Проверка трудовой инспекции — к чему готовиться? — все о налогах

Трудовая инспекция: что она проверяет и за что выписывает штрафы в 2018 году

Предстоящая проверка трудовой инспекции для каждого работодателя связана с определенными проблемами. Нет ни одной организации, где бумажная работа ведется по всем правилам и найти нарушения невозможно.

Если инспекторы собрались посетить вашу компанию с плановым визитом, то есть время навести порядок в документах. Внеплановый визит по жалобе сотрудников приносит гораздо больше проблем.

Разберемся, что проверяет трудовая инспекция и за что выписывает штрафы.

На что обращают внимание инспекторы во время проверок

Любая проверка направлена на соблюдение законодательных норм на конкретном предприятии. Прежде всего вам нужно привести в порядок документы. Именно они станут объектом пристального внимания проверяющих. Вам придется подготовить следующие бумаги:

кадровые;
учредительные;
бухгалтерские.

Особое внимание инспекторов привлекают трудовые договоры и книжки. Из необходимо хранить и вести по всем правилам. Например, все записи в трудовой книжке должны быть подкреплены соответствующими приказами, а также обязательно ведение учета этих документов.

Если защитники прав трудящихся прибыли на ваше предприятие из-за несчастного случая, то дополнительно вам необходимо будет поднять всю документацию, связанную с обеспечением безопасности на рабочем месте. В 2018 году особое внимание проверяющие уделяют результатам спецоценки условий труда, которая сейчас является обязательной на всех предприятиях.

Особое внимание ревизоры уделяют соблюдению законодательства в отношении иностранных граждан и льготников (инвалидов, несовершеннолетних, беременных и молодых матерей). Любые нарушения в отношении них караются особенно жестко.

Проверки: какие они бывают

Специалисты по охране труда проводят разные проверочные мероприятия:

выездные;
документарные;
плановые;
внеплановые.

При документарной проверке у работодателя изымаются все необходимые для работы ревизора бумаги. Изучает он их удаленно на своем рабочем месте. Если в документах будут найдены неточности или в их подлинности у инспектора возникнут сомнения, то проверка становится выездной. Во время нее изучается:

соблюдение правил ведения кадровой документации;
организация рабочих мест;
соответствие комплекса мер по охране труда нормам законодательства.

Плановые проверки проводятся раз в три года, чтобы узнать о визите ревизора заранее, регулярно посещайте сайт трудовой инспекции.

Там публикуют списки компаний, которым нужно ждать инспекторов в течение года.

Если вы заблаговременно не ознакомитесь с этим списком, то о проверке, за три дня до прихода инспекторов, придет уведомление. Сообщение о предстоящем визите проверяющих вы можете получить:

по электронной или обычной почте;
по телефону;
при помощи факса.

При документарной проверке у работодателя есть 10 дней на подготовку бумаг. Этот срок отсчитывается с момента получения мотивированного запроса.

Внеплановое посещение трудовой инспекции может быть вызвано:

постановлением правительства или президента;
окончанием срока действия предписания, требующего устранить ранее найденное нарушение;
поступлением информации о несчастном случае или нарушении законодательства;
прошением рядового сотрудника проверить условия труда на его рабочем месте;
высокой вероятностью загрязнения окружающей среды;
жалобой работника компании.

Не всегда проверку инициируют жалобы рядовых работников. Часто внеплановое посещение ревизоров связано с проблемами, найденными сотрудниками налоговой службы или внебюджетных фондов.

Например, отсутствие отчислений от предприятия или большое количество ошибок в декларациях и отчетах.

В этом случае внеплановая проверка может быть комплексной и участвовать в ней будут не только инспекторы от Роструда, но и ревизоры от налоговой или Пенсионного фонда.

По анонимным жалобам внеплановую выемку документов ревизоры не проводят. Однако сотрудникам компаний не стоит бояться указывать свои данные под обращением, ведь по Трудовому кодексу имя человека, который написал жалобу, не раскрывается без письменного его согласия.

О внеплановой проверке руководителя предприятия уведомляют за сутки. Только в случае причинения вреда здоровью или смертельной угрозы для человека, проверяющий может явится в компанию без промедления и уведомления.

Источник: https://shtrafyinfo.ru/biznes/trudovaya-inspekciya-chto-ona-proveryaet-i-za-chto-vypisyvaet-shtrafy-v-2016-godu.html

Что проверяет трудовая инспекция: система работы инспекторов, как подготовиться к визиту и успешно пройти проверку в 2017 году

Содержание статьи:

Система трудовых инспекторов создана государством для осуществления контроля над соблюдением трудового законодательства работодателями. Понять, что проверяет трудовая инспекция можно, ознакомившись с нормативно-правовой базой, основой которой служит конституция, Трудовой кодекс РФ, конвенция МОТ (международной организации труда) и ряд федеральных законов.

Законодательство регулирует:

систему работы трудовых инспекторов;
причины осуществления проверок;
широту полномочий инспекторов;
систему штрафов за нарушение законодательства;
документацию, обязательную к предоставлению инспекции и т.д.

Исходя из правовых норм, перед государственной охраной труда ставится несколько целей.

К ним относится контроль:

над исполнением работодателями трудового законодательства, включая условия труда, документооборот и т.д.;
над обеспечением работников положенными государством выплатами, субсидиями и компенсациями, а также над выполнением обязательств по заработной плате;
за ведением дел, касающихся несчастных случаев на рабочем месте;
и урегулирование споров, касающихся трудовых отношений между работниками.

Кроме того, трудовая инспекция обеспечивает охрану безработных и льготных категорий граждан в части получения ими гос. поддержки и следит за выполнением обязанностей опекунскими органами.

Информационная функция также входит в область того, чем занимается трудовая инспекция, которая должна консультировать как руководителей, так и работником по вопросам, связанным с трудовым законодательством.

Система работы инспекции предполагает плановые и внеплановые проверки. Количество первых регулируется государством, и зависит от вида деятельности предприятия.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке?

Визиты инспекторов проходят по заранее сформированному графику.

Плановые проверки делятся на несколько видов:

Комплексная проверка направлена на контроль исполнения фирмой трудового законодательства в полном объеме. Этот вид контроля может быть осуществлен совместно с другими государственными органами. Например, с Налоговой инспекцией или прокуратурой.
Документарная проверка позволяет инспекторам не выезжать на объект, а только потребовать от организации необходимые документы. Последняя обязана предоставить их в 10-дневный срок.
Контрольные визиты также можно отнести к плановым, так как они призваны проверить, устранены ли выявленные нарушения. Хотя такие посещения не вносятся в график, они осуществляются согласно установленному предписанием сроку.

Интересный факт: Благодаря мораторию, введенному 1.01.16 до 2019 года, часть участников малого бизнеса освобождена от плановых проверок.

Не ждать проверяющих могут предприятия, если:

у них отсутствуют грубые нарушения;
имеют менее 800 мл. рублей выручки в год;
штат их сотрудников не превышает 100 человек;
государство имеет в их уставном капитале меньше 25%;
участие в бизнесе иностранных вложений не превышает 49 %;
их деятельность не относится к сфере, исключенной из моратория федеральным законом №294 (социальное обслуживание, аудит, здравоохранение, образование, энергетика, энергоснабжение, бизнес, сопряженный с гос. тайной и т.д.).

Для таких предприятий закон запрещает не только очную плановую проверку, но и проверку документов.

Чем характерна внеплановая проверка трудовой инспекции, и на каких основаниях проводится?

Внеплановые визиты основываются по фактам нарушений. Основания для внеплановой проверки трудовой инспекции прописаны в постановлении правительства №875 (01.09.12).

Инспектора могут назначить проверку, в случаях, когда:

зарплата работникам предприятия задерживается или выплачивается в объеме меньшем, чем установлено законом (см. Сроки выплаты зарплаты в 2017, ответственность за нарушения);
не соблюдаются нормы, предписанные для качества условий труда, что может создавать угрозу жизни или здоровья персонала;
у инспекторов имеется приказ, составленный по поручению прокуратуры, Правительства или Президента РФ;
в инспекцию поступила жалоба о нарушениях трудового законодательства на предприятии, или обоснованный запрос о необходимости проведения проверки;
выявленные ранее нарушения не были устранены в установленный предписанием срок.

Чаще всего внеплановая проверка трудовой инспекции проводится по жалобе работника. Решение о её осуществлении принимается в течение месяца с момента поступления претензии. Если обращение сотрудника касается конкретного нарушения, то на предприятии проводится целевая проверка.

Интересный факт: Еслипроверка проходит по запросу сотрудника, инспектор может рассматривать только ту сферу работы предприятия, на которую была направлена жалоба. Несчастные случаи, произошедшие на работе, также воспринимаются как гарантированные предпосылки внеплановой проверки.

Запланированный визит контролирующих органов призван изучить, как в организации соблюдаются законодательные нормы, касающиеся охраны труда и трудовых отношений.

Необходимо наличие необходимой предприятию документации, а также её соответствие требованиям ТК РФ и Постановлениям Правительства, касающимся кадрового учета на предприятии. Условия работы должны быть безопасны, а персонал информирован о технике безопасности на предприятии.

Интересный факт: Внеплановая проверка может быть проведена после анализа требований к кандидатам на занятие вакантной должности на предприятии. Если инспекция посчитает, что в них содержится дискриминационная составляющая (например, ограничения по возрасту, полу и т.д.), может быть инициирован внеочередной визит проверяющих.

Независимо от того плановая проверка, или нет, она проходит по определенному алгоритму.

Уведомление.
Выезд специалистов и запрос документов.
Документирование результатов.
Предписание.
Обжалование.

Организация должна быть поставлена в известность о предстоящем визите инспектора. Если он проходит по графику, то письменное оповещение осуществляется за три дня. Для внеплановых проверок установлен срок оповещение в одни сутки.

Очная и документальная проверки могут быть как последовательными, так и поочередными. Чаще всего первоначально запрашивается пакет необходимых документов, и после их изучения производится выезд на объект.

По окончании работы проверяющий составляет акт в двух экземплярах.

Если организация не согласна с результатами, отображенными в акте, она имеет право их обжаловать.

По окончанию срока, установленного в предписании, инспектор выезжает на предприятие повторно. Если нарушения не устранены, то на организацию накладываются штрафные санкции.

Плановая проверка не может проводиться чаще одного раза в три года. Проверяющих стоит ждать тем предприятиям, которые отработали три года (фактически или юридически) или на которых с момента предыдущего визита инспекторов прошло три года. Число внеплановых проверок законом не ограничено.

На одну проверку законом отведено двадцать рабочих дней. Период может быть продлен, если в ходе работы потребовались экспертизы или дополнительные исследования. В таком случае инспекция может проводить работы на 20 дней дольше.

Предприятия, имеющие филиалы, могут быть подвергнуты проверке, длящейся до 80 дней, так как сроки устанавливаются для каждого подразделения.

Максимальные сроки проверки трудовой инспекции для малых и микро предприятий установлен в часах (50 и 15 соответственно).

Специалисты трудовой инспекции работают на основании должностной инструкции и не имеют права выходить за её рамки.

Что позволено инспектору?

Полный объем полномочий отражен в 875 Постановлении правительства.

К основным относятся:

Проведение инспектирования в любое время, если у проверяющего имеется приказ и удостоверение.
Возможность требовать необходимые для проверки документы, как у руководителей организаций, так и от государственных органов власти.
Осуществлять расследования, касающиеся несчастных случаев на рабочих местах.
Осуществлять забор проб, если это необходимо и о произведенной работе составлен соответствующий акт.
Выписывать предписания по результатам выявленных нарушений, в том числе запрет на работу отдельным лицам или запрет на использование небезопасного оборудования, которые обязательны для исполнения.
Требовать приостановки или полного прекращения деятельности организации путем обращения в судебную инстанцию.
Собирать материалы относительно лиц виновных в административных нарушениях, связанных с вопросами трудовых отношений или охраны труда и направлять в правоохранительные органы или суд.
Выступать на судебных разбирательствах в качестве эксперта.

Что запрещено инспектору?

Специалист трудового надзора не имеет права проводить проверку без оснований и вне сферы своих полномочий.

Нельзя:

Проверять организацию без специального распоряжения и удостоверения.
Нарушать процедуру или сроки работ.
Изымать с предприятия оригиналы документации.

Если специалист превышает полномочия или нарушает процедуру проверки, представитель предприятия вправе обжаловать его действия. Тогда на инспектора будет наложено взыскание или штраф.

Основной перечень документов при проверке трудовой инспекции
В обязанность представителя проверяемой организации входит предоставление документов для трудовой инспекции.

При проверке могут быть исследованы:

Документы, отвечающие за оформление трудовых отношений
(договора с работниками, трудовые книжки, личные карточки, журналы учета кадровых документов и т.д.).
Соответствие системы локальных актов законодательству и друг другу
(учредительная документация, правила, приказы и распоряжения).
Система приема сотрудников на работу, оформление нетрудоспособности и увольнения
(больничные, отчеты о медосмотрах).
Способы формирования оплаты труда и периодичность выплат
(ведомости заработной платы, расчетные листки, положения о зарплате и иных выплатах).
Соблюдение режима работы и компенсационные выплаты
(график работы и отпусков, табели учета рабочего времени и т.д.).
Условия труда и их соответствие нормам безопасности для сотрудников
(документация, определяющая нормы труда, обучения, аттестаций и т.д.).

Если документ обязателен для ознакомления работников, то подпись каждого сотрудника должна подтверждать факт его информирования.

Основные ошибки при оформлении документации и управлении предприятием связаны с невыполнением требований ТК РФ и неверном оформлении деловых бумаг.

Ошибки в трудовых договорах

Наличие письменного договора с каждым работником обязательно. Экземпляр, хранящийся у работодателя, должен быть подписан сотрудником и в обязательном порядке содержать сведения о размере заработной платы.

График отпусков

Чаще всего нарушается порядок предоставления отпуска. По закону можно разделить отпуск на несколько частей, но одна из них должна быть не меньше 14 дней. Общее количество дней отдыха не может быть меньше 28 дней.

Перед началом отпуска сотрудник должен быть информирован о его наступлении за две недели. Отпускные работнику должны выплачиваться за три дня до отпуска.

Ошибаются и в сроках утверждения графика – 14 дней до начала года, на который планируются отпуска.

Заработная плата

Серьезным нарушением станет заработная плата ниже установленного минимума (МРОТ). Её размер должен быть отражен в рублях. Если выплаты производятся реже, чем раз в 15 дней, необходимо письменное согласие работника. Каждая выдача должна быть подтверждена расчетным листком.

Оформление трудовых книжек

Трудовая книжка должна быть оформлена на каждого из сотрудников. Хранятся эти документы только в сейфе. Все переводы с должности на должность следует фиксировать. Каждая запись должна быть подтверждена приказом за росписью сотрудника.

Особое внимание инспектора обращают на аттестации сотрудников, влияющие на безопасность работы на предприятии. Журналы техники безопасности должны быть подписаны. Лица, не прошедшие обучение, не могут быть допущены к работе.

Предписание, составленное по результатам проверки, может включать в себя штраф предприятию или его сотруднику, ответственному за возникшее нарушение.

Основные штрафы трудовой инспекции, наложенные в 2017 году

Нарушения	Юридические лица	Индивидуальные предприниматели	Должностные лица
Нарушение ТК РФ	30-50 тыс. руб.	1-5 тыс. руб.	1-5 тыс. руб.
Повторное нарушение	50-100 тыс. руб.	5-10 тыс. руб.	10-20 тыс. руб., либо ограничение на работу в должности до трех лет
Отсутствие трудового договора/неверное оформление документа	50-100 тыс. руб.	5-10 тыс. руб.	10-20 тыс. руб.
Повторное нарушение оформления договорных отношений	10-20 тыс. руб.	30-40 тыс. руб.	Запрет на работу в должности до трех лет
Допуск работника к деятельности без права на неё	Работодатель – 10-20 тыс. руб., работник – 3-5 тыс. руб.
Повторный допуск	10-20 тыс. руб.	30-40 тыс. руб.	Запрет на работу в должности до трех лет
Нарушение в части охраны труда	50-80 тыс. руб.	2-5 тыс. руб.	2-5 тыс. руб.
Повторное нарушение в части охраны труда	100-200 тыс. руб. или запрет на работы до трех месяцев	30-40 тыс. руб.	30-40 тыс. руб.
Выявление на рабочем месте сотрудника не прошедшего инструктаж по охране труда	60-80 тыс. руб.	15-25 тыс. руб.	15-25 тыс. руб.
Отсутствие средств индивидуальной защиты, если они необходимы	130-150 тыс. руб.	25-30 тыс. руб.	25-30 тыс. руб.

Серьезные нарушения могут грозить предприятию не только штрафом, но и запретом на ведение деятельности, по судебному решению.

Результаты проверки

Результатом проверки является акт. В нем указывается дата проведения мероприятия, основание и выявленные нарушения. Представитель организации обязан поставить на акте свою подпись. В случае несогласия этот факт указывается в акте.

После акта создается протокол или Предписание на устранение нарушений. В нем содержатся ссылки на закон, который нарушен, установлен срок для исправления. Когда нарушение устранено, инспектору следует отправить отчет.

Узнать о времени плановой проверки можно по графику, составленному Рострудом. Сделать это можно на его сайте rostrud.ru или сайте прокуратуры genproc.gov.ru

Поскольку о своем визите инспекторы предупреждают заранее, у предприятия есть время на подготовку к проверке трудовой инспекции.

Необходимо привести все деловые бумаги в соответствие требованиям ТК, устранить противоречия между документами, проверить наличие всех подписей сотрудников, которые требуются. Удостовериться, что на работники имеют трудовые договора, трудовые книжки, допуски к работе, прошли необходимые инструктажи и аттестации.

Особое внимание следует уделить условиям труда и привести их в соответствие законодательным нормам.

Аттестация рабочих местОхрана труда

Источник: https://promdevelop.ru/rabota/chto-proveryaet-trudovaya-inspektsiya/

Готовимся к проверке трудовой инспекции (ГИТ)

Узнать о предстоящей проверке можно ознакомившись с планом проверок на текущий год, который публикует региональная прокуратура на своем сайте.

Кроме того, не позднее, чем за три рабочих дня инспекция должна прислать уведомление о предстоящем контрольном мероприятии. О внеплановой проверке сообщают за 24 часа до ее начала.

При этом проверяющие заранее сообщают, какой перечень документов они хотят увидеть у работодателя. Если же поводом для визита инспекторов стала жалоба работника, то контролеры явятся неожиданно.

Обычно под удар попадают организации, в которых не все в порядке с охраной труда. Например, произошел несчастный случай. Это повод включить компанию в план проверок на следующий год.

Больше всего проблем возникает с обучением и инструктажами по охране труда. Наличие журналов регистрации инструктажей и учета обучения — обязательное требование по охране труда. Журналы должны быть аккуратно и вовремя заполнены. Проверьте, возможно, некоторым работникам нужно провести очередной инструктаж или проверку знаний по охране труда.

Еще одна проблемная зона многих организаций — средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ). Одного их наличия недостаточно. СИЗ должны иметь действующий срок годности и сертификат соответствия ГОСТу, а также учитывать специфику выполняемых работ.

При проверке у работодателей часто возникают проблемы из-за того, что не проведена специальная оценка рабочих мест.

Распространено ошибочное мнение о том, что не нужно аттестовывать офисных сотрудников, работающих исключительно за компьютером.

Если работник проводит за компьютером более 50 процентов рабочего времени, то аттестация такого рабочего места обязательна. При наличии аттестации проверьте, все ли указанные в ней мероприятия по улучшению условий труда были реализованы.

Можно выделить несколько типичных нарушений, за которые чаще всего наказывают работодателей:

Нет Журнала регистрации вводного инструктажа;
Инструктаж проходят работники только производственных подразделений;
Нет программ инструктажей;
Не ведется Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
Работников не обучают охране труда перед началом работы;
Не ведется перечень работников, которые освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте;
Проводится только целевой инструктаж, когда необходимо полное обучение правилам охраны труда;
Нет инструкций по охране труда;
Не создана комиссия по проверке знаний работников по охране труда;
Руководители и специалисты не проходят проверку знаний по охране труда
Повторный инструктаж проводится с нарушением сроков;
Нет приказов, которые регламентируют обучение и проверку знаний по охране труда.

Какие документы затребует инспектор

Придя в организацию, инспектор может потребовать обширный перечень документов:

Приказ о назначении ответственного по охране труда (организации или специалиста по охране труда), ответственного за электрохозяйство;
Приказ о возложении обязанностей по проведению инструктажей по технике безопасности, по пожарной безопасности;
Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ);
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте;
Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение группы I по электробезопасности;
Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II (ответственный за электрохозяйство, инженер-электрик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования и т.д.);
Перечень работ с повышенной опасностью;
Перечень рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда;
Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки);
Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств;
Список контингентов и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
Правила внутреннего трудового распорядка учреждения, положение о премировании;
Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию;
Положение об организации работы по охране труда;
Программа вводного инструктажа по охране труда;
Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ;
Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ;
Инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении;
Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом образовательного учреждения для присвоения группы I по электробезопасности;
Программы обучения мерам пожарной безопасности работников учреждения;
Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ;
График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда;
Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения;
Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда;
Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках (для электротехнического персонала — например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования и т.д.);
Удостоверения о проверке знаний пожарно-технического минимума;
Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований;
Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, сертификаты;
Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств, сертификаты;
График проведения периодических медицинских осмотров;
Заключительные акты по итогам медицинских осмотров, наличие медосмотров при приеме на работу, персонал, подлежащий медосмотрам, определяется по результатам спец.оценки;
Документацию по специальной оценке рабочих мест по условиям труда;
График и журнал проведения 3-ступечатого контроля за состоянием охраны труда;
Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности учреждения;

Кроме того, госинспектор, скорее всего, проверит:

Положение о размещении знаков безопасности и утвержденные схемы размещения;
Локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, положение о порядке обработки персональных данных) и т.д. по перечню в единой информационной системе охраны труда ();
Кадровые приказы;
Оформленные в письменной форме трудовые договоры, их содержание на соответствие требований ОТ и защиты и обеспечения прав работников (правительством утверждается типовая форма);
Правильность заполнения трудовых книжек;
Утвержденный график отпусков на текущий год;
Табели учета рабочего времени;
Ведомости заработной платы и так далее.

Госинспектор, возможно, обойдет производственные помещения и проверит их на соответствие иных нормативных документов, содержащих требования охраны труда см. КоАП! И здесь Вы отдуваетесь по требованиям промышленной, пожарной безопасности, экологии и т.д.

В организации должен вестись журнал учета проверок, в котором делаются записи о всех контрольных мероприятиях. Если возникнут разногласия, он поможет работодателю, например, доказать, что плановая проверка у него уже проводилась.

Настоящий перечень не является окончательным и полным, так как нормативная база в сфере охраны труда постоянно меняется и наличие на предприятии обычного специалиста по ОТ не панацея от проверок ГИТ.

В РФ уровень компетенции специалистов по охране труда и промышленной безопасности чрезвычайно низок. Основные причины:

Низкая заработная плата по всем отраслям;
Большой объем работы — при полном отсутствии административных прав;
Отсутствии на современном этапе заинтересованности и понимания задач охраны труда Работодателям.

В данной сфере работают в основном самоучки, не имеющие зачастую, даже курсов переподготовки и технического образования.

На наш взгляд подготовить предприятие к проверкам и минимизировать штрафы может только компания, имеющая в штате большой круг специалистов в различных сферах техносферной безопасности, экспертов и юристов, которые способны обеспечить защиту Вашего предприятия.

Источник: https://delovoymir.biz/gotovimsya-k-proverke-trudovoy-inspekcii-git.html

Какие документы проверяет трудовая инспекция — статья

Государственная инспекция труда наделена значительными полномочиями по проверке соблюдения работодателями требований трудового законодательства. Так какие же документы проверяет трудовая инспекция? Расскажем в статье.

Чаще всего трудовая инспекция приходит с проверками по жалобам.

Так как не существует четко установленного проверяемого перечня, рекомендуем готовиться к проверке по всем документам, связанных с кадрами — трудовые договоры, различные положения (об оплате труда, премировании, распорядок дня), приказы, трудовые книжки, расчетные листки, табели, документы о выплате и начислении заработной платы, охрана труда и так далее.

Основные вопросы проведения проверок отражены в Трудовом кодексе РФ в главе 57 «Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 353-368 ТК РФ)».

По установленному законодательством правилу, проверки, проводимые государственными трудовыми инспекторами в организациях, могут быть плановыми и внеплановыми (которые, в свою очередь, подразделяются на документарные и выездные). Порядок осуществления ревизий определен законодательно. Для начала проверочных действий и в первом, и во втором варианте нужны основания (причины, случаи).

Основания для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией

невыплата (задержка) или неполная выплата заработной платы в установленный срок;
установление зарплаты в размере меньшем, чем это предусмотрено трудовым законодательством, то есть ниже МРОТ;
невыполнение работодателем предписания инспектора труда;
поступление информации о фактах нарушения трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
жалоба работника на нарушение трудовых прав;
запрос работника на проверку условий и охраны труда на его рабочем месте;
приказ руководителей трудовой инспекции или Федеральной службы по труду, изданный на основании поручения Правительства РФ, Президента РФ или прокурора.

О проведении внеплановой проверки работодатель уведомляется уполномоченным должностным лицом Роструда или его территориального органа, которому поручено проведение проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Внеплановая проверка работодателя может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Плановая проверка трудовой инспекции

Плановая проверка возможна в отношении любых организаций и выполняется один раз в три года.

Для ее осуществления достаточно наличие оснований, указанных в Федеральном Законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ:

прошло три года со дня государственной регистрации работодателя;
вышел трехлетний срок с момента завершения последней плановой проверки;
работодатель фактически осуществляет свою предпринимательскую деятельность в течение трех лет (с момента подачи особого извещения в уполномоченный орган).

Данный список оснований является закрытым, то есть проверяющие не имеют права называть иные причины для осуществления запланированных проверок соблюдения норм трудового права.

Проверку государственной инспекции труда в организации можно разделить на 2 направления:

Проверка кадровых документов.
Проверка безопасности выполняемых работ.

Проверка кадровых документов

В первую очередь, при подготовке к визиту инспекции, следует проверить состав документов. Инспекцию труда заинтересуют материалы, связанные с трудовыми отношениями и с охраной труда. Необходимо удостоверится в том, что данные документы находятся в полном порядке.

Кадровые документы, которые будут проверять:

учредительные документы;
коллективный договор;
все бумаги, которые связаны с оплатой труда;
правила внутреннего трудового распорядка;
трудовые договоры, (статья 57 ТК РФ устанавливает существенные условия заключения трудового договора);
штатное расписание;
табели учета рабочего времени;
табели учета рабочего времени сотрудников, занятых на вредных работах;
табели расчета зарплаты;
больничные листы;
график отпусков;
личные карточки;
приказы о назначении на должность;
трудовые книжки;
книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;
положение об оплате труда и премировании;
положение о защите персональных данных.

Постановление Госкомстата от 5 января 2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» устанавливает форму приказов, личных карточек, графика отпусков, штатного расписания, табелей учета рабочего времени и прочих документов, касающихся учета кадров, расчета рабочего времени и оплаты труда. Следовать данному постановлению обязаны абсолютно все предприятия, независимо от формы собственности. Существует ряд исключений для бюджетных организаций.

Проверка локальной внутренней документации

К ней относятся коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, положение о защите персональных данных, положение о коммерческой тайне. Перечисленные документы должны соответствовать закону, не должны противоречить друг другу и не ухудшать положение сотрудников предприятия в сравнении с правилами закона.

Следует сопоставить все эти документы с трудовыми договорами, часто в них находятся разные режимы работы. Также с трудовым договором необходимо сопоставить штатное расписание, Положение об оплате труда и премировании, для исключения разных систем оплаты труда и разных дат получения зарплаты.

Проверка графика отпусков

Следует убедиться, что за последние годы в отпуск отправлялись все работники, при этом графики отпусков не нарушались, обратите внимание на то, как выплачивались отпускные. Если кому-то из сотрудников не доплатили положенной суммы, сделайте это прямо сейчас.

Не забывайте, что график отпусков должен утверждаться не позднее, чем за две недели до окончания календарного года. Обратите внимание, не противоречит ли продолжительность отпуска закону.

В случаи, если кто-то из сотрудников уходил в отпуск не по графику, необходимо внести изменения по приказам и заявлениям работников.

Курс повышения квалификации

«Заработная плата. Средний заработок» 10 онлайн-уроков.

32 практических задачи, особые ситуации

Подробнее

Проверка выплаты зарплаты

Инспекторы непременно обратят внимание на то, как выдается заработная плата (по закону необходимо выплачивать ее два раза в месяц). В Правилах внутреннего распорядка, коллективном и трудовом договорах должна быть отражена информация о времени и месте выдачи зарплаты.

Проверяющие также обратят внимание на размер зарплаты, помните, что она не должна быть ниже установленного законом минимума.

В случае если работнику выплачивают надбавки, премии, организация должна документировать данный факт. Также следует проверить, всем ли уволенным работникам были произведены выплаты.

Проверка сведений, связанных с охраной труда

Каждый работодатель должен обеспечивать своим работникам безопасные условия труда. Они прописаны в документах по охране труда, наличие которых необходимо в любой организации.

Это могут быть различные инструкции, документы, подтверждающие, что с работниками проводилось обучение по охране труда.

Подобного рода документы должны быть в наличии, независимо от величины организации и количестве нанятых сотрудников.

При проверке безопасности выполняемых работ инспекторы смотрят следующие условия:

требования, связанные с обучением и инструктированием работников;
меры безопасности при проведении работ;
обеспечении работников средствами защиты;
организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (сейчас СОУТ), а также использования результатов АРМ (СОУТ) для предоставления льгот и компенсаций работникам, проведения периодических медицинских осмотров и др.

Срок проведения проверки

По общему правилу срок проведения плановой проверки не может быть больше 20 рабочих дней, для филиалов общий срок — не выше 60 рабочих дней.

Если речь идет о субъектах малого бизнеса, то для малого предприятия и микропредприятия этот период равен, соответственно, 50 часам и 15 часам. К внеплановым проверкам данные установления не относятся.

При необходимости срок выездной плановой проверки продляется на 20 рабочих дней (но не выше), о чем необходимо за 3 дня предупредить работодателя.

Источник: https://school.kontur.ru/publications/1509

Плановые и неплановые проверки трудовой инспекции: основания, что проверяет инспекция труда и как подготовиться + штрафы и порядок проведения

Здравствуйте! Сегодня мы обсудим, что представляет собой проверка трудовой инспекцией, какие она выявляет нарушения, и что грозит нарушившему закон работодателю. Проверка от налоговой инспекции вторая по популярности после проверки налоговой.

Если у вас есть хотя бы один наемный сотрудник — будьте готовы, что вас будут проверять на предмет соблюдения трудового законодательства и норм охраны труда. Но, как говорится, предупрежден, значит вооружен. Нежелательных последствий можно избежать, если знать, когда, как будут проверять, и как можно подготовиться.

Весь процесс проверки состоит из нескольких этапов:

Оповещение. О плановой выездной или документарной проверке инспекция уведомляет работодателя не позже чем за трое суток, посредством отправления ему под роспись копии распоряжения о проведении проверки. Со своей стороны проверяемый вправе запросить полную информацию об органах и их служащих, которые будут осуществлять проверку, и регламент с подробным порядком контрольных мероприятий. Даже о внеплановой проверке предпринимателя обязательно должны предупредить письмом за сутки до ее начала.

Проверка документов, выездная проверка трудовой инспекцией. Обычно проверка начинается с запроса копий интересующих инспекцию документов, но бывает, что первой осуществляется проверка выездная. Начинать работу инспектор должен с предъявления индивидуального удостоверения и приказа о проверке, которое вы получали ранее в качестве уведомления. Законной будет только та инспекция, которую проводит лицо, указанное в распоряжении на проведение проверки.

Максимальная длительность проверки:

Филиалы

2 месяца

Малый бизнес

50 часов

Микропредприятия

15 часов

Остальные предприятия

20 дней

По итогам инспекции составляется два экземпляра акта. В редких случаях акт составляется сразу у работодателя, чаще всего для оформления документов проверяемого вызывают в инспекцию.

Если инспектор обнаружит нарушения (как не печально, но происходит это в большинстве случаев), то он выдаст предписание, содержащее:

Описание нарушения и дата его совершения;
Ссылка на соответствующий закон;
Сроки на устранение нарушений. Если повторная проверка покажет, что нарушения так и не были устранены, предприятию грозит административная ответственность.

Границы дозволенного

На что же инспекторы труда имеют право, а какие действия выходят за рамки их должностных инструкций?

Подробно полномочия указаны в постановлении Правительства №875, но вот основные из них:

Осуществлять проверку работодателя в любое время суток. Однако обязательным условием является наличие удостоверения и приказа;

Получать бумаги и данные для проверки, причем как от самих работодателей, так и от органов федеральной или территориальной власти;

Брать для анализа пробы веществ. Только если будет составлен соответствующий акт;

Осуществлять расследование несчастных случаев, причиной которых могло послужить нарушение норм охраны труда;

Предъявлять предписания к устранению нарушений. Даже об отстранении от работы определенных лиц. Работодатель не вправе отказываться в их исполнении;

В крайних случаях направлять в суд требование о прекращении деятельности компании;

Участвовать в судебном процессе в роли эксперта.

Инспекторы не могут:

Запрашивать информацию, образцы, не имеющих отношение к объекту проверки;

Изымать оригиналы каких-либо документов.

Основания для проверки трудовой инспекцией

Проверки трудовой инспекцией, как и большинство других проверок, могут быть плановыми или внеплановыми.

Под плановую проверку трудовой инспекцией может попасть любая организация, для внеплановой нужны более веские основания.

Итак, поводом для проведения инспекции могу стать:

Плановая проверка может иметь в основе один из поводов:

Работодатель зарегистрировался или начал вести предпринимательскую деятельность 3 года назад;
3 года назад закончилась предыдущая проверка.

График проверок на 2017 год уже представлен на сайте генпрокуратуры.

Толчком для внеплановой проверки (ограничения по частоте таких проверок законом не предусмотрено) может стать:

Окончание срока исполнения предписания с прошлой проверки;
Выход приказа на основании поручения прокуратуры;
Задержка работодателем заработной платы, а также выдача ее не в полном объеме;
Начисление зарплаты ниже предусмотренного законом минимума;
Нарушение Трудового Кодекса РФ, вызвавшее угрозу здоровью сотрудников;
Поступление жалоб от сотрудников о нарушении их прав, указанных в ТК РФ или запроса на проверку условий труда (инспекция не рассматривает анонимные обращения, но действовать она должна конфиденциально, не афишируя, по чьей жалобе проверка организована).

Что проверяет трудовая инспекция

Под проверку попадает соблюдение на предприятии любых норм трудового законодательства.

Инспектор труда вправе затребовать (и вы будете обязаны предоставить) следующие документы:

Трудовые договоры, личные карточки сотрудников и другие данные о них;

Трудовые книжки работающих на предприятии и журнал их учета;

Рабочий график и табель учета отработанных часов;

Больничные листы, документы о медосмотрах сотрудников;

График отпусков, а также прочие связанные с ним документы (заявления сотрудников);

Расчетные листы;

Бухгалтерские ведомости, индивидуальные счета сотрудников и прочие сведения о выплатах сотрудникам;

Устав компании и правила внутреннего распорядка;

Оформление работы с гражданами других государств и льготниками;

Положения о заработной плате, о премировании, о персональных данных сотрудников;

Доказательства (личные подписи) того, что все работники ознакомлены с вышеперечисленными документами.

Как подготовиться к проверке трудовой инспекции

Самым частым нарушением, влекущим за собой штраф работодателю, является отсутствие всех необходимых документов.

Локальные акты обязательны для каждой, даже самой маленькой организации с наемными сотрудниками. Например, это свод правил внутреннего распорядка, положение о персональных данных работников.

Также обязательно выдавать расчетки (не является исключением оплата через безналичный расчет) — они не обязательно должны выдаваться под роспись, но сотрудники должны знать о своем праве получить расчетку. При желании у работодателя есть способ застраховать себя ведением журнала выдачи расчетных листков.

У работодателя в сейфе должны храниться трудовые книжки на всех сотрудников.

Зачастую работодатели допускают неточности в оформлении базовых документов. Например:

В трудовом договоре не прописана ставка оплаты труда;
На экземпляре трудового договора (любого другого документа), принадлежащего работодателю, не поставлена подпись работника;
График отпусков подписан позже, чем за 14 дней до начала календарного года.

Прочие распространенные ошибки:

Ежегодный отпуск разделен на мелкие части, и ни одна из них не достигает 14 дней;
Заработная плата ниже МРОТ;
Размер заработной платы указан не в российских рублях;
Заработная плата выдается реже одного раза в 15 дней, при этом нет письменного согласия сотрудника на подобный график выплат;
Наем иностранных граждан по срочному договору до окончания срока действия разрешения на работу. Чтобы избежать административной ответственности с иностранными гражданами лучше заключать стандартные бессрочные договоры.

Штрафы от трудовой инспекции

Если инспектор труда выявил нарушения, то прежде всего работодателю будет предъявлено предписание. Неустранение всех пунктов предписания может грозить приостановлением деятельности или штрафом.

В зависимости от нарушения, штраф может быть предъявлен самой компании, ее руководителю, индивидуальному предпринимателю, или ответственным лицам (это могут быть начальник кадрового отдела или главный бухгалтер), если это предусмотрено правилами компании.

Наиболее распространенные штрафы от трудовой инспекции в 2017 году:

Нарушение

Штраф для должностного лица
Штраф для ИП

Штраф для юридического лица

Нарушение трудового законодательства

1000-5000 рублей

30000-50000 рублей

Повторное нарушение трудового законодательства 10000-20000 рублей или дисквалификация на срок до трех лет

5000-10000 рублей

50000-100000 рублей

Допуск к работе сотрудника, не имеющего на это право (например, без санкнижки), при этом сотрудник это отрицает.

10000-20000 рублей для работодателя и 3000-5000 для сотрудника

Уклонение от заключения с работником трудового договора или его неверное оформление

10000-20000 рублей
5000-10000 рублей

50000-100000 рублей

Повторное уклонение от заключения трудового договора, заведомо неверное его оформление или повторный допуск к работе не имеющего на это права сотрудника

Дисквалификация на срок до трех лет
30000-40000 рублей

100000-200000 рублей

Нарушение требований охраны труда

2000-5000 рублей

50000-80000 рублей

Повторное нарушение охраны труда

30000-40000 рублей или дисквалификация до трех лет

100000-200000 рублей или прекращение деятельности на срок до трех месяцев

Нарушение требований проведения специальной проверки

5000-10000 рублей

60000-80000 рублей

Допуск к работе сотрудника, не прошедшего инструктаж по охране труда

15000-25000 рублей

60000-80000 рублей

Необеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (когда таковые требуются)

25000-30000 рублей
130000-150000 рублей

Административное расследование трудовой инспекцией

Трудовая инспекция навещает предприятие с проверкой, чтобы контролировать соблюдение закона, но если инспектор проводит работу по установлению и фиксированию факта нарушений со стороны работодателя и привлечению нарушителя к ответственности согласно Кодексу РФ об административных нарушениях, то речь идет уже об административном расследовании.

Решение о начале расследования принимается самим сотрудником Роструда или сотрудником государственной инспекции труда.

Инициируется расследование в следующих случаях:

В качестве итога проверки, выявившей нарушения. Но прежде чем приступать к расследованию, инспектор обязан получить объяснения подозреваемого в нарушении, показания свидетелей и потерпевших (если таковые имеются), затем официально запросить информацию для разрешения дела;

В результате поступления жалобы на работодателя или сообщения, содержащего достаточно данных для подозрения работодателя в административном нарушении.

Текст определения содержит:

Дата и место его составления;

Ф.И.О., должность составителя;

Повод возбуждения административного дела;

Показания свидетелей и прочие возможные доказательства правонарушения;

Соответствующая статья Кодекса РФ об административных правонарушениях;

Запись о разъяснении участникам расследования их прав и обязанностей.

Длится расследование не более месяца с даты возбуждения дела, вести его может как инспектор, проводивший ранее проверку, так и другой государственный инспектор труда.

Дальнейшее развитие событий зависит от итогов расследования.

Если нарушение не подтвердилось — инспектор выносит постановление о прекращении дела.

Если факт нарушения был доказан — инспектор формирует протокол об административном правонарушении. В течение 15 дней дело будет рассмотрено государственной инспекцией труда, в редких случаях (как правило, если нарушение было повторным) инспектор передает дело в суд.

Завершением расследования будет вынесение инспекцией или судом постановления о назначении административного наказания или о прекращении дела.