем более что фонд и так «ведает данными о 6 млн предприятий».

По словам президента рекрутингового портала Superjob Алексея Захарова, плюсы введения электронных трудовых книжек — это «экономия ресурсов во всех смыслах: от деревьев до людей, которые сейчас заняты этим трудом». Он считает более эффективным проект, по которому переход произойдет быстрее 2027 года.

Представитель пресс-службы рекрутинговой компании HeadHunter при этом отметил, что переход на электронные трудовые книжки, как и любая другая инициатива, касающаяся автоматизации и цифровизации процессов, требует дополнительных затрат как со стороны государства, так и со стороны бизнеса. В частности, затрат на интеграцию и обслуживание новых систем. При этом представитель компании отметил, что переход на электронный документооборот позволил бы сократить время на ввод и обработку документов в информационной системе, а также снизить количество ошибок при вводе.

Как ранее сообщали «Ведомости», предложения ускорить переход на электронные трудовые книжки и разрешить использовать электронный документооборот с 2020 года поддержал вице-премьер Максим Акимов.

Минтруд планирует внести законопроект в Госдуму в феврале следующего года. Представитель вице-премьера Максима Акимова Алия Самигуллина сообщила, что обсуждение предложения по электронной трудовой книжке «еще идет, есть разные варианты, но окончательного решения пока нет».

Выступая на Петербургском международном экономическом форуме в этом году, министр труда Максим Топилин заявил, что государство когда-нибудь откажется от бумажной трудовой книжки.

Но «мы не будем делать это жестко, потому что должны понимать: одни работники относятся к этому документу совершенно спокойно, это молодые работники, а для людей пожилого возраста, старшего поколения трудовая книжка является весомым документом, не менее значимым, чем паспорт».

Как сообщила на круглом столе директор департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда Марина Маслова, по данным опроса ведомства, 57% россиян не готовы отказаться от бумажных трудовых книжек даже при условии, что вся информация об их трудовой деятельности будет дублироваться в базе данных Пенсионного фонда.

В конце декабря 2017 года опрос, посвященный введению электронных трудовых книжек, провел ВЦИОМ. Тогда 53% респондентов выступили за сохранение обоих форматов — бумажного и электронного. За полный переход на электронные носители высказывались 18%, а сохранение бумажной версии поддерживали 19% опрошенных.

Источник: https://www.rbc.ru/technology_and_media/30/08/2018/5b86a5169a794794b0a1b5cd

Трудовая книжка в электронном виде

В 2018 году в Министерстве труда и социальной защиты продолжается подготовка проекта учета занятости граждан в электронном виде. Планируется разработка специальных баз данных, в которые будет заноситься вся информация о трудовой деятельности жителей страны.

В прессе можно встретить различные точки зрения по возможности перехода на ведение трудовых книжек в электронном виде. Необходима ли реализация такой программы, аргументы «за» и «против», а также трудности с внедрением проекта обсудим в статье.

Что представляет собой документ?

Трудовая книжка является официальным документом, в котором содержится вся информация о сотруднике, история его должностных переходов и мест работы. Образец, правила заполнения и хранения таких бланков регулируются законом.

Документ будет представлять собой файл, хранящийся в общероссийской базе персонифицированного учета.

Электронная трудовая книжка характеризуется следующими особенностями:

ведение кадровой информации в специализированных базах данных;
удобная навигация и поиск необходимых сведений по персоналу;
защищенность данных по трудовой деятельности от потерь или несанкционированного доступа;
интеграция с государственными службами (Пенсионный фонд, структуры Министерства социального развития).

Например, после окончания института Петров И.И. впервые устроился на работу в организацию ООО «Свет». Сотрудник отдела кадров вводит всю необходимую информацию по молодому специалисту в единую систему учета.

Далее в файл Петрова И.И. последовательно вносятся данные по переходам на другие должности или места работы. Сведения открыты для обработки территориальным отделениям Пенсионного фонда и Управлению социальной защиты населения.

Сходства и различия с бумажным вариантом

Как в бумажном, так и в электронном виде суть трудовой книжки не меняется: это главный документ каждого работающего гражданина страны.

Также не будет изменений в содержании основной информации:

Главные различия электронной трудовой книжки с ее бумажным предшественником представим в виде наглядной таблицы.

Сравнительные характеристики	Электронный вид	Традиционный вид
Учет данных	В электронной форме без привязки к физическому носителю	В бумажном варианте
Ведение информации	В печатном виде	Рукописным способом
Автоматизация процесса	Поддерживается (сканирование, распознавание текста, автозаполнение форм)	Недоступна
Интеграция с базами данных других государственных органов	Предусматривается (например, Пенсионным фондом или реестрами управлений социальной защиты населения)	Не поддерживается

С какой целью его планируют ввести?

Во многих странах трудовые книжки перестали существовать в принципе. Например, в Европе такой инструмент считается устаревшим, его полностью заменили электронные базы данных Пенсионных фондов и рекомендательные письма.

К бумажным трудовым книжкам накопилось достаточно много претензий как со стороны работодателей, так и со стороны сотрудников:

риск утери или порчи документа, восстановление которого будет проблематичным и длительным по времени;
случаи с мошенничеством в отношении бланков (их часто подделывают, образцы нелегально продаются в интернете или на улицах);
затраты организаций на хранение трудовых книжек сотрудников (при большой численности персонала необходимо выделять отдельные стеллажи и хранилища);
расходы на кадровое делопроизводство (подготовка и заверение копий таких документов, ручное заполнение).

Полная отмена трудовых книжек в стране является радикальным решением, к которому не подготовлены ни организации, ни работники, в то время как введение электронного оборота таких документов служит альтернативным способом, позволяющим решить все проблемы бумажной трудовой книжки.

Аргументы «за» и «против»

Сторонники и противники электронного ведения данных по трудоустройству жителей страны находят все новые плюсы и минусы такой системы.

Среди положительных аспектов отмечают:

возможность постоянного совершенствования процесса (интеграция с другими системами, автозаполнение форм);
защита от ошибок или описок, которые часто встречались при заполнении трудовых книжек вручную;
отсутствие смысла в подделке бланков;
сведение к минимуму риска потери информации о трудовой деятельности граждан;
упрощение кадрового делопроизводства;
защиту от недобросовестных работодателей, которые удерживают трудовую книжку и затягивают ее выдачу при увольнении.

Противники перехода на электронные трудовые книжки выдвигают следующие аргументы:

высокие затраты государства на разработку, поддержку и защиту от несанкционированного доступа базы данных со сведениями по трудовой деятельности граждан;
необходимость ввода в систему большого объема информации с бумажных документов;
риски сбоя программного обеспечения или поражения вирусами;
невозможность реализации программы в труднодоступных регионах страны, в которых нет доступа в интернет.

Проблемы внедрения проекта-2016

Сроки внедрения электронных трудовых книжек ежегодно откладываются. Ранее планировалось начать реализацию проекта в 2018 году. Однако на текущий момент подтверждений этой информации нет.

Трудовая книжка в электронном виде до сих пор не внедрена в стране вследствие трех основных проблем:

отсутствие разработанной базы данных;
не проработан вопрос по правам доступа к системе учета государственных служб и прочих заинтересованных сторон;
неясен порядок действий с электронными книжками в сложных ситуациях (например, при программных сбоях).

Реализация проекта перехода на электронные трудовые книжки отложена на неопределенный срок.

Но это не значит, что программа закрыта. Ведь в упрощении и прозрачности кадрового делопроизводства заинтересованы все три стороны процесса: государство, работодатели и сотрудники.

Источник: https://kadriruem.ru/jelektronnaja-trudovaja-knizhka/

Россиянам выдадут электронные трудовые книжки и бесплатные электронные подписи

В России готовится законопроект об учете трудовой деятельности граждан в электронном виде. На данном этапе он уже одобрен группой по нормативному регулированию при АНО «Цифровая экономика». Авторство документа принадлежит тематической группе «Трудовое законодательство» центра компетенций программы «Цифровая экономика».

17 июля 2018 г. законопроект был рассмотрен в Минэкономразвития представителями Минюста, Минкомсвязи, Сбербанка, Газпромбанка, фонда «Сколково», компаний «Яндекс», «1С», МТС, «Пепеляев групп», Ассоциации Финтех и МГУ.

Эксперты предложили внести в документ исправления, которые позволят гражданам по желанию продолжать пользоваться бумажными трудовыми книжками, чтобы избежать возможного нарушения прав работников.

Эти изменения будут внесены перед тем, как законопроект будет направлен в правительство.

Законопроект не только вводит электронные книжки, но и предусматривает заключение с согласия работника в электронной форме трудовых договоров. Договора будут верифицироваться усиленной цифровой подписью. Подпись должен будет бесплатно предоставить работодатель, как и личный онлайн-кабинет, где сотрудник сможет просмотреть все трудовые документы.

Как будут заполняться электронные книжки

Согласно законопроекту, бумажные трудовые книжки будут заменены на электронные версии. При формировании цифровых книжек будут использованы данные системы учета Пенсионного фонда.

Авторы документа поясняют, что в этой системе присутствуют все необходимые сведения о трудовой деятельности граждан, кроме данных о награждениях и дисциплинарных взысканиях, которыми нужно будет дополнить электронные книжки.

Использование системы Пенсионного фонда представляется самым простым и малозатратным способом учета трудовой деятельности граждан.

Власти решили отказаться от бумажных трудовых книжек

Экспертный центр электронного государства сообщает со ссылкой на имеющуюся у него пояснительную записку к законопроекту, что данные для ведения электронных книжек будут передаваться в Пенсионный фонд работодателями, включает тех, у которых сотрудники работают по совместительству. Передача данных начнется с 1 января 2020 г., о чем ранее сообщал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Передача данных не касается только работодателей-физлиц, которые не являются индивидуальными предпринимателями.

Для ведения электронной книжки потребуются те же данные, что и для бумажной, включая информацию о наградах за достижения в работе.

От самостоятельного заполнения трудовых книжек после вступления закона в силу работодатели будут освобождены. Бумажные книжки, заведенные до 1 января 2019 г., они должны будут передать на хранение самим работникам.

Преимущества электронной книжки

Авторы законопроекта отмечают, что если все данные о трудовой деятельности граждан будут хранится в Пенсионном фонде, их нельзя будет фальсифицировать, в отличие от бумажных трудовых книжек.

Если работник захочет узнать, какие данные содержится в его электронной книжке, он в режиме реального времени сможет запросить их из Пенсионного фонда и проконтролировать их соответствие действительности.

Для каждого работника можно будет выстроить единую трудовую историю. К данным смогут быстро получить доступ контрольные и надзорные органы, а также суды, кроме того, электронную информацию можно будет быстрее обрабатывать. Также исчезнут риски порчи или утраты бумажного носителя, а также операционные риски со стороны работодателя.

Источник: https://www.cnews.ru/news/top/2018-07-19_v_rossii_vvedut_elektronnye_trudovye_knizhki_i

Электронная трудовая книжка

Век высоких технологий диктует свои условия, вот и такой консервативный документ, как трудовая книжка попал под глобальные изменения.

С 1 января 2018 года планируется произвести перевод всех печатных сведений о трудовой деятельности каждого отдельного гражданина в электронный формат. О плюсах и минусах такого способа ведения учета отработанных лет говорилось достаточно много.

Первоначально принятый законопроект не единожды дорабатывался и дополнялся, да и сейчас существует немало вопросов о том, насколько эффективным будет внедрение такого закона.

Главной задачей перехода на электронный способ ведения является упрощение учета, а также возможность уменьшения бумажного документооборота.

Традиционный формат трудовой книжки

Трудовая книжка с момента ее внедрения и на протяжении многих поколений была бумажным документом. Форма самого бланка менялась не раз, в основном пересматривались методы защиты документа от подделок.

Трудовая книжка современного формата утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 и выглядит так:

Твердая обложка, на которой изображен герб РФ и стоит название бланка.
На титульном листе также изображен герб и дублируется название бланка.
Также на титульном листе отводится место для внесения сведений:

о ФИО владельца,
его дате рождения,
об образовании,
профессии и специальности,
дате первичной выдачи бланка,
подписи работника,
ФИО, должности и подписи сотрудника ответственного за выдачу и ведение документа,
печати организации, в которой бланк был выдан.

Далее в книжке вставлено и прошито 10 разворотов вкладышей, на которых прописывается информация о работодателях, с которыми гражданин имел официальные трудовые отношения.

На разворотах указывается:

Порядковый номер сделанной записи.
Дата приема на рабочее место.
Дата расторжения трудовых отношений.
Сведения о работодателе, профессии, переводе, увольнении и все это с обязательными отсылками на статьи ТК РФ.
Дата и номер бланка, которые стали основанием для внесения записи.

Также в трудовые книжки вносятся сведения о награждениях и поощрениях, для этого отводятся специальные страницы в конце бланка.

И сама трудовая и вкладыши имеют уникальные номера, которые позволяют подтвердить подлинность бланков. Последние несколько лет, кроме идентификационных номеров, были разработаны и внедрены голографические наклейки, которые позволяли закрепить особо важные сведения, исключая возможность их подделки.

Перспективы введения электронной документации

Бумажный бланк трудовой книжки имеет много недостатков, одним из главных считается быстрый выход его из строя. Конечно, если гражданин работает на одном предприятии в течение всей своей жизни, то документ хранится у работодателя и износу не подлежит, но что делать тем, кто перемещается от одного нанимателя к другому по своей или чужой воле.

Бланк не только изнашивается, но также может и потеряться, а для его восстановления придется потратить немало сил и времени. В некоторых случаях придется писать письма с запросами в другие регионы и страны. Особенно если бывший наниматель уже не существует как юридическое лицо или работа производилась в другом государстве или федеральном округе.

Еще одной немаловажной проблемой является подделывание документа. И если подделка может легко быть обнаружена при обращении в пенсионный фонд или иные государственные структуры, то наниматели часто не защищены от приема на работу граждан, которые на самом деле не имеют заявленной квалификации и опыта работы.

Все заявленные проблемы призвана решить именно электронная версия документа. В иных развитых странах электронный формат практикуется уже десятки лет. И даже наши ближайшие соседи, такие как, например, Азербайджан, ведут учет отработанных лет в специальных компьютерных базах, упразднив при этом бумажное ведение.

При выполнении заявленного перехода главной задачей Минтруда является защита данных и исключение возможности внесения сведений лицами, не имеющим доступа и полномочий к данной процедуре.

Планируется ли переход на электронный аналог

Электронная трудовая книжка обсуждается как возможность уже с 2012 года, именно тогда впервые был поднят вопрос о переходе на электронные версии. К сожалению, ввести такое новшество шесть лет назад не представлялось возможным, так как сам процесс перехода подразумевает наличие специальных баз по всей территории РФ.

Кроме того, система должна быть сообщающейся, для того чтобы каждый наниматель мог не только получить сведения о принимаемом сотруднике, но и внести данные в электронную книгу. Внедрению новшества мешало и еще то, что стороны, принимающие участие в обсуждении, не могли прийти к общему знаменателю.

Так долгое время многие профсоюзные организации и работодатели выступали против такого внедрения. Профсоюзы считали, что такие нововведения могут негативно отразиться на наемных лицах, а работодатели, в свою очередь, предвидели расходы, которые им придется понести.

Нестыковка была и по иным концептуальным вопросам, но все разногласия позади, а участники обсуждения пришли к общему мнению о необходимости глобальных изменений в этой области.

Заместитель председателя правительства Российской Федерации Ольга Голодец ответственно заявила на экономическом форуме в Санкт-Петербурге о том, что проект будет запущен с 01.01.2018 года. В свою очередь Минтруд, Роструд и Сбербанк России обеспечивают внедрение перехода в жизнь.

Перевод бумажной версии в электронную начнется с того, что новые данные будут вноситься работодателями в электронном формате.

Затем постепенно все данные, прописанные в бланках ранее, будут переводиться в компьютерные базы. Также предлагается на первых порах ввести пластиковые карты, на которые временно будут помещены все данные о стаже и квалификации, до полного урегулирования вопроса перехода из одного состояния в другое.

Сходства и различия с бумажным вариантом

Переход на электронные базы ведения учета движения наемных лиц и накопление ими страховых лет не подразумевает существенного изменения самого формата ведения. Несмотря на изменившийся внешний вид в электронной трудовой книжке все так же будут указываться:

Личные данные о гражданине, его ФИО, дата рождения, образование, квалификация, профессия.
Сведения о местах работы.
Даты приемов на работу и увольнения.
Должности, на которые принимался работник.
Причины расторжения трудовых договоров.
Ссылки на документы-основания.

На этом сходства двух вариантов ведения заканчивается.

Различия электронной и бумажной версии заключаются в следующем:

Учет данных должен вестись в специализированной компьютерной базе.
Заполняться, бланк будет отныне только в печатном, а не в рукописном виде.
Процесс ведения информации автоматизируется, так многие графы смогут самостоятельно заполняться, например, номер по порядку или даты. К тому же система сможет распознавать сканированные документы и применять изложенную на них информацию.
Интегрирование с иными базами данных. Планируется проводить интеграцию с базами пенсионного фонда и реестрами соцзащиты.

Когда все сведения будут перенесены в электронный формат, то заполнение и ведение трудовых книжек станет достаточно простой процедурой, не требующей целого штата кадровых работников.

Плюсы и минусы нового формата

Шестилетние дебаты вокруг тотального изменения в формате ведения учета отработанных лет велись неспроста, причиной тому было наличие огромного количества слабых моментов в предложенной системе. Рассмотрим плюсы и минусы такого заполнения.

К несомненным положительным результатам внедрения системы можно отнести:

Исключение внесения ошибочных данных, которые являются частыми спутниками при заполнении бланка вручную.
Защита от подделывания данных о трудовом прошлом.
Невозможность утерять документ.
Упрощение ведения документации кадровыми работниками.
Исключение необходимости выдачи книги на руки при увольнении, что не дает возможности нанимателю задержать ее и позволяет работнику не ходить лично за бланком.
Возможность без особых затрат вносить усовершенствования в базу ведения.

Несмотря на такое количество явных преимуществ новой системы ведения, существует также огромное количество предполагаемых минусов, которые могут негативно отразиться на нововведении.

Следует предусмотреть все возможные нюансы, а также обеспечить высочайшую защиту от внедрения в базу данных сторонних лиц. Хакерские атаки могут свести на нет столь обширный труд, ведь если они смогут вносить изменения по своему усмотрению или красть сведения для личного пользования, то вред будет несоизмерим с пользой.

Кроме риска несанкционированного внедрения, есть и иные более приземленные трудности. Объемы информации, которую следует перенести, поистине громадны и для ее введения понадобится очень много времени. К тому же никто не исключает возможность компьютерных сбоев, которые могут не только на время исключить возможность внесения данных, но и полностью уничтожить их.

Не стоит забывать и о том, что век высоких технологий добрался еще не во все уголки нашей страны. Есть труднодоступные регионы, которые не имеют на сегодня доступа к интернету, а потому чисто технически не имеют возможности воспользоваться предложенной инновацией.

Возможные проблемы внедрения

Одобрить до конца новую электронную систему учета не позволяют не только опасения хакерских атак. Существуют и иные проблемы внедрения. Так как система пока не предполагает возможности контроля со стороны самого работника.

Как он может узнать, внеслись ли сведения о его трудоустройстве в систему или нет? Недобросовестный работодатель может просто имитировать ввод данных, а вместо этого не оформлять работника, и, соответственно, не отчислять за него страховые взносы.

Такой подход не позволит гражданам накапливать страховой стаж и формировать свои пенсионные накопления.

Технических проблем внедрения достаточно много, поэтому в планах у Минтруда произвести поэтапный переход на новую систему учета.

Сначала планируется перевести мелкие организации на электронные базы, те которые имеют штат менее 15 человек. На их примере будет не только отрабатываться навык, но и исправляться те ошибки, которые всплывут по ходу внедрения. После того как этот сегмент работодателей будет освоен, перейдут к более крупным компаниям.

На введение электронных баз уйдет не один год, поэтому расставаться с привычными бумажными бланками еще слишком рано.

Источник: https://ZnatokTruda.ru/trudovaja-knizhka/jelektronnaja/

Внедрение электронных трудовых книжек

Премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о поэтапном внедрении в России электронных трудовых книжек. С 1 января 2020 года работодатели начнут передавать данные о трудовой деятельности работников в Пенсионный фонд в режиме онлайн, заявил Медведев на заседании правительства, передает корреспондент РБК.

«Как известно, в большинстве стран хорошо знакомые всем у нас в стране трудовые книжки не применяются. По сути, они дублируют информацию, которая есть в трудовом договоре, в служебном контракте и каких-либо иных документах, которые фиксируют факт трудоустройства», — сказал Медведев.

Введение электронной трудовой книжки — это не только перевод документа из бумажного в электронный формат, указал премьер-министр

«Речь идет, что гораздо может быть более важным, о создании базы данных, где будет храниться информация обо всей трудовой деятельности человека», — отметил он. При обращении за государственными услугами не нужно будет предоставлять сведения о трудовой деятельности, о стаже — все это будет зафиксировано в базе данных, добавил он.

Работодатели начнут передавать сведения в Пенсионный фонд в режиме онлайн уже с 1 января 2020 года, объявил глава правительства.

«Очевидно, что внедрение электронных книжек должно быть поэтапным. Мы уже этим вопросом начинали заниматься.

Работодатели продолжат вести традиционный бумажный документ, для ряда людей также такая опция сохранится — для тех, кто захочет иметь бумажную версию. Передавать документы в электронном виде в Пенсионный фонд начнут с 1 января 2020 года.

В течение следующего года нужно будет решить все связанные с этим правовые и организационные вопросы», — сообщил Медведев.

В феврале 2016 года министр труда Максим Топилин заявил, что власти не планируют отказываться от концепции трудовых книжек, но допустил, что в будущем они могут стать электронными.

В июне 2017 года на Петербургском международном экономическом форуме зампред правительства Ольга Голодец говорила, что электронные трудовые книжки могут быть введены с 1 января 2018 года

При этом он сказала, что у работодателей и профсоюзов на тот момент были противоречия по этому вопросу. Постепенный переход на электронные трудовые книжки поддержал президент Владимир Путин.

Глава Сбербанка Герман Греф отмечал в прошлом году, что бумажные трудовые книжки не удобны ни гражданам, ни работодателям, ни Пенсионному фонду. На заполнение такой книжки уходят «сотни тысяч экочасов», подчеркнул он.

Авторы: Юлия Старостина, Андрей Гатинский.

Подробнее на РБК:

https://www.rbc.ru/economics/28/06/2018/5b34b29c9a794757a7558135/

Источник: https://bhnews.ru/vnedrenie-elektronnyh-trudovyh-knizhek/

Какая польза от трудовой электронной книжки

Бумажные трудовые книжки скоро уйдут в историю

Е. Кузьмина / Ведомости

Чтобы перейти на электронные трудовые книжки, нужно внести изменения в постановление правительства «О трудовых книжках», говорит управляющий партнер юрфирмы BLS Елена Кожемякина.

По закону без электронно-цифровой подписи использовать электронный документооборот нельзя, отмечает она. Но это удовольствие дорогое – одна цифровая подпись обходится работодателю в 300–400 руб.

«Иными словами, мы либо должны отказаться от цифровой подписи как от обязательного условия, либо сделать ее дешевле», – считает юрист.

Работодатель и сейчас может не запрашивать трудовую книжку у работника, продолжает Кожемякина. Эту возможность ему дает ст. 49.1 Трудового кодекса (ТК), которая регулирует взаимоотношения нанимателей с сотрудниками, работающими в дистанционном режиме. Но компании этой возможностью не пользуются.

«Мы переводили на дистанционную работу сотрудников нескольких десятков компаний, и ни один работодатель не согласился вписать в трудовой договор условие о том, что трудовая книжка не будет предоставлена работником», – рассказывает Кожемякина.

По ее словам, бумажная трудовая книжка дисциплинирует подчиненного, по закону работник, увольняющийся по собственному желанию, должен отработать две недели после подачи заявления.

Пока книжка лежит у работодателя, работник это условие будет выполнять, но, как только книжка станет виртуальной, он может уйти и не отрабатывая двух недель, говорит Кожемякина.

Электронный документооборот, предусмотренный ст. 49.1 ТК, действительно не получил масcового распространения, соглашается адвокат по трудовым спорам Павел Андреев.

По его словам, часто фрилансеры и заказчики предпочитают вообще не заключать трудовые договоры и работают в тени.

До сих пор непонятно и то, как можно отрегулировать отношения c работодателями водителей, берущих заказы на сервисах, подобных Uber и Gett Taxi. Эти отношения, говорит Андреев, юристы называют «подобными трудовым».

«Ведомости» решили выяснить в Роструде, в чем польза электронных трудовых книжек, что это будет за сервис и кто именно получит к нему доступ. Но в ведомстве от комментариев отказались.

На днях глава Роструда Всеволод Вуколов высказал предположение, что сервис может быть включен в портал госуслуг и каждый работник получит доступ к электронной трудовой книжке через личный кабинет.

Он также заявил, что переход на электронные трудовые книжки будет организован в добровольном порядке, т. е. каждый россиянин при желании сможет получить бумажный дубликат документов.

Мнения разделились

Примерно треть (35%) из 1600 российских работников, опрошенных Superjob, поддерживают отмену трудовых книжек. Однако 46% респондентов высказались против их отмены. Они считают, что трудовая книжка дисциплинирует и сотрудника, и работодателя.

Председатель правления Сбербанка Герман Греф недавно заявил, что кадровики тратят на заполнение трудовых книжек сотни тысяч часов. Бумажная книжка неудобна и самим работникам, отметил он: если ее потерять, человеку придется обойти всех прежних работодателей, но некоторых из них может уже и не быть.

Внедрять электронный документооборот нужно с умом, полагает владелец двух стоматологических клиник «Визави» Александр Бабиков. Нужно сначала проанализировать все отрасли и понять, какие в них есть нюансы, рассуждает он.

Например, медработники, как, впрочем, и специалисты из других отраслей, часто учатся и получают новую специализацию, которая тут же заносится кадровиком в трудовую книжку. Только в стоматологии шесть разных специализаций.

В трудовую книжку заносятся и другие сведения: изменение фамилии, полученные награды и т. д., напоминает Кожемякина.

Сейчас непонятно, кто будет заниматься обновлением информации в книжках, когда появится электронная система, задается вопросом Бабиков. В его клиниках на 50 сотрудников приходится один HR-менеджер и он, по словам Бабикова, вполне справляется со своими обязанностями. Предприниматель пока не видит смысла что-либо менять.

Источник: https://www.vedomosti.ru/management/articles/2017/04/21/686775-trudovoi-elektronnoi-knizhki

Электронные трудовые книжки — все за и против

Отправить на почту

Электронные трудовые книжки — удобный, но не самый надежный инструмент организации кадрового учета. Изучим перспективы их введения на российских предприятиях.

Появятся ли в 2018 году трудкнижки в электронном виде?

В апреле 2017 года в одном из интервью СМИ вице-премьер Правительства РФ Ольга Голодец заявила, что ожидает введения электронных трудкнижек в России с 01.01.2018.

Как сообщила Голодец, проект о переходе на электронные трудовые книжки разрабатывался давно и начинает выходить на финишную прямую.

Вице-премьер отметила, что для окончательного принятия решения по вопросу электронных трудовых книжек необходимо согласовать позиции работодателей и профсоюзов.

Предполагается, что при введении электронных трудкнижек будет промежуточный этап, когда одинаково законными будут как инновационный тип документа, так и традиционная бумажная трудовая книжка.

В мае 2017 года, спустя некоторое время после анонсирования Ольгой Голодец вывода на финишную прямую работы по введению трудовых книжек в электронном виде, другой чиновник, министр труда и социального развития Максим Топилин, рассказал о перспективах трансформации бумажного кадрового документооборота в электронный. Позиция министра была обозначена на встрече министров труда и занятости «Большой двадцатки», проходившей в немецком городе Бад-Нойенаре.

Топилин не разъяснил, что понимать под данной процедурой — только обеспечение применения электронных трудовых книжек или же работу с другими кадровыми документами. Но было обозначено, что пилотный проект, в рамках которого будут реализованы технологические и правовые механизмы обеспечения кадрового документооборота в электронном виде, планируется провести на базе инфраструктуры Сбербанка.

Как будет выглядеть документ, когда введут электронную трудкнижку?

Вместе с тем никаких проектов ведомственных или федеральных нормативных актов, регулирующих внедрение рассматриваемого документа либо устанавливающих его формат, органы власти пока нигде не опубликовали. Достоверно неизвестно, когда введут электронные трудовые книжки. Неясно и то, что может представлять собой электронная трудовая книжка как кадровый документ на практике.

Но как будет выглядеть электронная трудовая книжка? Вполне вероятно, что она будет представлять собой:

1. Технологический механизм, позволяющий избежать применения традиционной трудовой книжки как бумажного кадрового документа и в то же время воспроизводящий ее основную функцию. А именно: юридическое заверение сведений о стаже и содержании работы гражданина, необходимых прежде всего для корректного исчисления его пенсии.

То есть в данном случае речь пойдет, скорее всего, об отмене бумажных трудкнижек и их замене электронными формами учета, с помощью которых работодатели и государственные органы смогут фиксировать известные им сведения о работниках и обмениваться такими сведениями.

2. Специальный электронный формат трудовой книжки наподобие электронного больничного или налоговой декларации.

Он может подписываться с помощью ЭЦП и храниться на сертифицированных серверах — работодателя или правительственных структур.

Можно рассмотреть аргументы за и против применения электронных трудовых книжек. Они будут достаточно общими вне зависимости от конкретного формата таких документов.

Переход на электронные трудовые книжки в 2017-2018 годах: аргументы за

К ключевым аргументам за переход на электронные трудкнижки (электронный кадровый документооборот) правомерно отнести:

1. Снижение рисков, связанных с возможной утерей трудкнижек.

Очевидно, все сведения о стаже и содержании работы граждан будут располагаться на электронных носителях, облачных или физических, на защищенных серверах. При необходимости любое заинтересованное лицо сможет получить доступ к таким сведениям через электронные трудовые книжки.

2. Избежание имеющих место сегодня расходов работодателей и работников на покупку бумажных бланков трудкнижек, организацию их учета и хранения.

Стоимость 1 бланка трудкнижки сейчас составляет порядка 200 руб. Для организации их хранения работодателю потребуется купить специальный сейф и обеспечить контроль доступа к нему. Время от времени требуется инвентаризация трудкнижек — процедура, которая отвлекает ответственных работников от других корпоративных дел, быть может, более важных для бизнеса.

3. Повышение эффективности работы кадровых служб за счет возможности оперативного заполнения (корректировки) электронных трудовых книжек на компьютере.

Заполнение обычной трудкнижки — довольно трудоемкая процедура, поскольку она должна производиться вручную. В бумажном документе нежелательны ошибки, так как их исправление также занимает время. В электронной трудовой книжке проблем с корректировками быть не должно.

Вместе с тем по каждому из обозначенных аргументов за введение электронных трудовых книжек можно привести и контраргументы.

Трудкнижки станут электронными: аргументы против

Порядок восстановления сведений о стаже и содержании работы гражданина при утере бумажной трудкнижки достаточно четко регламентирован законом. Хранятся такие сведения распределенно (у работодателей, государственных органов), и в случае их утери одними лицами можно, как правило, запросить нужные данные у других субъектов.

При внедрении электронных трудовых книжек хранение таких данных, скорее всего, будет осуществляться более централизованно — с применением ограниченного спектра серверов. И если по каким-то причинам ведущий сервер выйдет из строя, восстановить сведения, сохраненные на нем, может быть просто неоткуда.

Издержки на хранение трудкнижек сегодня могут оказаться совершенно незначительными на фоне возможных расходов на обеспечение защиты электронного документооборота. В этих целях работодателям, вероятно, придется обзаводиться специальными квалифицированными ЭЦП — возможно, на каждого сотрудника. Сертификаты подписей будут требовать регулярного и не бесплатного обновления.

Электронное заполнение кадровых документов удобно. Но компьютер кадровика может в любой момент зависнуть, заразиться вредоносным кодом — и тогда работа отдела встанет, оформить новых сотрудников с помощью электронных трудовых книжек окажется невозможно. Кроме того, возможны перебои с интернетом (или вовсе его отсутствие — в отдаленных районах).

Имеет смысл, таким образом, говорить о том, что в 2017–2018 годах электронные трудовые книжки следует использовать в сочетании с традиционными — как вспомогательными на случай сбоев в электронном оборудовании.

Итоги

Представители власти заявляют, что в 2018 году появятся электронные трудовые книжки.

Но пока не принято никаких нормативных актов (и даже проектов), которые позволили бы получить представление о формате и способах применения инновационных трудкнижек.

Если в ближайшем будущем трудовые книжки станут электронными, то правомерно говорить о необходимости переходного периода, в рамках которого бумажные трудовые книжки будут применяться наряду с инновационными кадровыми документами.

Узнать больше об особенностях применения трудкнижек вы можете в статьях:

Узнавайте первыми о важных налоговых изменениях

Источник: https://nanalog.ru/elektronnye-trudovye-knizhki-vse-za-i-protiv/