Понятие коммерческой тайны и правовые аспекты организации ее защиты
Охота за чужими секретами, промышленный шпионаж, подкуп сотрудников конкурирующей фирмы или организации и получение через них инсайдерской информации долгое время у нас считались порочными признаками образа существования капиталистической экономики (за рамками обсуждения мы оставим вопросы, связанные с деятельностью военно-промышленных комплексов по причине отнесения имеющихся там вопросов охраны тайн к исключительной компетенции государства). Действительно, сложно было допустить, чтобы в СССР кто-то вынашивал планы завладеть технологий ВАЗа и ГАЗа, или пытался получить секрет приготовления напитка «Тархун», или рецепт колбасы «Докторская». Или, к примеру, интересовавший всех рецепт самого вкусного и хорошего чая, которым владел один одессит из анекдота. В последствии подаренный им миру только на смертном одре и оказавшийся простым до гениальности — не жалеть заварки.
Но на слуху был и остается постоянный риторический вопрос — чего такого две гиперкорпорации США «Кока-Кола» и «Пепси-Кола» добавляют в свой газированный напиток, что его пьют во всем мире.
А раз был и есть такой вопрос, значит многие искали и ищут на него ответ, проводя исследования продукта и пытаясь создать аналог, или пытались узнать «тайну» у соответствующих ответственных работников корпораций.
Но вот и у нас все изменилось. Пришла новая (западная) система экономических отношений, возникла жесточайшая конкуренция за рынки сбыта продукции, финансовые и административные ресурсы, идеи и новации. И прав, в определенной степени, был старина Дарвин, провозгласивший лозунг естественного отбора «Выживает сильнейший».
И если бы не усилия нашего государства, только единичные предприятия выжили бы в борьбе с западной экономикой. И, наверное, уместно здесь вспомнить высказывание применительно к нашей теме: «Кто владеет информацией, тот владеет миром».
Все мы свидетели, когда за алтын продавались данные об экономическом состоянии завода или фабрики, состав его учредителей, наличие основных и оборотных средств.
На основе купленной информации формировались предложения по кабальным банковским кредитам и, в последующем, назначалась внешняя администрация и уничтожала (банкротила), казалось бы еще вчера работающее производство и т.д. Можно привести еще массу примеров, но это не тема нашего рассуждения, а лишь свидетельство многогранности отношений, включаемых в понятие «коммерческая тайна».
Немного истории. Понятие «коммерческая тайна» получило определенный смысл только после принятия в 1990 году Закона СССР «О предприятиях», который содержал в себе расшифровку этого определения. Согласно ст.
33 Закона, коммерческая тайна — это сведения, «не являющиеся государственными секретами …, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами, и другой деятельностью предприятий, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам».
В том же году был принят Закон РСФСР «О собственности в РСФСР», в котором содержалась статья, приравнявшая секреты производства к охраняемым объектам интеллектуальной собственности. Примерно в это же время был принят Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР», который устанавливал в виде правовой нормы право компаний на коммерческую тайну.
В соответствии с Законом РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «получение, использование, разглашение научно-технической, производственной, или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия её владельца» было отнесено к видам недобросовестной конкуренции.
И, наконец, документом «Основы гражданского законодательства Союза ССР и Республик», который вступил в силу на территории уже Российской Федерации 4 августа 1992 года, а был принят еще ранее Верховным Советом СССР 31 мая 1991 года, в статье 151 указывалось следующее: «Обладатель технической, организационной или коммерческой информации, составляющей секрет производства (ноу-хау), имеет право на защиту от незаконного использования этой информации третьими лицами при условии, что: а) эта информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; б) к этой информации нет свободного доступа на законном основании; в) обладатель информации принимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности. Срок охраны ноу-хау ограничивается временем действия названных условий. Юридическое лицо, неправомерно использующее ноу-хау, принадлежащее другому лицу, обязывалось возместить ему убытки. Лицо, при наличии законных оснований, т.е. добросовестно получившее такую информацию, было вправе использовать ее без каких бы то ни было ограничений». Документ действовал в течение почти десяти лет и утратил силу в 2001 году.
Действовали также подзаконные нормативные правовые акты: Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 года №35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну», Указ Президента РФ от 6 марта 1997 года №188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» и иные.
Закон в некоторой степени упорядочил такую громоздкую систему правовых источников. Статья 2 Закона устанавливает, что отношения по поводу коммерческой тайны могут регулироваться только Законом, ГК и иными федеральными законами.
Таким образом, во-первых, только законы, нормативные правовые акты высшей юридической силы могут содержать нормы о коммерческой тайне, а во-вторых, законы должны быть приняты на федеральном уровне.
Такая норма вполне соответствует Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой гражданское законодательство отнесено к исключительному предмету ведения федеральных органов государственной власти.
Не последнее место в системе источников понятия «коммерческая тайна и ее защита» занимали и иные федеральные законы, среди которых Трудовой кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс, Законы о хозяйственных обществах и др.
Коммерческая тайна как институт гражданского права была окончательно закреплена в законодательстве в 1994 году, когда был принят Гражданский кодекс РФ. В соответствии со статьей 128 ГК РФ, объектом гражданских прав является информация.
Это, в сущности, одно из важных достижений российского законотворчества, так как оно само по себе дает основание считать информацию, составляющую коммерческую тайну, объектом защиты и регулирования со стороны государства. Ст. 139 содержит признаки коммерческой тайны как особого объекта гражданских прав, указывает на основания и формы ее защиты. К примеру (ст.184, п.
3) РФ вменяет в обязанность коммерческому представителю после исполнения поручения, хранить в тайне полученную им информацию о торговых сделках (о сроке хранения и ответственности при нарушении этого обязательства в Законе, к сожалению, положения нет).
Кроме этого, нормы о коммерческой тайне содержались в иных, специальных статьях ГК РФ, применительно к отдельным видам договоров: договора подряда (статья 727), договора на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (статья 771), договора коммерческой концессии (франчайзинга) (статья 1032) и т.д.
В 2004 году принят Федеральный закон «О поставивший, на определенное время, точку в юридических спорах о сущности коммерческой тайны, системе ее сохранности и защиты, а также ответственности за незаконное использование. В ст.
3 Закона для его целей вводятся понятия: 1) коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; 2) информация, составляющая коммерческую тайну, — сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны; 3) утратил силу; 4) обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, — лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны; 5) доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, — ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации; 6) передача информации, составляющей коммерческую тайну, — передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности; 7) контрагент — сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию; 8) предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, — передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций; 9) разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, — действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
Таким образом, законодатель определил объект коммерческой тайны как правоотношения, возникающие при необходимости сохранить (создать режим) в своих интересах и для своих целей предмет коммерческой тайны — информацию, составляющую сведения собственного производственного, технического, экономического, организационного, финансового характера и другие.
Кроме этого, законодатель выделил специального субъекта в правоотношениях, связанных с коммерческой тайной — это а) обладатель коммерческой тайны- лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, в ст.
14 указанного Закона таким лицом является работник, выполняющий трудовые обязанности и получивший в связи с этим доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, а также органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну; б) контрагент — сторона гражданско-правового договора, которой обладатель коммерческой тайны передал на законном основании сведения.
Указанное выше позволило создать в уголовном праве норму и установить уголовную ответственность (ст. 183 «
Источник: https://chelovekizakon.ru/dela/ponyatie-kommercheskoy-tayny-i-pravovye-aspekty-organizacii-ee-zashchity
1.1 Понятие коммерческой тайны
К коммерческой тайне могут быть отнесены самые разнообразные сведения, связанные с производством, технологией, управлением, финансами и другими вопросами деятельности предприятия.
На практике наряду с термином “коммерческая тайна” широко используются такие термины, как “конфиденциальная информация”, “ноу-хау”, “секреты производства”.
Все они, в сущности, обозначают одно и те же понятие, которое в Гражданском кодексе РФ именуется “коммерческой тайной”.
В соответствии со ст.139 Гражданского кодекса РФ коммерческая тайна — это информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Из данного определения вытекают следующие обязательные признаки коммерческой тайны.
Первый признак — информация должна иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность. Поэтому из числа сведений, составляющих коммерческую тайну, исключаются те из них, которые не представляют никакого интереса для окружающих.
При отнесении предприятием информации к кругу сведений, составляющих коммерческую тайну, действительная или потенциальная коммерческая ценность таких сведений предполагается и не нуждается в доказывании.
Однако в случае возникновения судебного спора (например, по иску к контрагенту о возмещении убытков, причиненных разглашением коммерческой тайны) перед предприятием встанет необходимость доказывать суду наличие у информации коммерческой ценности.
Второй признак — к информации, составляющей коммерческую тайну, не должно быть свободного доступа на законном основании. Если информация может быть получена законным образом любым заинтересованным лицом (путем изучения печатных изданий, просмотра открытых баз данных и т.п.
), то такая информация коммерческой тайной не является.
Даже если информация стала известной неограниченному круги лиц в результате чьих-либо неправомерных действий, то и в этом случае информация автоматически утрачивает статус коммерческой тайны, поскольку лишается одного из необходимых критериев — отсутствие к информации свободного доступа.
Третий признак — для того, чтобы информация считалась коммерческой тайной, требуется, чтобы обладатель такой информации принимал меры к охране ее конфиденциальности.
Меры по охране коммерческой тайны могут быть организационными (например, утверждение внутренних документов, регулирующих порядок доступа персонала к коммерческой тайне), техническими (использование сигнализации, защита телефонных переговоров и т.п.
) и юридическими (например, включение в трудовые контракты с персоналом и договоры с контрагентами положений о неразглашении конфиденциальной информации). При этом простое определение круга информации, составляющей коммерческую тайну, не может рассматриваться в качестве охранной меры.
Коммерческая тайна, как разновидность информации, может являться объектом интеллектуальной собственности.
При соблюдении необходимых условий (информация приносит доход и может быть использована в течение периода, превышающего 12 месяцев) права на указанную информацию могут отражаться в бухгалтерском учете в виде нематериальных активов.
В то же время законодательство не рассматривает факт отражения в бухгалтерском учете прав на информацию в качестве одного из признаков коммерческой тайны. Поэтому отсутствие в учете указанных прав не может свидетельствовать об отсутствие самой коммерческой тайны.
Коммерческая тайна не требует для признания ее таковой какой-либо государственной регистрации или выполнения каких-либо иных формальностей.
В то же время следует отметить, что не любая информация, соответствующая всем перечисленным выше критериям, может быть отнесена к коммерческой тайне. Государство вправе осуществлять контроль (в том числе налоговый) за деятельностью предприятий.
Для этих целей законодательство определяет круг сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.
Так, например, Постановлением Правительства РФ от 05.12.91г. № 35 установлен перечень таких сведений, к которым, в частности, относятся:
¦ учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и устав;
¦ документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);
¦ сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов;
¦ документы о платежеспособности;
¦ сведения о численности работающих и их заработной плате; документы об уплате налогов;
¦ сведения об участии должностных лиц предприятия в других организациях.
В соответствии с п.89 Положения по ведению бухгалтерского учета (утверждено Приказом Минфина РФ от 29.07.98г. № 34), годовая бухгалтерская отчетность организации является открытой для заинтересованных пользователей: банков, инвесторов, кредиторов, покупателей, поставщиков и др., которые могут знакомиться с указанной отчетностью.
Под коммерческой тайной предприятия (фирмы) следует понимать сведения, не являющиеся государственными секретами, но связанные с производством, технологией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение которых может нанести ущерб его интересам. Защищаемые сведения дают определенные преимущества в конкурентной борьбе. Коммерческой тайной предприятия не может быть информация, сокрытие которой способно нанести ущерб обществу.
В соответствии с Законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, определяется руководителем предприятия. Предприятие имеет право не предоставлять информацию, содержащую коммерческую тайну.
Законом предусматривается, что порядок, организация защиты коммерческой тайны с учетом действующего законодательства устанавливается руководителем предприятия (фирмы).
Сведения, отнесенные к коммерческой тайне, должны иметь следующие признаки:
¦ не являться государственным секретом;
¦ относиться к производственной деятельности предприятия;
¦ не наносить ущерб интересам общества; иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность и создавать преимущества в конкурентной борьбе;
¦ иметь ограничения в доступе, устанавливаемые руководителем предприятия на законном основании (предприятием (фирмы) должны приниматься меры по их охране).
Методика отнесения тех или иных сведений к коммерческой тайне в нашей стране еще окончательно не разработана, поэтому ограничимся лишь некоторыми.
К коммерческой тайне могут быть отнесены:
¦ технология производства; технологические приемы и оборудование;
¦ модификации ранее известных технологий и процессов;
¦ перспективные методы управления;
¦ ценовая и сбытовая политика;
¦ сравнительные характеристики собственного ассортимента и товаров конкурентов с точки зрения качества, внешнего вида, упаковки и т.д.;
¦ производственные, коммерческие и финансово-кредитные отношения с партнерами;
¦ планы предприятия по расширению (свертыванию) производств;
¦ факты проведения переговоров по вопросам купли-продажи;
¦ данные, которые могут быть использованы для нанесения ущерба репутации предприятия (фирмы);
¦ информация о кадрах (текучесть кадров, ведущие специалисты и места их работы по совместительству);
¦ сил и условий для защиты коммерческой тайны, а также другие сведения.
В повседневной жизни коммерческая тайна всегда выступает в форме коммерческих секретов. Поскольку всякая тайна есть секрет, но не всякий секрет есть тайна.
Коммерческие секреты — форма проявления коммерческой тайны. Представляют собой сведения в виде документов, схем, изделий, относящиеся к коммерческой тайне фирмы и подлежащие защите со стороны службы безопасности от возможных посягательств путем похищения, выведывания, утечки информации.
Они различаются по следующим признакам:
¦ по природе коммерческой тайны (технологические, производственные, организационные, маркетинговые, интеллектуальные, рекламные)
¦ по принадлежности собственности (собственность предприятия, группы предприятий, отдельного лица, группы лиц);
¦ по назначению коммерческих секретов.
Носитель коммерческого секрета — лицо, осведомленное о коммерческих секретах предприятия или фирмы (руководители и допущенные к коммерческим секретам исполнители).
Носители коммерческих секретов следует отличать от источников закрытой коммерческой информации ( «ноу-хау», схемы, документы, технологии, изделия, образцы).
Секретность в условиях рыночного хозяйствования защищает производителя от недобросовестной конкуренции, к которой относятся различные противоправные действия в виде скрытого использования торговой марки, подделки продукции конкурента, обманной рекламы, подкупа, шантажа и т.п. Не последнее место в этом ряду занимает промышленный шпионаж.
Лицо, пожелавшее заняться предпринимательством, как правило, уже имеет определенные познания в избранной области, а в случае недостаточности может их получить из обширного ассортимента отечественной и зарубежной литературы.
Источник: https://pravo.bobrodobro.ru/36366
Глава 3. Информация как объект гражданских прав. Служебная и коммерческая тайна
Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.
Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами.
«Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору».[29]
Статья 139 предусматривает защиту прав обладателя сведений, для определения которых применено широкое понятие «информация», не подпадающих под охрану норм патентного, авторско-правового или иного специального законодательства. Правила статьи распространяются также на охраноспособные решения (изобретения, полезные модели и др.), не запатентованные правообладателем по каким-либо, как правило, экономическим, мотивам.
Основами Гражданского Законодательства была введена защита технической, организационной и коммерческой информации, составляющей секреты производства («ноу-хау»), в качестве особого объекта гражданского права (ст. 151). Статья 139 ГК РФ не раскрывает содержание сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, и не приводит их перечень.
Как и в Основах ГЗ, установлен один общий признак, которым должна обладать охраняемая информация – «коммерческая ценность», т.е. способность быть объектом рыночного оборота. Условием предоставления защиты служит принятие правообладателем всех необходимых мер для обеспечения ее конфиденциальности.
При соблюдении этих требований под правила статьи подпадают, таким образом, любые знания, включая практический опыт специалистов, применяемые не только в производстве, но и в других областях хозяйственной деятельности: торговле, маркетинге, менеджменте, иных управленческих услугах.
В зарубежной экономической и правовой литературе вся эта информация обозначается различными терминами: «коммерческая тайна», «секреты производства», «ноу-хау», которые в аспекте правовых категорий воспринимаются как синонимы.
Нормы о коммерческой тайне содержатся и в ряде других российских законов (Закон о конкуренции,[30] Закон РФ «О средствах массовой информации»[31]). Срок ее защиты не определен. Права на коммерческую тайну действуют, пока соблюдаются условия их защиты.
Признание тех или иных сведений конфиденциальными является прерогативой правообладателя. Также примерный перечень таких сведений привёл Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера».[32] Исключения из этой общей нормы устанавливаются законом или иным правовым актом.
Так, Постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г.
№ 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну»,[33] к ним, в частности, отнесены: сведения, содержащиеся в учредительных документах хозяйственных обществ, сведения по установленным нормам отчетности о планово-хозяйственной деятельности, сведения, необходимые для проверки исчисления и уплаты налогов, нарушения антимонопольного законодательства и др. Предприятия и предприниматели обязаны представлять эти сведения по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других организаций, обладающих таким правом в соответствии с законодательством.
Вызывает сомнение правомерность распространения условий охраны коммерческой тайны на служебную. Это разноплановые понятия. Сохранение в тайне служебной информации, как правило, не обусловлено ее коммерческой ценностью (хотя такая информация и может содержать сведения коммерческого характера).
Запрет ее разглашения основывается на законодательстве, регламентирующем отдельные сферы деятельности (например, Закон РФ «О связи»[34]).
Определенные категории работников такой сферы деятельности обязаны сохранять в тайне сведения, к которым они имеют доступ в связи с выполняемой работой (банковские служащие, работники связи, налоговые инспекторы, страховые агенты, врачи и др.).
Закрепление исключительных прав обладателя коммерческой тайны хотя и конструируется по модели охраны промышленной собственности, однако имеет свои особенности. Эта защита основывается на системе конфиденциальности, ее нарушение влечет прекращение прав.
Условием же предоставления охраны изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам, напротив, служит их опубликование. Кроме того, основанием возникновения права на защиту коммерческой тайны признается фактическое правомерное обладание информацией при соблюдении условий, установленных данной статьей.
В то же время любое лицо, самостоятельно и добросовестно ставшее обладателем такой же информации, вправе распоряжаться ею по своему усмотрению.
Охраняемая информация может быть использована другими лицами при соблюдении двух условий: получения самой информации законным путем и получения разрешения правообладателя на такое использование («беспатентная лицензия»).
Отношения между правообладателем (лицензиаром) и пользователем (лицензиатом) оформляются лицензионным договором. Типичным является договор на передачу готовых научно-технических разработок – технологий, конструкций, содержащих незапатентованные технические решения, дизайн и т.п.
Права на коммерческую информацию входят в комплекс исключительных прав, составляющих предмет договора коммерческой концессии (ст. 1027 ГК РФ).
Элементы лицензионного договора могут включаться в другие гражданско-правовые договоры (на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, подряда, о создании акционерного общества и др.).
Во всех договорах, предусматривающих передачу прав на использование сведений, составляющих коммерческую тайну, на пользователя должна быть возложена обязанность по соблюдению ее конфиденциальности.
Для отдельных видов договором такое условие прямо предусмотрено ГК РФ (ст. 727, 771, 1032).
Защита служебной и коммерческой тайны от неправомерных посягательств может осуществляться на основе норм гражданского, административного либо уголовного права.
В качестве основного гражданско-правового способа защиты статья 139 ГК РФ указывает возмещение причиненных правообладателю убытков. При определении их размера может быть учтен как реальный ущерб, так и упущенная выгода (ст. 15 ГК РФ). Наряду с этим возможно применение и других способов защиты, из указанных в ст. 12 ГК РФ.
Существенной новеллой ГК РФ является введение имущественной ответственности лица перед своим работодателем за разглашение служебной или коммерческой тайны, что предполагает необходимость включения соответствующих условий в трудовое соглашение.
До принятия ГК РФ нормы гражданского права об имущественной ответственности не могли применяться в аналогичных случаях, поскольку работник, разгласивший информацию и причинивший тем самым ущерб работодателю, был связан с ним трудовыми отношениями, которые подпадали под действие норм трудового права.
Вместе с тем санкции за нарушение служебной тайны устанавливаются также нормами законов о соответствующих видах деятельности.
Нормы административного права применяются, если права обладателя коммерческой тайны нарушены должностными лицами органов государственного управления (налоговых, контролирующих, правоохранительных и др.), имеющими доступ к такой информации в установленных законом случаях.
Например, «За разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, должностные лица федерального антимонопольного органа (территориального органа) несут административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 80 минимальных размеров оплаты труда, если эти деяния не влекут иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством».[35]
УК РФ[36] установил уголовную ответственность за собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений, а также за их разглашение или незаконное использование, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб правообладателю (ст. 183, гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности»).
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:
Источник: https://zdamsam.ru/a47034.html
Понятие и признаки коммерческой тайны
Правовое регулирование коммерческой тайны составляют Федеральный Закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» и положения Гражданского кодекса РФ.
В соответствие со ст. 3 Закона коммерческая тайна – конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Согласно ст. 139 ГК РФ, информация, для того чтобы она могла считаться коммерческой, должна иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам.
Неизвестность третьим лицам означает, что информация не должна быть общеизвестна. Под общеизвестностью можно понимать то, что «известно неопределенно большому кругу лиц и доступно восприятию каждого желающего».
Общеизвестная информация, даже если она имеет большую коммерческую ценность, в принципе не может считаться коммерческой тайной.
Однако в исключительных случаях такая информация все-таки будет признаваться коммерческой, «если секретом будет тот факт, что предприятие использует именно этот способ или устройство и в связи с этим добивается наибольшего успеха».
Кроме того, такой критерий, как коммерческая ценность, может быть рассмотрен с разных точек зрения.
Во-первых, под коммерческой ценностью исследователи данного вопроса понимают способность информации быть объектом рыночного оборота.
Во-вторых, к коммерческой относится информация, использование которой предоставляет ее обладателю определенные экономические преимущества в силу того, что его конкуренты такой информацией не обладают.
Коммерческая ценность в этом случае может выражаться в возможности получения прибыли от реализации продукции, произведенной с использованием секретных технологий, секретов торговли, от расширения рынков сбыта и т. п.
Если же информация не представляет для ее обладателя экономической ценности, она не может считаться коммерческой тайной. В третьих, к коммерческой тайне относятся сведения, представляющие интерес для третьих лиц, которые могли бы получить определенную выгоду, если бы они этой информацией обладали.
Хотя это условие может выполняться не всегда. Например, какая-то технология настолько сложна и требует таких уникальных условий производства, что фактически лицами иными, чем обладатель данной технологии, использоваться не может, а, следовательно, никакой ценности для них не представляет.
Однако было бы не правильным отказывать в признании за такой технологией статуса коммерческой тайны, поскольку она представляет очевидную экономическую ценность для ее обладателя, кроме того, такая технология представляет для конкурентов ее обладателя потенциальную коммерческую ценность.
В-четвертых, информация, составляющая коммерческую тайну, может иметь не только действительную, но и потенциальную коммерческую ценность. Поэтому к КТ относятся не только знания и сведения, активно используемые в предпринимательской деятельности, но и такие, которые не используются, но могут быть использованы в будущем, то есть несущие в себе коммерческий потенциал.
Второй критерий, которому должна соответствовать информация, чтобы считаться коммерческой тайной, состоит в том, что к этой информации не должно быть свободного доступа на законном основании.
Для профилактики спорных ситуаций, которые могут возникнуть в практической деятельности, важно уяснить возможные варианты толкования понятия «доступ», поскольку его можно понимать как в широком, так и в узком смыслах. В широком смысле под доступом имеется в виду доступность сведений, возможность их свободного получения любыми лицами.
В узком смысле под доступом можно понимать возможность получения сведений, составляющих коммерческую тайну, от их обладателя, основанную на законодательных либо договорных нормах для использования в определенных целях, которые должны быть оговорены в этих нормах. Такого рода доступ представляет собой своего рода изъятие из монополии субъекта информации.
Он может осуществляться добровольно либо в обязательном порядке.
Особое необходимо обратить на то, что им дано право добровольно предоставить доступ к секретной информации своим контрагентам по договорам.
Это может иметь место, когда информация передается по договору заинтересованным лицам. Примером может служить лицензионный договор, в рамках которого оформляются отношения между правообладателем (лицензиаром) и пользователем (лицензиатом).
Типичным является договор на передачу готовых научно-технических разработок: технологий, конструкций, содержащих незапатентованные технические решения, дизайн и т. п. Право на коммерческую информацию может передаваться по договору коммерческой концессии (франчайзинга).
Элементы лицензионного договора могут включаться в другие гражданско-правовые договоры (например, на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, совместной деятельности, подряда, о создании акционерного общества).
Во всех договорах, предусматривающих передачу прав на использование сведений, являющихся коммерческой тайной, на пользователя должна быть возложена обязанность по соблюдению ее конфиденциальности. И менеджеры должны позаботиться о том, чтобы все необходимые меры по сохранности информации были отражены в соответствующем договоре.
Законными способами получения информации являются самостоятельное получение информации и «деконструирование», или «обратный инжиниринг».
Суть «обратного инжиниринга» состоит в том, что приобретается какой-либо продукт, выпущенный в широкую продажу конкурентом, и подвергается различного рода исследованиям — разборке-сборке, тестированию, различным исследованиям с целью выяснения всех его составляющих, характеристик и параметров для создания своего, аналогичного конкурентному продукта.
Поскольку сведения были получены из законного источника (товара, находящегося в широкой продаже), то такое их получение и последующее использование не рассматриваются законом как нарушение КТ первоначального производителя.
Законным способом получения информации является ее получение из общедоступных источников (рекламных проспектов, публикаций в периодической печати, научных выступлений и т. п.). Каким способом можно защитить свою продукцию от подобного рода копирования?
Многие зарубежные компании стремятся обезопасить себя от раскрытия своих торговых секретов третьими лицами путем включения в контракты с покупателями своей продукции оговорку о запрещении подобного рода операций.
Бывают случаи, когда правообладатели вынуждены раскрывать информацию потенциальным партнерам до заключения договора, поскольку требуется убедить его в том, что ноу-хау «работает».
Например, при заключении договора франчайзинга предусмотрен «паушальный» взнос, включающий в себя компенсацию на тот случай, если франчайзи после ознакомления с ноу-хау откажется от его заключения.
Предоставление доступа в обязательном порядке связано с возможностью истребования информации, составляющей коммерческую тайну, различными госорганами в ходе выполнения возложенных на них функций.
В свое время Закон о предпринимательской деятельности содержал норму о том, что предприятие имело право не представлять информацию, составляющую коммерческую тайну.
На тот момент в российском праве отсутствовало законодательное определение коммерческой тайны (что позволяло отказывать в предоставлении любых сведений) и ничего не говорилось о том, распространяется это право на отношения со всеми сторонними лицами или нет.
В настоящее время все чаще можно встретить нормы, предоставляющие работникам соответствующих органов право истребовать разного рода информацию, в том числе и составляющую коммерческую тайну.
Это обстоятельство должно учитываться в практической деятельности. Под видом налоговой или иной проверки иногда изымаются буквально все документы, часто и не относящиеся к ее предмету. Цели такой проверки могут быть самыми различными.
Гарантировать же, что не произойдет утечки информации в современных условиях российской действительности, крайне сложно.
Поэтому необходимо хорошо знать законодательство в этой части и предоставлять только необходимые документы, а также принимать все меры к сохранению конфиденциальных данных и составляющих коммерческую информацию в той мере, в которой он считает это возможным.
Налоговые органы имеют право:
— осматривать (обследовать) любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории;
— изымать при проведении налоговых проверок у налогоплательщика или иного обязанного лица документы, свидетельствующие о совершении налоговых правонарушений;
— требовать от налогоплательщика или иного обязанного лица документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.
Таким образом, прослеживается тенденция обязательности предоставления информации, в том числе и составляющей коммерческую тайну, по требованиям компетентных органов. Очевидно, необходим механизм, который бы защищал интересы обладателя коммерческой тайны в таких ситуациях.
В самих нормативных актах, предоставляющих соответствующим органам право требовать предоставления информации, должна быть предусмотрена обязанность этих органов по неразглашению полученной информации.
Так, Налоговый кодекс предусматривает, что производственная тайна или коммерческая тайна налогоплательщика, ставшая известной должностному лицу налогового органа, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей, является налоговой тайной и не подлежит разглашению.
Как представляется, требования государственных органов предоставить им информацию, составляющую коммерческую тайну, являются законными в той мере, в какой они предъявляются в ходе выполнения ими функций, возложенных на них законом, и в объеме, оправданном для их выполнения. Однако грань здесь весьма тонкая.
Следует отметить, что возможность получения госорганами и их работниками сведений, составляющих коммерческую тайну, не влечет за собой утрату этими сведениями статуса коммерческой тайны: информация от этого не становится «свободно доступной», поскольку доступом к ней обладают только конкретные лица в конкретных объемах и это не делает ее доступной для широкой публики.
Возможность свободного доступа не всегда означает, что как только та или иная информация становится доступной для получения третьими лицами, она теряет статус коммерческой тайны.
Классический пример — формула «Кока-колы».
Все ингредиенты этого напитка известны, он повсеместно продается, однако его формула представляет собой коммерческую тайну производящей его компании, поскольку никому еще не удавалось ее раскрыть.
Режим коммерческой тайны.
Закон уделяет много внимания мерам охраны, которые предприниматель обязан принимать в целях сохранения коммерческой тайны.
С этой целью в Закон вводится понятие «режим коммерческой тайны», под которым подразумеваются правовые, организационные, технические и иные применяемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности. Предусмотренный ст. 10 Закона порядок охраны конфиденциальности информации указывает на необходимость осуществления следующих мер:
— определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
— ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
— учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана.
Учет необходимо организовать таким образом, чтобы обладатель коммерческой тайны смог впоследствии доказать получение определенными лицами конфиденциальной информации.
Например, у указанных лиц можно брать расписку при предоставлении им доступа к конфиденциальной информации;
— регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров.
В данном случае имеется в виду необходимость включения в гражданско-правовые и трудовые договоры условий о сохранении конфиденциальной информации, которая стала доступна контрагентам или работникам обладателя коммерческой тайны при исполнении ими обязательств по договорам;
— нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина и его место жительства).
Заметим, что только при условии осуществления перечисленных выше мер конфиденциальная информация является коммерческой тайной и права обладателя по ее использованию защищаются в соответствии с законодательством. Как правило, при наличии конфиденциальной информации, сохранность которой необходимо защитить, издается Положение о коммерческой тайне, где подробно излагаются меры по охране указанных сведений.
Во многих случаях Закон говорит о мерах, принимаемых обладателем по охране конфиденциальности информации, как об обязательных, императивных: «меры по охране конфиденциальности информации…
должны включать…» (ч. 1 ст. 10); «в целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан…» (ч. 1 ст. 11); «в договоре должны быть определены условия охраны конфиденциальности информации…» (ч.
2 ст. 12).
В связи с этим возникает вопрос: а каковы будут правовые последствия, если обладатель такой информации принял не все предусмотренные Законом меры по охране конфиденциальности информации?
Отвечая на этот вопрос, обратим внимание также на норму ч. 5 ст. 10 Закона, из которой вытекает, что меры по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, должны быть «разумно достаточными…».
Поддерживая сам принцип «разумной достаточности» принимаемых мер, поскольку этот принцип соответствует общим положениям гражданского права, следует отметить, что даваемое в Законе толкование этого принципа одобрить никак нельзя. В ч. 5 ст.
10 Закона устанавливается, что меры по охране коммерческой тайны признаются разумно достаточными, если «исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя».
Получается, что если опытный «домушник» вскрыл бронированный сейф, а хакер «взломал» код доступа к сайту в Интернете, то меры, принятые обладателем соответствующей информации, должны быть признаны (очевидно, судом) недостаточными с точки зрения разума?
Совершенно ясно, что в данной ситуации Закон истолковал понятие «разумной достаточности» неразумно.
Но вернемся к поставленному ранее вопросу о том, каковы будут последствия, если обладатель коммерческой тайны принял не все предусмотренные Законом меры по охране ее конфиденциальности, или – что, по сути, одно и то же – если принятые обладателем меры не признаны разумно достаточными?
По нашему мнению, в этих случаях коммерческая тайна как объект не исчезает, она продолжает существовать и на нее должны распространяться нормы Закона.
Однако в этих случаях для обладателя такой коммерческой тайны могут наступить следующие неблагоприятные последствия:
1) лицо, разгласившее коммерческую тайну или использовавшее ее в своих интересах, освобождается от ответственности, если оно докажет отсутствие своей вины. Если такое разглашение или использование произошло в рамках договора, то освобождение от ответственности будет базироваться на ст. 401 ГК РФ, а если отношения сторон не регулировались договором, то на основе ст. 1064 ГК РФ;
2) при определении размера ответственности должны применяться принципы, относящиеся к «смешанной» вине: для договорных отношений – ст. 404 ГК РФ, для бездоговорных отношений – ст. 1083 ГК РФ.
Не только незаконное использование информации, составляющей коммерческую тайну другого лица, но и ее получение может повлечь привлечение к административной уголовной ответственности. В связи с этим Закон предусматривает критерии, определяющие законность получения конфиденциальной информации. Итак, информация признается полученной законно в следующих случаях:
— информация самостоятельно получена лицом при осуществлении исследований, систематических наблюдений или иной деятельности, даже, несмотря на то, что ее содержание может совпадать с содержанием информации, составляющей коммерческую тайну другого лица;
— информация получена от обладателя на основании договора или ином законном основании.
Как мы видим, критерии законного получения информации могут толковаться расширительно. Однако в Законе жестко ограничены случаи, когда информация, составляющая коммерческую тайну, может считаться полученной незаконно. Согласно п. 4 ст.
4 Закона информация, составляющая коммерческую тайну другого лица, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем мер по ее охране, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что она составляет коммерческую тайну другого лица и что осуществляющее ее передачу лицо не имеет на это законного основания.
Источник: https://megalektsii.ru/s20129t4.html
Загрузка...
