Создавать комиссию по проверке знания работниками охраны труда обязательно? — все о налогах

Формирование комиссии обучающей организации: нормативные требования и практика | Балтийский институт охраны труда

Главная » Публикации »Формирование комиссии обучающей организации: нормативные требования и практика

В связи с многочисленными вопросами относительно формирования комиссий обучающих организаций по проверке знаний требований охраны труда Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) дано следующее разъяснение.

Согласно статьи 225 Тру дового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время действует Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее — Порядок), утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29. (зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2003 г. № 4209). Порядок устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, прошедших обучение в обучающей организации, приказом (распоряжением) руководителя обучающей организации создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек (далее — комиссия обучающей организации). Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций.

Для участия в проверке знаний в состав комиссии по согласованию могут приглашаться лица, не являющиеся членами комиссии обучающей организации (руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов).

Исходя из смысла положений Порядка данный порядок не содержит требований об обязательном участии в работе комиссий представителей всех органов и организаций.

Решение об участие государственных инспекторов труда в работе комиссий в обучающих организациях принимается по письменному согласованию с руководителем (заместителем) Государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации.

В этом случае в своем ежегодном приказе о назначении комиссии по проверке знаний, в состав комиссий обучающих организаций включается представитель Государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации по согласованию. Организационно — техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется обучающей организацией.

О месте и времени работы Комиссии извещаются все ее члены. Согласно пункта 4.3. Порядка органы федеральной инспекции труда осуществляют контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций.

Учитывая изложенное,применение государственным инспектором труда такой меры как «аннулирование» выданных удостоверений и протоколов проверки знаний требований охраны труда в случае не привлечения (не уведомления) представителей государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации к участию в заседании соответствующих комиссий неправомерно.

Вместе с тем, государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда работников организаций имеют право в соответствии со статьей 357 Трудового Кодекса Российской Федерации и пунктом 3.3. Порядка выдавать предписание о внеочередной проверке знаний требований охраны труда работников организаций.

—————

Дата публикации 10.10.2015

Источник: https://biot.su/formirovanie-komissii-obuchayushhej-organizacii-normativnye-trebovaniya-i-praktika.html

Проверка знаний по охране труда

20.01.2017 «Расчет», январь 2017

Елена Казанок
ведущий специалист по кадровому учету

Проверки знаний по охране труда — крайне важный вопрос. Правильная организация этого процесса сохранит здоровье и трудоспособность сотрудников.

Не стоит забывать и о том, что в последнее время государство усиливает контроль над соблюдением компаниями норм по охране труда.

Елена Казанок, ведущий специалист по кадровому учету юридической компании «ПРИОРИТЕТ», расскажет, как организовать такую проверку.

Работодатель должен помнить о том, что проведение обучения и проверка знаний в области охраны труда — это его прямая обязанность. Соответствующее требование компаниям выставляет статья 212 Трудового кодекса РФ.

В частности, компания обязана организовать проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда сотрудниками.

Согласно статье 225 ТК РФ пройти обучение и проверку знаний по охране труда обязаны все сотрудники организации, в том числе и руководитель.

Порядок обучения регламентируется постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Порядок обязателен для исполнения незави-симо от организационно-правовой формы компании, форм собственности работодателями — физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор.

Фирма должна разработать локальный нормативный акт, в котором будет определен порядок обучения охране труда и проверки знаний.

Если численность сотрудников превышает 50 человек, то компания для выполнения норм Трудового кодекса должна создать соответствующую службу или ввести должность специалиста по охране труда, который имеет соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Фирмы, численность работников которых не превышает 50 человек, принимают решение о создании такой службы или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей деятельности.

При отсутствии на предприятии службы охраны труда или штатного специалиста по этому профилю их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный руководителем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые организацией по гражданско-правовому договору.

АЛГОРИТМ ОЦЕНКИM

Проверка знаний и требований в области охраны труда осуществляется в соответствии с нормативными актами. Проверку проводит непосредственно работодатель или обучающая организация.

Первым шагом в обучении является проведение инструктажа по охране труда вновь принимаемых на службу сотрудников и работников, которые переводятся на другую работу, а также при необходимости в некоторых иных случаях.

Вторым шагом является обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на предприятия специалистов, а также лиц, переводимых на другую работу, которое проводится в течение календарного месяца после заключения с сотрудником трудового договора.

Кроме того, обучение проводится при подготовке специалистов рабочих специальностей и при обучении их другой работе. Ответственным за обучение является работодатель. Инструктаж проводится как в организации без отрыва от производства, так и в учебных центрах или комбинатах с отрывом от производства.

Руководители и специалисты организаций также обязаны проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей. Эти категории работников проходят обучение в течение месяца после заключения трудового договора, впоследствии — один раз в три года.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится как непосредственно на производстве, так и в других учебных центрах и образовательных организациях.

В некоторых случаях руководители проходят внеочередную проверку знания охраны труда. Необходимость во внеочередном экзамене может возникнуть, если:

появились дополнения и изменения законодательства и нормативных документов по охране труда;
вводится в эксплуатацию новое оборудование и есть изменения технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда;
при назначении или переводе сотрудников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда;
по требованию должностных лиц, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности;
произошли аварии и несчастные случаи, а также были выявлены не-однократные нарушения работниками требований нормативных актов по охране труда;
был перерыв в работе более одного года.

Проверка знаний руководителей и специалистов проводится соответствующей комиссией. О создании комиссии на предприятии издается приказ либо распоряжение.

В состав группы входят руководители организаций и их структурных подразделений — начальники цехов, отделов, бюро, главные специалисты и специалисты служб охраны труда.

В комиссию могут быть также включены представители выборного профсоюзного органа.

По результатам проверки знаний должен быть составлен протокол заседания, в котором указываются результаты проверки по каждому работнику.

При успешном прохождении экзамена работнику выдается удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Документ подписывается председателем комиссии, заверяется печатью организации, проводившей обучение. Если комиссия придет к выводу о том, что работник не сдал экзамен, то в течение месяца он обязан пройти повторную проверку.

https://www.youtube.com/watch?v=IC7ThmPtDug

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА И РАБОТОДАТЕЛЯ

Если сотрудник не прошел необходимую проверку знаний и требований по охране труда, его нельзя допускать к работе. За нарушение этого ограничения работодателю — юридическому лицу грозит штраф от 110 000 до 130 000 руб.

Работника, который не прошел в установленном порядке обу-чение, проверку знаний и навыков в области охраны труда, в силу статьи 76 и статьи 212 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы.

В недопущения к рабочему месту заработная плата сотруднику не начисляется, за исключением случаев, когда работник не прошел обучение не по своей вине (в таком случае производится оплата за все время отстранения от работы как за простой).

При этом пунктом 5 части 1 статьи 81 ТК РФ предусмотрена возможность растор-жения трудового договора по инициативе работодателя в случае неодно-кратного неисполнения сотрудником без уважительных причин своих тру-довых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание.

Соответственно, если работник неоднократно отказывался от прохождения проверки знаний по охране труда, отстранялся от дел и привлекался к дисциплинарной ответственности, работодатель может уволить его по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ. При этом компания должна исполнить свои обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также соблюсти порядок увольнения, установленный статьей 193 ТК РФ.

Отмечу, что для работодателя пренебрегать обучением охране труда очень рискованно. Статьей 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований охраны труда в организации. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний наказывается штрафом до 130 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

При отсутствии на предприятии службы охраны труда или штатного специалиста по этому профилю их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный руководителем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда.

Если работник неоднократно отказывался от прохождения проверки знаний по охране труда, отстранялся от дел и привлекался к дисциплинарной ответственности, работодатель может уволить его по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ.

По результатам проверки знаний должен быть составлен протокол заседания, в котором указываются результаты проверки по каждому работнику.

Источник: https://www.uk-prioritet.ru/presscenter/articles/proverka-znaniy-po-ohrane-truda/

Особенности обучения и проверки знаний по охране труда в организации

При приеме на работу наниматель возлагает на себя обязанность гарантировать безопасные условия выполнения должностных обязанностей независимо от сферы направления деятельности.

Государство четко контролирует и регламентирует охрану труда на предприятии, потому очень важно проводить своевременно обучение и соблюдать сроки проверки. Каждый работник обязан при поступлении на работу проходить обучение по ОТ.

Общая информация

Структура охраны труда охватывает много аспектов, направленных на сохранение здоровья и жизни сотрудника:

правовые аспекты;
социально-экономические;
организационно-технические;
санитарно-гигиенические;
лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, если сотрудники работают на вредном производстве.

Внимание! Охрана труда и ТБ понятия не тождественные. ТБ – это элемент охраны труда.

Причины и основания

Обучение в сфере ОТ производится для всех новоприбывших работников при поступлении на службу.

Также есть такие типы инструктажей: первичный, на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Основанием для выполнения инструктажа является приказ по предприятию независимо от типа инструктажа.

Работодатель должен помнить, что проведение обучения и инструктажа – это его прямое обязательство по закону.

Причем имеет значение не только факт обучения, но и своевременная проверка знаний работников.

Цели и задачи

Основная цель, которая преследуется при проведении обучения – это уменьшить травматизм на предприятии и случаи проявления профессиональных заболеваний.

На разных этапах прохождения обучения происходит знакомство работника с:

Правилами и требованиями по охране труда на конкретном предприятии.
Конкретными требованиями и правилами выполнения своих рабочих обязанностей на конкретном оборудовании, при выполнении поставленной производственной задачи.

Отдельные этапы инструктажа имеют цель восстановления знаний сотрудника о полученном ранее обучении, особенно, если есть нарушения технологического процесса. В случае выполнения новых обязанностей проводится целевой инструктаж.

Задача – научить и ознакомить сотрудника, особенно это касается рабочих профессий, безопасному выполнению поставленных перед ним рабочих задач.

Кого обучают и проверяют?

Обучение проводится человеком, уполномоченным проводить такое обучение. Это может быть руководитель или специалист, или другой уполномоченный на это сотрудник.

Проходить обучение обязаны:

все сотрудники, которые осуществляют производственные операции, в том числе руководители;
специалисты, работающие в подразделении «Охрана труда», члены комиссий того же направления;
доверенные лица по ОТ профсоюзов.

Внимание! Ответственность за организацию и проведение актуального обучения возлагается на работодателя в целом. По подразделениям – на руководителей участков. За качество отвечает специалист, уполномоченный работодателем.

Занятия для этих категорий (руководители, специалисты) могут осуществляться преподавателями, специализация которых «охрана труда» в общеобразовательных учреждениях или сотрудниками служб охраны труда.

Внимание! Работники рабочих профессий проходят обучение и проверку знаний на протяжении первого месяца работы.

Периодичность

Периодичность прохождения обучения зависит от направления деятельности предприятия и должности.

Существуют такие нормативы частоты проведения внеочередного контроля знаний:

внеочередную проверку следует осуществлять при внесении изменений в рабочие процессы, дополнений, а также в случае изменений правовых актов, которые действуют на данном предприятии в сфере охраны труда;
в случае запуска в работу нового оборудования или технологических механизмов;
при перемещении работника на другой участок работы;
по требованию государственных органов, уполномоченных на такую проверку;
в случае возникновения аварийных ситуация или несчастных случаев на производстве;
при перерыве в работе на конкретной должности больше 1 года.

Периодичность других типов обучения для работников:

Повторный инструктаж осуществляется не реже 1 раза за полгода, для условия повышенной опасности.
Внеплановый– в случае возникновения ЧС или травмирования.
Целевой – непосредственно перед началом работы на участке.

Особенности обучения работников

Обучение происходит в соответствии с программой. Для правильного осуществления его должны присутствовать установленным образом оформленные документы, приказ.

Программа обучения состоит из следующих пунктов:

Пояснительной записки.
Тематического плана обучения (в зависимости от специализации и направления деятельности).
Собственно программы обучения, которая включает 10 пунктов: общие вопросы; законодательная база; нормативные акты; организация и управление ОТ; обучение рабочих и требования; несчастные случаи на производстве; описание условия труда; требование к рабочему месту и условиям для офисных работников; санитарно-гигиенические требования; оказание первой помощи при возникновении несчастного случая.
Использованной литературы.
Экзаменационных билетов. Стандартное их количество — 15 штук.

Вы можете скачать и посмотреть примерные программы обучения для офисных сотрудников, бухгалтера, ответственного за пожарную безопасность, руководителя и специалиста:

Программа обучения бухгалера

Программа обучения офисных сотрудников

Программа обучения офисные специалисты и руководители

Программа обучения ответственных за пожарную безопасность

Что касается документального оформления, то обязательными являются такие:

Нормативные акты в сфере охраны труда.
Программа.
Приказ о наделении конкретных работников полномочиями по обучению ОТ.
Журнал проведения инструктажа.
Программа проведения первичного инструктажа.
Перечень профессий, должностей работников, которые могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа.

Как проводится проверка знаний по охране труда?

Организация обучения работников это начало, необходимо осуществлять проверку знаний в сфере ОТ.

Она бывает таких видов:

Очередная (периодичная проверка). Ее необходимо проводить для работников, которые задействованы в работах повышенной опасности, периодичность – ежегодно. Каждые 3 года необходимо проводить проверку для остальных сотрудников.
Внеочередная. Нужна при нарушении работниками технологического процесса работы, при смене требований госнадзора в сфере ОТ. Также нужна такая проверка при выявлении низкого уровня знаний работника после проведения инструктажа. Если были приняты новые или внесены изменения в старые нормативные документы, действующие на предприятии. При перерыве в работе больше 6 месяцев.
Первичная. Она осуществляется после стажировки, перед допуском работника к самостоятельному выполнению обязанностей, при переводе на другую работу, при повышении или добавлении новых обязанностей.
Повторная. Она необходима, если результаты проверки остальных типов неудовлетворительные.

Порядок и этапы

За проверку теоретических и практических знаний работника отвечает непосредственный руководитель.

При проверке знаний ОТ в организации выдается распоряжение о создании комиссии по проверке таких знаний:

Пример приказа об организации обучения

Программа

Программа проверки знаний включает сдачу экзамена комиссии. Вопросы тестов зависят от должности работника и включают специфические задания.

Также тест включает общие вопросы ОТ, например:

Что такое коллективный договор и его содержание.
Организация работы по охране труда.
Ответственность за нарушение требований ОТ и другие.

Билеты для разных категорий работников, в том числе руководителей и специалистов, вы найдете выше в составе программ.

Длительность проведения проверки устанавливается в приказе о ее проведении.

Также есть такое понятие, как тесты ОТ.

Необходимость их прохождения обусловлена потребностью обеспечить безопасные условия труда.

Скачать примерные тесты можно тут:

Тест по гигиене и охране труда

Тест по металлам

Тест общетематический

Тест по электросварочным работам

Тест для инженера

Кем и когда проводится?

Для осуществления проверки создается комиссия, которая имеет полномочия проверять уровень знаний в сфере ОТ руководителей, специалистов.

Члены комиссии выдвигаются на паритетной основе, в ее составе могут быть представители работодателя и профсоюзной организации.

Комиссия выполняет следующие функции:

обеспечение взаимодействия с госорганами и профсоюзами в сфере ОТ;
проведение проверки знаний по ОТ;
осмотры на ежегодную проверку условий охраны труда;
информирование работников об условиях улучшения в их сфере деятельности, о результатах аттестации и других важных аспектах;
рассматривают предложение работодателя, профсоюза по направлению устранения обнаруженных нарушений;
содействуют работодателю по направлениям проведения инструктажа, проверки знаний;
внедрение совершенных технологий (которые обеспечат более безопасные условия труда), рассматривают вопросы финансирования мероприятий в сфере ОТ.

Как оформляется документально?

Для правильного документального оформления проверки знаний нужны:

приказ;
протокол заседания комиссии — составляется в свободной форме, указываются данные о членах комиссии, нужны подписи их и руководителя предприятия;
журнал учета;
положение;
график проверок.

Ознакомиться с документами можно тут:

График проверок

Журнал учета обучения по ОТ

Положение по охране труда

Протокол заседания комиссии

Интерпретация и применение результатов

Результаты проверки знаний по ОТ оформляются в протоколе. Для каждого работника, который успешно прошел обучение, выписывается удостоверение.

Они нумеруются и выдаются под подпись в журнале. В нем указываются сроки проведения обучения (длительность), дата выдачи, тема обучения.

Удостоверение по охране труда

Срок действия результатов проверки зависит от должности занимаемой работником, сложности и опасности проведения работ.

Пренебрегать обучением охраны труда для работодателя очень рискованно. Кроме штрафов от государственных контролирующих органов, можно нанести ущерб здоровью и жизни своих сотрудников, что чревато уголовным наказанием.

Источник: https://kadriruem.ru/proverka-znanij-i-obuchenie-rabotnikov-po-ohrane-truda/

Комиссия по проверке знаний по охране труда | приказ о создании, положение 2018

Комиссия по проверке знаний по охране труда создается, если персонал проходит обучение в рамках своего предприятия, не обращаясь во внешние организации. Расскажем как оформить Положение, приказ о создании, а также о функциях и полномочиях комиссии.

Цели и полномочия комиссии по проверке знаний по охране труда

Законодательство обязывает работодателя проводить обучение и проверку знания требований охраны труда, а персонал – регулярно проходить обучение и контроль (212, 214 ст. ТК РФ). Таким образом, создание органа, ответственного за проверку знаний работников, является прямой обязанностью работодателя.

Работа комиссии помогает эффективнее распоряжаться ресурсами организации. Это экономит средства, так как позволяет обойтись собственными силами, а не обращаться в сторонние обучающие организации. Её глава имеет право выдавать удостоверение по ОТ. Кроме того, комиссия проверяет навыки работников по оказанию первой помощи при несчастных случаях.

Итак, целью комиссии является контроль знаний персонала по охране труда. Для этого ей даны полномочия проверять практический и теоретический уровень подготовки сотрудников, при неудовлетворительной оценке – направлять персонал на повторный экзамен. Работникам, успешно прошедшим экзаменование, выдается соответствующее удостоверение.

В 2018 году обучение и проверка знаний требований охраны труда осуществляется согласно Постановлению Министерства труда и социального развития и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (с изменениями на 30 ноября 2016 года) (далее в тексте статьи – Порядок 1/29).

Порядок создания

Работодатель для создания комиссии издает распоряжение, определяет ее состав. Понятно, что проверять знания других могут только сотрудники, имеющие необходимую квалификацию, подтвержденную удостоверением.

Порядок 1/29 рекомендует включить в состав комиссии:

руководителей организаций и структурных подразделений;
специалистов службы охраны труда;
главных специалистов предприятия;
представителей от профсоюза или иных представительных органов сотрудников (при их наличии на предприятии).

Обратите внимание: желательно, чтобы члены были обучены не на предприятии, а в образовательных учреждениях. При этом обучение может быть дистанционным.

Хотя в актуальном законодательстве нет прямого требования о получении ими образования по ОТ в учебных центрах, на этом чаще всего настаивают надзорные органы.

Тем не менее, некоторые суды признают право работодателя создать комиссию из специалистов, прошедших обучение на предприятии – например, определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 ноября 2011 г. По делу № 33–11758/2011.

Регламент работы

Обычно структура комиссии состоит из председателя, его заместителя, секретаря и (по необходимости) рядовых членов. Минимальный состав – 3 человека. Нечетное количество используется для удобства и объективности принятия решений.

В зависимости от объема работы состав может быть расширен. Так, у председателя может быть несколько заместителей. Специалист службы ОТ обычно назначается секретарем, ответственным за документооборот (ведение, учет, хранение протоколов, актов и т.д.). Если такого специалиста в организации нет (то есть ее численность меньше 50 человек), то секретарем назначается другой работник.

На больших предприятиях целесообразно организовать несколько комиссий, подчиненных центральной. Это облегчит проверку знаний работников структурных подразделений, а также позволит оптимальным образом распределить объем работы.

Форма деятельности комиссии не регламентирована. Она может контролировать знания персонала тем способом, который, по мнению членов, наилучшим образом выявляет уровень подготовленности. Применяются компьютерные программы, устные опросы, письменные экзамены и т.д.

По итогам работы составляется специальный протокол (приложение 1 к Порядку 1/29), который заверяют председатель и члены, также в нем подписывается сам экзаменуемый сотрудник. После этого успешно сдавшему экзамен выдается удостоверение.

Его форма дана в Приложении 2 к Порядку.

Если же работник показал неудовлетворительные знания, комиссия обязана направить работодателю соответствующую информацию.

Тот, в свою очередь, согласно 76 статье Трудового кодекса, должен отстранить сотрудника от работы на месяц до сдачи повторного экзамена. Именно такой срок дается для второй попытки.

Заработная плата при этом не выплачивается. Если же проверку работник не прошел не по своей вине, то оплачивается простой.

Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Работа комиссии должна быть правильно оформлена документально. Поэтому необходимо сначала издать приказ.

Требований к строгой форме приказа нет. Используются традиции документооборота, принятые на конкретном предприятии. Наши специалисты рекомендуют внести в содержательную часть приказа такие сведения:

Распоряжение о разработке Положения о комиссии по ОТ.
Распоряжение о её создании.
Сведения о составе и структуре, а также срок полномочий.
Перечень персонала, которому необходимо пройти проверку знаний.
График экзаменов, в том числе повторных.
Указание об обеспечении методической подготовки работы.
Указание о подготовке итоговых протоколов.

В приказе необходимо предусмотреть место для виз ознакомления всех лиц, упомянутых в нем. Печать организации ставится при ее наличии.

Чистый бланк
Скачать в .doc

Заполненный образец
Скачать в .doc

Положение о комиссии по проверке знаний требований охраны труда – нужно ли оформлять

Все внутренние документы организации, связанные с проверкой знаний требований охраны труда, стоит закрепить в основном локальном нормативном акте – Положении. Оно не является строго обязательным на каждом предприятии.

Однако учтите, что такой документ помогает регламентировать работу, учесть различные нюансы проведения экзамена, предупредить разночтения или проблемы.

Поэтому для больших организаций Положение целесообразно разработать и внедрить.

Создание Положения является совместным трудом руководства предприятия (и структурных подразделений), специалистов по охране труда и кадровиков. Можно ориентироваться на типовые Положения, успешно применяющиеся в некоторых областях. В его содержательную часть входят: учебные планы, программы, списки категорий обучаемых работников, графики обучения, экзаменов и т.д.

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/8-qqq-15-m4-komissiya-po-proverke-znaniy-po-ohrane-truda

Кто входит в комиссию по проверке знаний по охране труда? | Вопросы подписчиков | Журнал «Кадровое дело»

После месяца работы сотрудники проходят проверку знаний требований охраны труда.

В составе комиссии по проверке знаний требований охраны труда могут состоять любые обученные сотрудники? Любой обученный сотрудник по охране труда может состоять в комиссии по проверке знаний требований охраны труда? Кто возглавляет комиссию по проверке знаний требований охраны труда? то есть кто может являться председателем комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Ответ на вопрос:

Да, комиссия может состоять из любых обученных лиц. Возглавляет комиссию председатель. Председателем может быть любой выбранный комиссий работник.

Все работники должны периодически проходить проверку знаний по охране труда (ст. 225 ТК РФ). Как правило, руководители и специалисты проходят очередную проверку один раз в три года, а рабочие – один раз в год.

Если все сотрудники вашей организации проходят обучение и проверку знаний по охране труда в учебном комбинате, то создавать комиссию по проверке знаний в организации не нужно. Если обучение внутри организации, то нужно создать комиссию.

Своя комиссия по проверке знаний по охране труда сэкономит организации финансовые средства: появится возможность обучать новых сотрудников самостоятельно и проводить внеочередные проверки знаний своими силами.

В том числе по профессиям с повышенными требованиями к безопасности труда, так как не для всех видов работ имеются программы в учебных центрах.

Кроме того, внутренняя комиссия может проверять знания сотрудников по правилам оказания первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве.

Интересная информация о Образце журнала распоряжений по охране труда размещена здесь.

В составе комиссии должно быть не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда. Комиссия формируется из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии могут входить (п. 3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29):

– руководители организаций и структурных подразделений;

– специалисты службы охраны труда;

– главные специалисты (например, технолог, механик, энергетик);

– представители профсоюза и иных представительных органов сотрудников.

Например, председателем комиссии может быть специалист по охране труда, заместителем руководитель организации.

Таким образом, в комиссию по проверке знаний по охране труда должны входить работники, которые сами прошли обучение и проверку знаний по охране труда в обучающей организации, их обучение подтверждено соответствующими документами (удостоверением).

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ситуация: Как организовать обучение по охране труда сотрудников

С какой периодичность нужно проверять сотрудников на знание требований охраны труда

Статья о Внеочередной проверке знаний по охране труда поможет вам не допускать ошибок в работе.

Организация может провести проверку знаний требований охраны труда самостоятельно или в специализированной организации (п. 3.4,3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Порядок и периодичность проведения проверки знаний требований охраны труда зависит от категории сотрудника и от причины проведения проверки.

Например, очередная проверка знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов должна проводиться не реже одного раза в три года, а проверка знаний сотрудников рабочих профессий пооказанию первой помощи пострадавшим – не реже одного раза в год.

Внеочередная проверка проводится в отдельных случаях, например:

при изменении законодательства;
при изменениях в технологических процессах;
при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
при перерыве в работе более одного года;
при установлении нарушений работодателем по охране труда;
при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.

Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Как провести проверку сотрудников на знание требований охраны труда внутри организации

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ.

При этом сотрудник должен знать требования правил и инструкций поохране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда. Об этом говорится в пункте 3.

1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организации создайте комиссию. Для этого:

В состав комиссии могут входить:

руководители организаций и структурных подразделений;
специалисты службы охраны труда;
главные специалисты (например, технолог, механик, энергетик);
представители профсоюза и иных представительных органов сотрудников.

Об этом говорится в пункте 3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Как оформить итоги проверки сотрудника на знание требований охраны труда

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Сотрудникам, успешно прошедшим проверку, выдайте удостоверение о проверке знаний по охране труда. Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации. Об этом говорится в пункте 3.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г.

Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Вам будет полезно узнать о Сроке хранения приказов по охране труда в материале по ссылке.

Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

06.10.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Кадры»

Моментальный ответ от эксперта «Системы Кадры»

Источник: https://www.kdelo.ru/qa/148625-qqkss8-kto-vhodit-v-komissiyu-po-proverke-znaniy-po-ohrane-truda

Директор не может подменить комиссию по проверке знаний требований охраны труда: ответ Минтруда России

На вопрос «О прохождении работниками обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда» ответ дан в Письме Минтруда России от 21.09.2017 № 15–2/ООГ-2616

Если в организации нет комиссии по проверке знаний требований охраны труда, работников надо отправить на обучение в обучающую организацию.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ обучение и проверку знаний по охране труда проходят все работники. Часть из них может сделать это внутри организации-работодателя. Условие — работодатель создал комиссию для проверки знаний по охране труда. Если ее нет, работников нужно направить на обучение и сдачу экзаменов в аккредитованную образовательную организацию.

Комиссию по проверке знаний требований охраны труда, создает руководитель организации своим приказом. В комиссию входят минимум три человека, которые прошли обучение и проверку знаний по охране труда в обучающей организации (абз. 8 п. 2.3.2, п. 3.4 Порядка, утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок № 1/29).

Оценивать навыки обучения работников по охране труда директор один не может. Действующее его удостоверение о проверке знаний требований охраны труда ситуацию не меняет.

Независимо от наличия в организации комиссии, ответственные за организацию работы по охране труда, обучаются и сдают экзамены в обучающей организации. Например, директор, его заместитель по вопросам охраны труда, члены комиссии по охране труда (абз. 3–9 п. 2.3.2 Порядка № 1/29).

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 21 сентября 2017 г. N 15-2/ООГ-2616

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу, связанному с комиссией по проверке знаний требований охраны труда, и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время действующим является Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (далее — Порядок).
Следует отметить, что пунктом 3.

4 Порядка определено, что для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

При этом поясняем, что в случае отсутствия у работодателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда работники вправе пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда в любой обучающей организации, аккредитованной в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».

Директор Департамента условий и охраны труда

В.А.КОРЖ

Источник: https://olgasofronova.ru/direktor-ne-mozhet-podmenit-komissiyu-po-proverke-znanij-trebovanij-oxrany-truda-otvet-mintruda-rossii.html

Приказ о создании комиссии по охране труда — образец

Отправить на почту

Приказ о создании комиссии по охране труда, проверяющей знания по охране труда, — документ, который должен издаваться всеми работодателями. Каковы практические нюансы оформления приказа о создании комиссии по охране труда?

Для чего нужен приказ о комиссии по охране труда?

Данный приказ издает руководитель фирмы в целях учреждения комиссии, которая отвечает за проверку знаний требований охраны труда у сотрудников фирмы.

https://www.youtube.com/watch?v=qCvElNicKnc

В чем специфика данной комиссии?

В законодательстве РФ закреплено 2 близких по звучанию термина:

Комиссия по охране труда (также может именоваться комитетом).
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда.

Часто они рассматриваются как синонимы, однако это две совершенно разные по назначению структуры.

Комиссия по проверке знаний — внутрикорпоративная структура, которую компания-работодатель обязана формировать в соответствии с п. 3.4 приложения к постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

Согласно другим нормам права — тем, что содержатся в положениях ст. 218 ТК РФ — сама фирма, ее наемные сотрудники или же профсоюз могут инициировать формирование комиссии (или комитета) по охране труда. В данной структуре должны присутствовать:

представители фирмы-работодателя;
представители профсоюза или другого органа, защищающего интересы сотрудников.

В данной статье мы рассмотрим особенности той комиссии, которая должна формироваться в соответствии с постановлением № 1/29.

Какие вопросы регулирует комиссия по охране труда (по проверке знаний)?

Цель создания рассматриваемой внутрикорпоративной структуры очевидна исходя из ее названия — она учреждается руководством фирмы для проверки полученных работниками знаний в области безопасности труда в рамках обучения по тем или иным программам.

Участниками комиссии, о которой идет речь, должны быть:

руководитель компании-работодателя, начальники подразделений, в которых проводится проверка знаний;
наемные сотрудники, ответственные за охрану труда.

К работе рассматриваемой структуры могут также подключаться представители профсоюзов. Между участниками комиссии распределяются должности председателя, его заместителя, секретаря, а также рядовых членов.

Где можно скачать образец приказа о создании комиссии по проверке знаний в сфере охраны труда?

Образец приказа о создании комиссии по охране труда, осуществляющей проверку знаний сотрудников по правилам безопасности труда, подготовили для вас эксперты нашего портала. Скачать его вы можете здесь.

Итоги

Создание комиссии по охране труда, функции которой установлены положениями ст. 218 ТК РФ, осуществляется работодателем добровольно.

Но комиссию, в компетенции которой находится проверка знаний работников фирмы в области охраны труда, нужно формировать обязательно — в порядке, предусмотренном нормами постановления № 1/29.

Для этого руководство фирмы должно определиться с составом данной структуры и издать приказ о ее создании.

Ознакомиться с иными аспектами решения российскими фирмами задач в сфере охраны труда вы можете в статьях:

Узнавайте первыми о важных налоговых изменениях

Есть вопросы? Получите быстрые ответы на нашем форуме!

Источник: https://nanalog.ru/prikaz-o-sozdanii-komissii-po-ohrane-truda-obrazets/

Учебно-информационный центр крымресурс

20 Сентября

Главное в статье: Программы обучения по охране труда нужно оформить по каждой профессии; Если в организации нет журнала инструктажа на рабочем месте, считается, что работодатель допустил сотрудников до работы без обучения по охране труда; Штраф за нарушения в области охраны труда прямо пропорционален количеству работающих сотрудников; Чтобы избежать штрафа или минимизировать последствия проверки, нужно своевременно контролировать пакет документов по охране труда.

Мало нанять работников, рассказать им о правилах безопасности и отправить на работу. Результаты инструктажей, обучения по охране труда, результаты медосмотров и многое другое нужно правильно оформить.

Если работодатель считает, что отсутствие одного из журналов по охране труда — это не повод волноваться, он ошибается.

Мы проанализировали конкретные судебные решения, размеры административных штрафов при проверках ГИТ и выбрали нарушения по охране труда, которые стоили компаниям больше всего.

В статье мы рассмотрели 5 реальных ситуаций, которые привели работодателей к финансовым потерям из-за формального подхода к требованиям охраны труда.

Штраф — 80 млн руб.

Нет программы обучения по охране труда

В чем ошиблись. В одну из крупных организаций Московской области с внеплановой проверкой пришли инспекторы ГИТ. В ходе проверки они поинтересовались, имеется ли программа обучения работников по охране труда.

Руководитель компании предоставил требуемый документ. Однако инспекторы заявили, что одной программы недостаточно. Она должна быть составлена для каждой профессии.

Если работодатель не выполнил это требование, значит, он не организовал обучение по охране труда и допустил необученных сотрудников до работы.

Работодатель ожидал, что штраф составит 130 000 рублей, как это предусмотрено частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Однако проверяющие решили иначе. Умножив количество необученных сотрудников на 130 000, они выписали штраф на сумму около 80 000 000 рублей. В итоге компания оказалась на грани банкротства. Работодатель не обжаловал решение ГИТ в суде.

Как правильно. Чтобы не доводить до штрафов, работодателю нужно было разработать программу обучения по охране труда для каждой профессии, пусть даже в организации их более 100.

Нередко работодатели составляют одну программу обучения, в которой стараются заложить требования по всем профессиям. Но такие решения не одобряет трудовая инспекция и указывает, что это нарушает требование законодательства по охране труда.

Почему штраф пропорционален количеству работников

Инспектор труда имеет право и обязан констатировать нарушения, допущенные работодателем в отношении каждого работника. При этом суммы штрафов проверяющие обосновывают буквальным толкованием норм Кодекса об административных правонарушениях. Так, часть 3 статьи 5.27.

1 КоАП РФ начинается фразой: «допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда». Инспекторы делают вывод, что речь идет о допуске к работе конкретного сотрудника, а не всех работников.

Поэтому штраф должен быть увеличен пропорционально количеству работников, которые допущены к работе без проверки знаний по охране труда.

Штраф — 8 млн руб.

Не проведен периодический медосмотр, отсутствует поименный список работников

В чем ошиблись. ГИТ по Московской области провела внеплановую проверку компании, в штате которой состоит 65 водителей. Оказалось, что работодатель не организовал проведение предварительного и периодических медосмотров водителей.

Работники не проходили обязательное психиатрическое освидетельствование. В компании не было поименного списка и списка контингентов.

Единственным медицинским документом, который смог предоставить руководитель компании, оказалась фотокопия медсправки одного из водителей.

За эти нарушения предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Инспектор умножил 130 000 на количество водителей. В итоге штраф составил 8 450 000 рублей. Решение инспектора ГИТ в вышестоящую инстанцию или суд не обжаловано.

Как правильно. Работодателю необходимо организовать предварительный и периодический медосмотры, если его сотрудники работают во вредных или опасных условиях труда. Перечень вредных факторов утвержден в приказе Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н. Необходимость проведения медосмотров должна быть указана в карте аттестации или спецоценки рабочего места.

Для организации медосмотров работодателю необходимо:

заключить договор с медорганизацией;

составить перечень контингентов и поименный список работников, которых нужно отправить на медосмотр;

утвердить график проведения медосмотров;

оформить журнал выдачи направлений на медосмотр.

Работодатель должен хранить у себя результаты медосмотров.

Штраф — 112 тыс. руб.

Не разработаны и не утверждены инструкции по охране труда

В чем ошиблись. В результате плановой выездной проверки одной из компаний Костромской области инспекторы ГИТ обнаружили, что у работодателя нет:

— инструкций по охране труда по каждой должности, профессии и виду работ;

— инструктажи по охране труда (вводный, первичный на рабочем месте, повторный) проводит работник, не имеющий на это право;

— нет журналов инструктажей по охране труда.

Кроме того, работники не проходят обязательные медосмотры.

Работодатель обжаловал решение инспектора в суд, утверждая, что все недостатки исправлены: инструкции и журналы по охране труда оформлены, инструктажи проведены, а медосмотры проходить работникам не обязательно. Однако суд отклонил жалобу (решение Костромского районного суда Костромской области от 9 марта 2016 г. № 12–23/2016)

Как правильно. Необходимость иметь инструкции по охране труда установлена частью 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ. Инструкция — основной документ, соблюдая который работник обеспечивает свою безопасность. Поэтому отсутствие данного документа всегда приводит к штрафу работодателя.

Проводить вводный инструктаж может специалист по охране труда или сотрудник, который назначен ответственным за охрану труда. Обязанности могут быть переданы на аутсорсинг организации, которая имеет лицензию на выполнение работ по охране труда. Нельзя поручить эти обязанности работнику, который не входит в штат организации и не является сотрудником аутсорсинговой компании.

Результаты инструктажей необходимо фиксировать в журналах:

вводного инструктажа;

инструктажа на рабочем месте;

целевого инструктажа.

Сведения о проведенном инструктаже можно записать в личную карточку прохождения обучения (п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29) и п. 5.8 ГОСТ 12.0.004–90).

Если работодатель ведет перечисленные документы, инспектор не сможет выписать штраф.

Штраф — 110 тыс. руб.

Не создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда

В чем ошиблись. Главный государственный инспектор Свердловской области провел плановую проверку одного из лесничеств.

Проверяющий обнаружил, что работодатель не создал комиссию для проверки знаний работников по охране труда, у работодателя отсутствует локальный нормативный акт, который определяет порядок обучения работников охране труда, сотрудники допущены к работе без обучения правилам охраны труда.

Работодатель возражал против штрафа и обратился в суд. Дело рассмотрено в нескольких инстанциях с переменным успехом. В итоге решение ГИТ признано законным, штраф обоснованным.

Как правильно. Обучение по охране труда работников необходимо проводить регулярно. Порядок, форму и периодичность обучения для сотрудников рабочих профессий устанавливает работодатель в зависимости от конкретных видов работ (п. 2.2.

3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий (утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29; далее — Порядок обучения). Для руководителей и специалистов обучение нужно повторять каждые три года (п. 2.3.1 Порядка обучения).

Порядок и форма обучения должны быть прописаны в локальном нормативном акте, например, в Положении об обучении по охране труда.

Для проверки знаний работников нужно создать комиссию по охране труда (п. 3.4 Порядка обучения). Если работодатель не выполняет этих действий, он находится под угрозой крупного штрафа.

Штраф — 66 тыс. руб.

Отсутствует протокол проверки знаний работников по охране труда.

В чем ошиблись. В частной медицинской организации проведена комплексная проверка с участием трудовой инспекции, госпожнадзора, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росздравнадзора и других ведомств.

Трудовой инспектор обнаружил, что у работодателя отсутствует протокол проверки знаний работников по охране труда.

В медучреждении также не было программы проведения инструктажей по охране труда, инструкций по охране труда и некоторых других документов.

Работодатель обратился в суд с жалобой на решение инспектора, заявив, что к моменту рассмотрения дела нарушения устранены, документы оформлены. Но суд возражения работодателя отклонил (решение Оричевского районного суда Кировской области от 14 июля 2014 г. № 2015 № 12–80/2015).

Как правильно. Если обучение по охране труда работники проходят внутри организации, результаты обучения нужно фиксировать протоколом заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда (п.

4.4 ГОСТ 12.0.004–90). Отсутствие протокола для инспектора означает, что работодатель не провел обучение работников охране труда. Следовательно, сотрудники допущены к работе без обучения безопасным методам работы.

Источник: e.otruda.ru

Источник: https://www.krymresurs.ru/394-oshibki-v-okhrane-truda-za-kotorye-rabotodateli-zaplatili-do-80-mln-rub.html